Рішення

від 17.04.2023 по справі 540/1095/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/1095/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт", в якому просить стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ 01125703), у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 61735,07 грн. (код платежу 14060100), отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон обл/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА818999980313000029000021001.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП "Скадовський морський торговельний порт" зареєстроване виконавчим комітетом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області 26.09.1995 за №49, та взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Скадовська ДПІ (Скадовський район) 04.02.1997 за №49/424П.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у ДП "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ 01125703) обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 61735,07 грн., який виник, починаючи з 12.02.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкових повідомлень-рішень.

Згідно ст.129 Податкового кодексу з 12.02.2019 нарахована пеня в сумі 661,25 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 61735,07 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 02.10.2013 року №176-11 на суму 33782,82 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2481 грн.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей), змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду, та визначено територіальну підсудність справ Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 року, зазначені матеріали передані на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою від 25.07.2022 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2481 грн.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

09.08.2022 року ГУ ДПС подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Ухвалою від 15.08.2022 року суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі від 25.07.2022 року, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2481 грн. у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

26.08.2022 року позивачем подано клопотання про усунення недоліків.

Ухвалою судді від 30.08.2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку з відсутністю у суду коштів на оплату послуг поштового зв`язку, відсутністю інших відомих засобів зв`язку, на підставі ч.6 ст.7 та ч.1 ст.130 КАС України, відповідач повідомлявся про розгляд цієї справи через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відзив на позовну заяву відповідач не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ДП "Скадовський морський торговельний порт" зареєстроване виконавчим комітетом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області 26.09.1995 за №49, та взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Скадовська ДПІ (Скадовський район) 04.02.1997 за №49/424П.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у ДП "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ 01125703) обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 61735,07 грн, який виник з 12.02.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 22.02.2019 №0032675112 на суму 25601,63 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 23.12.2018 №380/21-22-51-12-01/01125703;

- податкового повідомлення-рішення від 02.03.2019 №0042125112 на суму 3815,04 грн прийнятого на підставі акту перевірки від 28.01.2019 №181/21-22-51-12-01/01125703;

- податкового повідомлення-рішення від 26.03.2019 № 0059885112 на суму 25601,63 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 26.03.2019 №860/21-22-51-12-01/01125703;

- податкового повідомлення-рішення від 19.03.2019 №0052555112 на суму 1220,48 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 19.02.2019 №408/21-22-51-12-01/01125703;

- податкового повідомлення-рішення від 05.04.2019 № 0065735112 на суму 3 815,04 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 05.04.2019 №1013/21-22-51-12-01/01125703;

- податкового повідомлення-рішення від 26.10.2019 №0197855104 на суму 1020,00 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 20.08.2019 №785/21-22-51-12-01/01125703.

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржені в судовому порядку не були. Інших відомостей щодо адміністративного чи судового оскарження сторони суду не надали.

Згідно ст.129 Податкового кодексу з 12.02.2019 відповідачу нарахована пеня в сумі 661,25 грн.

Сума непогашеного податкового боргу становить 61735,07 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 02.10.2013 року №176-11 на суму 33782,82 грн.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пп.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Відповідно до абз.2 п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Згідно з п.59.1, п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як зазначено судом вище, у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу від 02.10.2013 року №176-11 на суму 33782,82 грн.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу в загальному розмірі 61735,07 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (адреса: просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73022, код ЄДРПОУ 43995495) до Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (адреса: вул. Пролетарська, 2, м. Скадовськ, Херсонська область, 75700, код ЄДРПОУ 01125703) - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ 01125703), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 61735,07 грн. (код платежу 14060100), отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон обл/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА818999980313000029000021001.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів