Ухвала

від 13.04.2023 по справі 140/11200/21

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

13 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11200/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу задоволено частково: стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року розстрочено виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн на 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 18 листопада 2022 року в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про зміну способу виконання рішення суду відмовлено, а ухвалою суду від 29 листопада 2022 року відмовлено в задоволенні заяви Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про відстрочення виконання судового рішення.

03 квітня 2023 року до суду надійшла заява представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про заміну сторони правонаступником. Заява обґрунтована тим, що Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» припиняється шляхом реорганізації, а саме шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». 03 січня 2023 року наказом Державного агентства лісових ресурсів України №9 затверджено передавальний акт Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство», відповідно до якого все наявне у Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» майно було передано Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України». Поряд з тим наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 04 січня 2023 року №185 майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом від 03 січня 2023 року №9, закріплено за філією «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Ухвалою суду від 04 квітня 2023 року призначено судове засідання для розгляду заяви.

У судове засідання, призначене на 11:00 13 квітня 2023 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому заявник подав заяву про розгляд заяви про заміну сторони правонаступником без участі його представника (а.с.227 том 2).

Заява про заміну сторони правонаступником подана на етапі виконання судового рішення.

Розгляд питання про заміну сторони на стадії виконання судового рішення унормоване статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Частиною другою статті 379 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведені положення КАС України, судовий розгляд заяви про заміну сторони правонаступником здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків по суті заяви.

Відповідно наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28 жовтня 2022 року №889 «Про припинення Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» та затвердження складу комісії з припинення» вирішено припинити Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» (код юридичної особи 00991503) шляхом реорганізації, а саме шляхом приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код юридичної особи 44768034) (пункт 1); визначено термін припинення Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» до 20 січня 2023 року (пункт 6) (а.с.166-168 том 2).

Пунктом 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28 жовтня 2022 року №889 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство».

На підставі зазначеного наказу від 28 жовтня 2022 року №889 наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 03 січня 2023 року №9 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» затверджено передавальний акт Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» (а.с.171 том 2).

Наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 04 січня 2023 року №185 майно, права та обов`язки, які передані за передавальним актом, затвердженим наказом від 03 січня 2023 року №9, закріплено за філією «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (а.с.172 том 2).

При цьому наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 16 грудня 2022 року №31 затверджено Положення про філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (а.с.192-201 зворот том 2).

Відповідно до пункту 1.1 цього Положення філія є відокремленим підрозділом Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Філія є відокремленим підрозділом підприємства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені підприємства та в його інтересах, здійснює делеговані підприємством функції відповідно до мети, завдань та предмету діяльності підприємства (пункт 3.1 Положення).

Філія має окремий баланс. Показники окремого балансу і відповідних форм фінансової звітності Філії включаються до балансу підприємства і відповідних форм фінансової звітності підприємства (пункт 3.3 Положення).

Пунктом 10.6 Положення визначено, що філія зобов`язана, зокрема, забезпечувати своєчасне нарахування та сплату податків і зборів (обов`язкових платежів) згідно із законодавством.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що до нього внесено інформацію про створення 14 грудня 2022 року відокремленого підрозділу юридичної особи - філію «Ратнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 45015169), яка з 19 грудня 2022 року взята на облік в Головному управлінні ДПС у Волинській області як платник податків (а.с.188-191 том 2).

Довідкою Акціонерного товариства Комерційний банк «ПриватБанк» від 10 січня 2023 року (а.с.229 том 2) підтверджено, що 09 січня 2023 року філією «Ратнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» відкрито рахунок у банку. Водночас довідкою Державного підприємства «Ратнівське лісове господарство» (а.с.228 том 2) стверджується, що протягом січня 2023 року Державним підприємством «Ратнівське лісове господарство» закриті усі банківські рахунки в усіх фінансових установах України.

Частиною першою статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частинами першою, четвертою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, у зв`язку з припиненням Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» шляхом реорганізації - приєднанням до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яке як правонаступник прав та обов`язків реорганізованого Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» закріпило майно, права та обов`язки, передані за передавальним актом, за Філію «Ратнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (яке перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Волинській області як платник податків), то суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача (боржника) Державного підприємства «Ратнівське лісове господарство» на його правонаступника - Філію «Ратнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 45015169).

Суд звертає увагу, що оскільки рішення суду у цій справі набрало законної сили, а вказану заяву про заміну відповідача правонаступником подано уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто на підставі частин першої, четвертої статті 379 КАС України як заміна сторони виконавчого провадження (боржника) при виконанні рішення суду від 06 січня 2022 року, про часткове виконання якого наявні відомості у справі.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Замінити сторону - боржника Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» з примусового виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу на правонаступника - Філію «Ратнівське лісомисливське господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (44101, Волинська область, селище міського типу Ратне, вулиця Хмельницького Богдана, будинок 67, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 45015169).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк