Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-2366/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02.09.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 р. Справа № 2а-2366/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >

при секретарі Орлові О.В.,

< Список >

< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Прокурор м. Дні продзержинська Дніпропетро вської області в інтересах д ержави в особі Фонду загальн ообов'язкового державного со ціального страхування на вип адок безробіття Дніпродзер жинського міського центру за йнятості до Дочірнього підпр иємства "Хімік" Комунального підприємства "Дніпродзержин ське житлове об"єднання" про с тягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року Прокуро р м. Дніпродзержинська Дніпр опетровської області в інтер есах держави в особі Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття Дніпродзержинського мі ського центру зайнятості зве рнувся до Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду з позовом до Дочірньо го підприємства «Хімік» Кому нального підприємства «Дні продзержинське житлове об' єднання» про стягнення недої мки по страховим внескам.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач зареєстрований в Дніпрод зержинському міському центр і зайнятості як платник стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування України на вип адок безробіття з 04.08.2000 року за № 46005105. Проте, в порушення вимог чинного законодавства несво єчасно сплачував страхові вн ески. За результатами переві рки правильності нарахуванн я, своєчасності та повноти пе рерахування страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття за п еріод з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року нед оїмка, з урахуванням пені ста новить 4 478, 23 грн.

Просить суд стягнути з Дочі рнього підприємства «Хімік» Комунального підприємства « Дніпродзержинське житлове о б' єднання» на користь Дніпр одзержинського міського цен тру зайнятості суму простроч еної заборгованості зі сплат и страхових внесків до Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття у розмірі 4 478, 23 грн.

Прокурор та представник по зивача позов підтримали в по вному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, проте надав клопотання пр о розгляд справи без його уча сті.

Дослідивши чинне законода вство та матеріали справи су д доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повніс тю.

З 04.08.2000 року Дочірнє підприєм ство «Хімік» Комунального пі дприємства «Дніпродзержинс ьке житлове об' єднання» пер ебуває на обліку як платник с трахових внесків у Фонді заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття (а. с. 5).

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство праці та со ціальної політики України, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України від 2листопада 2006 року № 1543, Міністер ство праці та соціальної пол ітики України (Мінпраці) є цен тральним органом виконавчої влади, діяльність якого спря мовується і координується Ка бінетом Міністрів України.

Мінпраці є головним органо м у системі центральних орга нів виконавчої влади із забе зпечення реалізації державн ої політики у сфері зайнятос ті та трудової міграції, соці ального захисту населення, з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я (далі - соціального страхува ння), соціально-трудових відн осин та здійснення нагляду з а додержанням законодавства про працю, оплати, нормування та стимулювання праці, профе сійної класифікації робіт і професій, умов праці, пенсійн ого забезпечення, соціальног о обслуговування населення, колективно-договірного регу лювання соціально-економічн их інтересів працівників і р оботодавців, розвитку соціал ьного діалогу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття (далі - страхува ння на випадок безробіття) - си стема прав, обов'язків і гаран тій, яка передбачає матеріал ьне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послу г за рахунок коштів Фонду заг альнообов'язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття .

Частиною 1 ст. 12 зазначеного З акону України передбачено, щ о функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

У ч. 1 ст. 14 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» вказано , що державний нагляд у сфері с трахування на випадок безроб іття здійснює спеціально упо вноважений центральний орга н виконавчої влади у сфері пр аці та соціальної політики.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя», роботодавець зобов' яза ний своєчасно та в повному ро змірі сплачувати страхові вн ески до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування на випадок безробіття.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття», к онтролювати правильність на рахування, своєчасність спла ти страхових внесків, а також витрат за страхуванням на ви падок безробіття, передбачен их цим Законом та іншими норм ативно-правовими актами з пи тань страхування на випадок безробіття, правильність при значення роботодавцем та вип лати застрахованим особам до помоги по частковому безробі ттю.

Так, відповідно до даних А кта № 263 «Про результати пров едення планової перевірки ДП «Хімік» КП «Дніпродзержинсь ке житлове об' єднання» з пи тань дотримання вимог законо давства щодо правильності на рахування та своєчасності сп лати внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття» за пер іод з 01.10.2007 року до 30.06.2009 року, відп овідач несвоєчасно сплачува в страхові внески, виявлено н едоїмку у розмірі - 27 314, 21 грн., н арахована пеня - 7 761, 99 грн. При перевірці звітних та фактич них даних виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків становить 4 007, 75 грн., а пеня, нара хована за несвоєчасну (непов ну) сплату страхових внесків - 470, 48 грн. (а. с. 6-7). Отже, загальна сума заборгованості відпові дача складає 4 478, 23 грн.

Суд при вирішенні справи вс тановив, що відповідно до ст. 3 8 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» та п. 9.7 «Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття», затве рдженої наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України 18.12.2000 року №339-30/5221, робот одавець несе відповідальніс ть за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєч асної сплати страхових внеск ів страхувальниками або непо вної їх сплати страхувальник и сплачують суму донарахован их контролюючим органом стра хових внесків (недоїмки), штра ф та пеню.

Не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штрафи стягую ться в дохід Фонду із страхув альника у судовому порядку в ідповідно до законодавства.

Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсут ності коштів на рахунках мож е бути звернено на майно плат ника відповідно до чинного з аконодавства.

Рішенням № 5 від 26.10.2009 року про стягнення простроченої забо ргованості зі сплати страхов их внесків, у тому числі нарах ованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на з агальну суму 4 478, 23 грн. було вру чено керівнику відповідача 2 7.10.2009 року (а. с. 10).

Відповідно до підпункту 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2010 р оку, податкове зобов' язання платника податків, нарахова не контролюючим органом відп овідно до 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Зако ну, вважається узгодженим у д ень отримання платником пода тків податкового повідомлен ня.

Згідно підпункту 4.2.2. п. 4.2. ст . 4 контролюючий орган зобов' язаний самостійно визначити суму податкового зобов' яза ння платника податків також у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строк и податкову декларацію.

Отже, даний розрахунок забо ргованості відповідача, згід но Рішення №5 вважається узго дженим з 27.10.2009 року.

Прострочена заборгованіст ь відповідача складає 4 478, 23 грн .

Таким чином, відповідач пор ушив порядок та строки перер ахування страхових внесків, вчасно не виконав зобов' яза нь чинного законодавства.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов ні вимоги підлягають задовол енню повністю.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 К АС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Дніпродзержинс ька Дніпропетровської облас ті в інтересах держави в особ і Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття Дніпродзержинс ького міського центру зайнят ості до Дочірнього підприємс тва «Хімік» КП «Дніпродзержи нське житлове об' єднання» п ро стягнення недоїмки по стр аховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підп риємства «Хімік» Комунально го підприємства «Дніпродзер жинське житлове об' єднання » (51909, м. Дніпродзержинськ, Дніп ропетровської області, вул. Б еспалова, 2, поточні рахунки: № 26006287137012 в Приватбанку МФО 30965, код Є ДРПОУ 32401196) на користь Дніпродз ержинського міського центру зайнятості (51931, м. Дніпродзерж инськ, вул. Медична, 6, р/р 37177305900013 УД КУ в Дніпропетровській обл., М ФО 805012, отримувач: ВДК у м. Дніпро дзержинську, код отримувача 24232324) суму простроченої заборг ованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування на випа док безробіття у розмірі 4 478, 23 г рн. (чотири тисячі чотириста с імдесят вісім) грн. 23 коп. (з яки х сума недоїмки в розмірі 4007, 75 г рн. та пеня в розмірі 470, 48 грн.).

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строків подання заяви про а пеляційне оскарження та апел яційної скарги, якщо вони бул и подані у встановлені строк и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подачі в десятиден ний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляці йне оскарження і подання піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з под ачею її копій відповідно до к ількості осіб, які беруть уча сть у справі.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > А. Ю. Рищенко

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >