Постанова

від 11.04.2023 по справі 598/6/23

ЗБАРАЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 598/6/23

провадження № 3/598/52/2023

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2023 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Гудима І.В. за участі секретаря Жиляк Н.Я., прокурора Гарасимик Х.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Горби В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою спеціальною освітою, одруженої, працюючої завідуючою складом ПАП «Добрий самарянин» с.Бутин Кременецького району Тернопільської області, РНОКПП - НОМЕР_1 ,раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.1, ч.2 ст.172-7 КпАП України,

встановив :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1139 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1139 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради).

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1140 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1140 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1141 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1141 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради).

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1445 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 15,0499га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1445 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 15,0499га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1446 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 32,6603га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1446 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 32,6603га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради).

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1447 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 55,3635га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1447 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 55,3635га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1448 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 13,0563га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1448 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 13,0563га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради).

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1449 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 28,2643га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1449 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 28,2643га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1450 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 44,5683га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1450 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 44,5683га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради).

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення двадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 23 грудня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1825 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років, або до настання певних обставин, невитребувану земельну частку (пай) загальною площею 2,5852га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради), не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 23 грудня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні двадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1825 «Про передачу в оренду земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на сім років, або до настання певних обставин, невитребувану земельну частку (пай) загальною площею 2,5852га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення двадцять восьмої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 16 вересня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2143 «Про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровим номером 6122481000:01:001:0380, 6122481000:01:001:0382, 6122481000:01:001:0383 ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передавались в оренду терміном на один рік земельні ділянки площами 19,86га., 12,6га. та 15,64га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами села Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 16 вересня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні двадцять восьмої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2143 «Про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровим номером 6122481000:01:001:0380, 6122481000:01:001:0382, 6122481000:01:001:0383 ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, передано в оренду терміном на один рік земельні ділянки площами 19,86га., 12,6га. та 15,64га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами села Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2174 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806га., за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2174 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надано дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806га., за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2175 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2175 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2176 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2176 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2177 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614га., за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2177 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614га., за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2178 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомила у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, і яка відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2178 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у неї наявні договірні та трудові відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Приватний інтерес ОСОБА_1 у вищевказаних випадках реального конфлікту інтересів - це майновий інтерес, зумовлений договірними та трудовими відносинами і отриманням доходу від ПАП «Добрий самарянин», та полягав в небажанні зашкодити вигідним для себе договірним і трудовим відносинам, та бажанні зберегти додаткове джерело доходу, використавши свої повноваження.

Так, ОСОБА_1 на час вчинення вищевказаних правопорушень перебувала в трудових відносинах з ПАП «Добрий самарянин», а саме працювала завідуючою складом в даному підприємстві.

Крім того, ОСОБА_1 перебувала начас вчиненнявищевказаних правопорушеньтакож ів договірнихвідносинах зПАП «Добрийсамарянин»,оскільки міжнею,як орендодавцем,та ПАП«Добрий самарянин»,як орендарем,було укладеноряд договоріворенди землі,зокрема іна такіземельні ділянки:

-27 листопада 2009 року договір оренди земельної ділянки площею 1,28га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0136 (пролонгований згідно додаткової угоди від 14.10.2016 на 10 років);

-03 березня 2015 року договір оренди земельної ділянки площею 0,2661га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0930 терміном на 10 років;

-22 січня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 0,9366га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0113 терміном на 10 років;

-22 січня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 0,2655га. за кадастровим номером 6122455300:01:001:0365 терміном на 25 років;

-27 травня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 0,4232га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0435 терміном на 15 років;

-27 травня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 0,1348га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0743 терміном на 15 років;

-02 червня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 0,2021га. за кадастровим номером 6122480800:01:001:0668 терміном на 15 років.

При цьому, реальний конфлікт інтересів ОСОБА_1 у вищевказаних випадках полягав у суперечності між представницькими повноваженнями ОСОБА_1 , як депутата, та її приватними інтересами, обумовленими особистою зацікавленістю у позитивному вирішенні земельних питань на користь ПАП «Добрий самарянин» та в небажанні зашкодити вигідним для себе договірним і трудовим відносинам, бажанні зберегти джерела доходу, використавши свої повноваження.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушень не визнала і пояснила, що дійсно вона є депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області та брала участь у голосуванні на засіданні шістнадцятої, вісімнадцятої, двадцятої та тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, за результатами яких були прийнятті рішення №2143 від 16.09.2021 року, №1445 від 25.10.2021 року, №1446 від 25.10.2021 року, №1447 від 25.10.2021 року, №1448 від 25.10.2021 року, №1449 від 25.10.2021 року, №1450 від 25.10.2021 року, №1139 від 02.09.2021 року, №1140 від 02.09.2021 року, №1141 від 02.09.2021 року, №2174 від 21.12.2022 року, №2175 від 21.12.2022 року, №2176 від 21.12.2022 року, №2177 від 21.12.2022 року, №2178 від 21.12.2022 року, №1825 від 23.12.2021 року, та її дії були реально спрямовані на реалізацію представницького обов`язку, як депутата селищної ради. Також, зазначила, що вона з 26 квітня 2013 року працює на посаді завідувача складом в ПАП «Добрий Самарянин» та перебуває у договірних відносинах із приватним агропромисловим підприємством «Добрий Самарянин», оскільки нею передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 284,9497 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради. При цьому, не вбачає в своїх діях під час прийняття за її участю вищевказаних рішень Вишнівецької селищної ради реального конфлікту інтересів, оскільки надання земельних ділянок в оренду ПАП «Добрий Самарянин» не надає і не позбавляє будь-яких вигод для неї, адже розмір отримуваної орендної та заробітної плати є фіксованими і не залежать від прийнятих рішень Вишнівецької селищної ради, а тому не вбачала необхідності повідомляти про можливий факт конфлікту інтересів та не брати участі у голосуванні за вищевказані рішення. Просить провадження у справі закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Захисник Горба В.В. в судовому засіданні просив провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративних правопорушень передбачених ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки матеріали адміністративних справ не містять відомостей про факти, якими підтверджується, що дохід чи набуття майнових прав, підвищення особистого добробуту чи покращення майнового стану ОСОБА_1 залежить від надання в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», з яким вона перебуває в договірних та трудових відносинах, як і не встановлено реальної можливості втратити отримуванні доходи у разі не голосування за вказані рішення, чи не отримання підприємством таких земельних ділянок в оренду. Тому, твердження в протоколах про адміністративні правопорушення про наявність суперечностей між приватним інтересом ОСОБА_1 і її службовими повноваженнями, як депутата місцевої ради, через небажання зашкодити вигідним відносинам з ПАП «Добрий самарянин», що не сприяло забезпеченню інтересів територіальної громади, базується на припущеннях, а не на об`єктивних фактах, які можуть реально впливати на реалізацію представницьких повноважень у даних конкретних випадках. Крім того, ОСОБА_1 брала участь у голосуванні на засіданні шістнадцятої, вісімнадцятої, двадцятої та тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, та її дії були спрямовані на реалізацію представницького обов`язку, як депутата селищної ради, та за результатами голосування були прийняті рішення Вишнівецької селищної ради відповідних скликань, а не депутатом ОСОБА_1 особисто. Окрім того, відсутні докази, що приватний інтерес ОСОБА_1 суперечить службовим та представницьким повноваженням та, що така суперечливість реально впливає на об`єктивність чи неупередженість на прийняття рішень останньою.

Прокурор ГарасимикХ.О.в судовомузасіданні просилавизнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КпАП України, оскільки її вина доводиться зібраними у справі доказами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , її захисника Горби В.В., думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, відповідно до рішення Вишнівецької селищної ради №1 від 09.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Вишнівецької селищної ради Кременецького району Тернопільської області» визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Вишнівецької селищної ради.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно доп.п.«б» п.1ч.1ст.3Закону України«Про запобіганнякорупції»,суб`єктами,на якихпоширюється діяцього Закону,є депутатимісцевих рад,сільські,селищні,міські голови.

Як передбачено частиною 1 статті 41 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено, що депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватися правил депутатської етики, зокрема, керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано, а також не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

ОСОБА_1 достовірно відомі вимоги антикорупційного законодавства, зокрема, щодо вжиття заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що підтверджується інформацією Вишнівецької селищної ради та витягом протоколу засідання дев`ятої сесії восьмого скликання селищної ради від 02.04.2021 року.

Відповідно до договору оренди землі б/н від 03.03.2015 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,27 га, кадастровий номер 6122480800:01:001:930, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 10 років із визначеною орендною платою 163,89 грн. у рік.

14 жовтня 2016 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено додаткову угоду про зміну умов договору оренди землі від 23 липня 2009 року та доповнено п.2 договору оренди землі реченням наступного змісту: кадастровий номер 6122480800010010136. Визначено орендну плату в розмірі 916,38 грн. у рік та продовжено строк дії договору оренди на 10 років.

Згідно договору оренди землі б/н від 22.01.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,9366 га, кадастровий номер 6122480800:01:001:0113, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 10 років із визначеною орендною платою 842,85 грн. у рік.

Відповідно до договору оренди землі б/н від 22.01.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2655 га, кадастровий номер 6122455300:01:001:0365, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 25 років із визначеною орендною платою 431,56 грн. у рік.

Згідно договору оренди землі б/н від 27.05.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,4232 га, кадастровий номер 6122480800:01:001:0435, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 15 років із визначеною орендною платою 25,17 грн. у рік.

Відповідно до договору оренди землі б/н від 27.05.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,1348 га, кадастровий номер 6122480800:01:001:0743, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 15 років із визначеною орендною платою 1233,92 грн. у рік.

Згідно договору оренди землі б/н від 02.09.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2021 га, кадастровий номер 6122480800:01:001:0668, яка розташована на території Бутинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 15 років із визначеною орендною платою 1202,86 грн. у рік.

При цьому, згідно інформації наданої приватним агропромисловим підприємством від 05.12.2022 року ОСОБА_1 за здачу земельних ділянок в оренду, приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин» виплачено орендну плату у 2020 році в розмірі 26086,95 грн, у 2021 році в розмірі 38757,78 гривень.

Поряд з цим, ОСОБА_1 працює завідуючою складом в приватному агропромисловому підприємстві «Добрий самарянин», та отримувала дохід від даного підприємства: за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року в розмірі 179591,68 гривень; за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року в розмірі 181924,55 гривень. Дані обставини стверджуються копією довідки характеристики №1438/1-1-12 від 09 грудня 2022 року виданою Вишнівецькою селищною радою, копіями довідок №ДС00-000004, №ДС00-000005 від 21.02.2023 року виданими приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин».

Таким чином, встановлено договірні та трудові відносини між ОСОБА_1 та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», а також отримання нею доходу від зазначеної юридичної особи.

Рішенням № 1139 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради).

Рішенням № 1140 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради).

Рішенням № 1141 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради).

Рішенням № 1445 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувані земельні частки (пай) ) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 15,0499 га.

Рішенням № 1446 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 32,6603 га.

Рішенням №1447 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 55,3635 га.

Рішенням №1448 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 13,0563 га.

Рішенням №1449 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 28,2643 га.

Рішенням №1450 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва невитребувану земельну частку (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 44,5683 га.

Рішенням №1825 від 23 грудня 2021 року двадцять першої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, невитребувану земельну частку (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,5852 га за кадастровим номером 6122485100:01:001:0413.

Рішенням №2143 від 16 вересня 2022 року двадцять восьмої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровими номерами 6122481000:01:001:0380 площею 19,86 га, 6122481000:01:001:0382 площею 12,6 га, 6122481000:01:001:0383 площею 15,64 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами с.Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області, строком на 1 рік, з визначенням орендної плати в розмірі 8% від середньої нормативної грошової оцінки одиниці ріллі по області.

Рішенням №2174 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, яка перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2175 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, яка перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2176 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, яка перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2177 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, яка перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2178 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, яка перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

ОСОБА_1 як депутат сільської ради, була присутньою на вищевказаних засіданнях сесій Вишнівецької селищної ради, та приймала участь у голосуванні за вирішення земельних питань для приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин» проголосувавши «ЗА».

При цьому,згідно витягівз протоколіввищевказаних сесійвосьмого скликанняВишнівецької селищноїради ОСОБА_1 ,будучи належним чином ознайомленою із положеннями антикорупційного законодавства, всупереч вимогам Закону, жодного разу не повідомляла колегіальний орган про її реальний конфлікт інтересів під час розгляду питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин», з яким у останньої наявні договірні та трудові відносини. Дану обставину не заперечила і сама ОСОБА_1 ..

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка отримує дохід від приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», будучи депутатом селищної ради, брала участь у прийнятті рішення із земельних питань на користь даного підприємства.

При цьому ОСОБА_1 про існування реального конфлікту інтересів, тобто суперечностей між її приватним інтересом, інтересом приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», під час вирішення винесених на розгляд сесій ради земельних питань та повноваженнями депутата селищної ради, в усній чи письмовій формі Вишнівецьку селищну раду та її органи, а також Національне агентство з питань запобігання корупції не повідомила, не вжила заходів щодо недопущення виниклого реального конфлікту інтересів й вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши позитивно щодо вирішення земельних питань підприємству, від якого вона отримує дохід у вигляді орендної плати та заробітної плати.

Так,відповідно дост.59-1Закону України«Про місцевесамоврядування вУкраїні» сільський,селищний,міський голова,секретар,депутат сільської,селищної,міської ради,голова,заступник голови,депутат районної,обласної,районної умісті радипублічно повідомляєпро конфліктінтересів,який виникпід часучасті узасіданні ради,іншого колегіальногооргану (комісії,комітету,колегіїтощо),відповідному колегіальномуоргану тане береучасті урозгляді,підготовці таприйнятті рішеньвідповідним колегіальниморганом.Якщо неучастьосіб,зазначених участині першійцієї статті,у прийняттірішення призведедо втратиповноважності відповідноїради,іншого колегіальногооргану,особи,у якихнаявний конфліктінтересів,беруть участьу прийняттірадою,іншим колегіальниморганом рішення,за умовипублічного самостійногоповідомлення проконфлікт інтересівпід часзасідання колегіальногооргану.Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов`язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Отже, на законодавчому рівні визначено обов`язок суб`єктів на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі депутатів місцевих рад, повідомляти про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів колегіальний орган, в даному випадку відповідну селищну раду, а також не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 172-7 КпАП України настає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а за частиною 2 статті 172-7 КпАП України - за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з приміткою до статті 172-7 КпАП України, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

У свою чергу, також в частині 1 статті 1 цього Закону визначено, що приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Отже, відповідно до диспозицій вказаних норм КпАП України відповідальність за такі правопорушення настає лише за обов`язкової умови наявності у особи реального конфлікту інтересів.

Для реального конфлікту інтересів необхідна наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів: 1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; 2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; 3) наявність повноважень на прийняття рішення; 4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

За змістом положень частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до статті 35-1 вказаного Закону, правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, суддів, суддів Конституційного Суду України, голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів.

У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

В даному випадку приватний інтерес ОСОБА_1 це майновий інтерес, зумовлений договірними та трудовими відносинами і отриманням доходу від ПАП «Добрий самарянин», та полягає у небажанні зашкодити вигідним для себе договірним та трудовим відносинам та бажанні зберегти додаткове джерело доходу, а саме використавши свої повноваження.

У Методичних рекомендаціях «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції», затверджених наказом НАЗК від 02.04.2021 року №5 зазначається, що важливо розуміти, що конфлікт інтересів існуватиме у всіх випадках, коли у особи є приватний інтерес, здатний вплинути на об`єктивність рішення. Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів. У цьому випадку буде мати місце втрата суспільної довіри до службової особи та органу влади, в якому вона працює.

ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» наділена представницькими повноваженнями, зокрема щодо прийняття участі у голосуванні за рішення, які розглядаються відповідною радою, тобто має дискреційні повноваження.

Реальний конфлікт інтересів у зазначеному випадку полягає у суперечності між вказаними представницькими повноваженнями ОСОБА_1 та приватним інтересом останньої, обумовленого особистою зацікавленістю у позитивному вирішенні земельного питання на користь ПАП «Добрий самарянин» та у небажанні зашкодити вигідним для себе договірним та трудовим відносинам, бажанні зберегти джерела доходу, використавши свої повноваження. І саме на це вказується у п.п.2.2.1 п.2 Методичних рекомендацій НАЗК №5 від 02.04.2021 року, де зазначаються типові обставини та ситуації, що свідчать про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи ознайомленою із положеннями антикорупційного законодавства, всупереч вимогам Закону, не вжила заходів щодо недопущення конфлікту інтересів перед розглядом питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин», яке стосувалось приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», з яким у останньої наявні договірні та трудові відносини, та прийняла участь у голосуванні за вирішення земельних питань для приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин» проголосувавши «ЗА», діючи в умовах реального конфлікту інтересів.

Доводи захисника Горби В.В. про те, що голосування на сесії є обов`язком депутата, а неучасть у голосуванні порушенням законодавства про місцеве самоврядування, не приймаються до уваги, оскільки ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» та Закон України «Про запобігання корупції», чітко визначають порядок дій депутата в умовах реального конфлікту інтересів, зокрема обов`язкового публічного повідомлення про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та неприйняття участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом

Саме недотримання ОСОБА_1 обов`язку публічно повідомити про наявний реальний конфлікт інтересів та не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів, а саме не прийняття участі у прийнятті рішення колегіальним органом (голосуванні) за наявності реального конфлікту інтересів є предметом розгляду в даній справі про адміністративне правопорушення.

Не приймаються також до уваги доводи захисника про те, що рішення приймається колегіальним органом, а голос одного депутата, в даному випадку ОСОБА_1 , не є вирішальним, не впливає на результат і вирішення питання, адже участь у прийнятті рішення колегіальним органом, не звільняє депутата від обов`язку діяти відповідно до норм чинного антикорупційного законодавства, зокрема публічно повідомляти про реальний конфлікт інтересів, не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів, та не виключає суперечності між його представницькими повноваженнями діяти в найкращих інтересах територіальної громади та приватним майновим інтересом зумовленим трудовими та договірними відносинами із приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», під час розгляду питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин». При розгляді вказаних питань, ОСОБА_1 перебувала в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки як депутат була наділеною відповідними дискреційними повноваженнями на голосування з приводу вказаного питання, та при цьому мала приватний інтерес зумовлений трудовими та договірними відносинами із приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», який безумовно впливав на вчинення чи не вчинення нею дій під час виконання зазначених повноважень депутата, а відповідно створював суперечність між такими повноваженнями та приватним інтересом.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 , як депутат селищної ради і суб`єкт відповідальності відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», не виконала вимоги пунктів 1-3 частини 1 статті 28 зазначеного Закону щодо обов`язку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а тому в її діях міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 та частиною 2 статті 172-7 КпАП України, як за ознаками неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

А тому, в задоволенні клопотання захисника Горби В.В. про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення слід відмовити.

При обранні міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 враховується ступінь та характер суспільної небезпечності вчинених правопорушень, особа правопорушника, та те, що раніше вона не притягувалася до адміністративної відповідальності, а тому її слід піддати адміністративному штрафу в дохід держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.36, ч.1, ч.2 ст.172-7 КпАП України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КпАП України, та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі двохсот двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3434 (три тисячі чотириста тридцять чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

В клопотанні захисника Горби В.В. про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення відмовити.

На данупостанову можебути поданаапеляційна скаргадо Тернопільськогоапеляційного судупротягом десятиднів здня винесенняпостанови.

Суддя Ігор Гудима