Ухвала

від 18.04.2023 по справі 440/4467/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

18 квітня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/4467/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області ( площа Бекетова Олексія, буд. 19,Лубни,Лубенський район, Полтавська область,37500 ) до Спасо-Преображенського (Мгарського) монастиря Полтавської єпархії Української православної церкви ( вул. Монастирська, буд. 1,Мгар,Лубенський район, Полтавська область,37536 ) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Спасо-Преображенського (Мгарського) монастиря Полтавської єпархії Української православної церкви, в якій просить зобов`язати Спасо-Преображенський (Мгарський) монастир Полтавської єпархії Української православної церкви (вул. Монастирська, 1, с. Мгар, Лубенський район, код ЄРДПОУ 23815236) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради (площа Бекетова Олексія, 19, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 02229882) охоронний договір на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Лубенської міської територіальної громади - Огорожу Спасо- Преображенського Мгарського чоловічого монастиря в с. Мгар, Лубенського району Полтавської області, на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Підставою для звернення до суду позивач визначив невиконання відповідачем чинних вимог законодавства в частині обов`язку укласти з Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради охоронний договір на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Лубенської міської територіальної громади - Огорожу Спасо- Преображенського Мгарського чоловічого монастиря в с. Мгар, Лубенського району Полтавської області, на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради інформації щодо укладання з відповідачем охоронного договору на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Лубенської міської територіальної громади - Огорожу Спасо- Преображенського Мгарського чоловічого монастиря в с. Мгар, Лубенського району Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4467/23 за позовом керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Спасо-Преображенського (Мгарського) монастиря Полтавської єпархії Української православної церкви про зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради інформацію щодо укладання з відповідачем охоронного договору на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини Лубенської міської територіальної громади - Огорожу Спасо- Преображенського Мгарського чоловічого монастиря в с. Мгар, Лубенського району Полтавської області.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол