Рішення

від 18.04.2023 по справі 907/548/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2023 р. м. УжгородСправа № 907/548/21

Господарський суд Закарпатської області у складі судді Пригузи П.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз", код ЄДРПОУ - 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2,

до відповідача: Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради, код ЄДРПОУ - 02143413, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, буд. 2.

про стягнення коштів,

Секретар судового засідання Сінкіна Е.В.,

представники сторін, що з`явились у судове засідання:

від позивача - Кривка Микола Володимирович, адвокат, довіреність від 03.01.2023 року за № 01ДР-10-0123

від відповідача - Габовда Олександра Василівна, самопредставництво,

в с т а н о в и в:

Ухвалою суду від 15.07.2021 прийнято позовну заяву АТ "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради (відповідача) про стягнення коштів в сумі 238 655,56грн. вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу, прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Описова частина рішення.

Ухвалою суду від 19.10.2021 закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 01.12.2021, в якому було оголошено перерву до 22.02.2022, а ухвалою від 21.03.2022 та від 06.02.2023 відкладено до 06.04.2023 року.

Розпорядженням Господарського суду Закарпатської області від 15.03.2023 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №907/548/21 у зв`язку з припиненням повноважень (відставка) судді Ушак І.Г.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2023 призначено суддю Пригуза П.Д. для розгляду даної справи.

Ухвалою від 17.03.2023 справу прийнято до провадження новим складом суду, призначено судове засідання на 18.04.2023 року.

В судове засідання з`явилися представник сторін, за участю яких суд розглянув справу по суті, по виходу з нарадчої кімнати проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

І. Виклад позиції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між сторонами укладено договір на підставі вимог статей 12 та 40 Закону України «Про ринок природного газу» та постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829), якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору).

19.04.2021 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою Мукачево, вул. Штефана Авryстина, 19, під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, а саме - непрацездатність комерційного ВОГ, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу при фактичній витраті природного газу. Зупинка ЗВТ. Фактичний показник ЗВТ становлять 8010,09 м.куб.

Дане порушення передбачене пунктом 3 глави 2 Розділу Х Кодексу ГРМ, згідно якого порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу 3ВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу.

Вищезазначене порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу Х Кодексу ГРМ, за участю представника споживача, - Боднарука М.Ю.., зафіксовано актом про порушення від 19.04.2021 року № 24, який підписаний Боднаруком М.Ю. - без зауважень та заперечень.

Відповідно до норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ об`єм газу порахований комерційним ВОГ за робочих умов з 01.04.2021 - дати виходу з ладу коректора до 19.04.2021 дати демонтажу коректора на позачергову повірку, що зафіксовано Протоколом від 19.04.2021 року.

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 21 778,56 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ « 3акарпатгаз» - становить 238 655,56 грн.

Оператор ГРМ у відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, донарахований об`єм природного газу та його вартість пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 21.05.2021 № 676, яка отримана відповідачем 25.05.2021 року.

Проте, як зазначає позивач, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без жодного реагування та до цього часу компенсацію вартості необлікованого об`єму природного газу не сплатив.

Отже, Позивач просить позовні вимоги задовольнити повністю.

У відповіді на відзив Позивач зазначив таке.

Спростування доводів відповідача.

Щодо ціни газу та розрахунку.

Розрахунок проведено у відповідності до положень Кодексу ГРМ (розділу ХІ Кодексу ГРМ - Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього кодексу), за наявними в експлуатації на місці перевірки (приєднаного обладнання), потужність якого вказано у заяві-приєднанні до умов договору розподілу природного газу, підписаного споживачем.

Номінальна потужність газового обладнання 11,94 м3 згідно з технічною характеристикою газового обладнання.

Кількість одиниць газового обладнання - 4 штуки.

Відтак, номінальна потужність газового обладнання складає 47,76, а саме: 11,94 х 4= 47,76.

Режим роботи комерційного вузла обліку газу - 24 год. на добу (відповідно до інформації, чітко визначеній відповідачем у додатку 4 до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу).

Кількість годин роботи газового обладнання 456 год. з 01.04.2021 - дати виходу з ладу коректора до 19.04.2021 - дати демонтажу коректора на позачергову повірку (копія протоколу від 19.04.2021 наявна в матеріалах справи).

Відтак, кількість годин роботи по днях становить:

За період з 01.04.2021 по 19.04.2021 - 19 днів х 24 год. = 456 год.

Всього: 456 годин роботи газового обладнання.

Об`єму спожитого становить:

1) 47,76 м3 х 456 = 21 778,56 м3 за період з 01.04.2021 по 19.04.2021. Реалізації (споживання) газу за спірний період відповідачем не було.

Отже, об`єм необлікованого (донарахованого) газу становить: 21 778,56 м.куб.

Оскільки у АТ «Закарпатгаз» у спірний період (починаючи з березня 2021 року) не закуповувало природний газ у постачальників природнього газу, то його ціна була визначена, як вартість небалансу плюс витрати на транспортування природнього газу магістральними газопроводами та ПДВ.

Ціна природного газу разом з ПДВ за 1 м3 становила 10,958,28 грн. за квітень місяць 2021 року.

Таким чином розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу відповідно до акту порушення від 19.04.2021 року № 24 щодо Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради (пошкодження комерційного ВОГ, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно) становить:

1) 21 778,56 м3 х 10,95828 = 238 655,56 з 01.04.2021 по 19.04.2021 року;

Отже, загальна сума необлікованого об`єму та вартості природного газу становить:

238 655,56 грн., що і є предметом спору у даній справі.

В судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просить позов задовольнити повністю.

ІІ. Виклад заперечень відповідача.

Відповідач проти позову заперечує, надавши відзив, заперечення на відповідь та письмові і усні пояснення, вказуючи, що проаналізувавши розрахунок позивача що поданий в додатку до позовної заяви відповідачем встановлено, що такий здійснений не вірно, виходячи з наступного.

1. У позиції «кількість днів» розрахунку об`ємів та вартості природного газу, позивачем застосовуються календарні дні. Проте, з врахуванням того, що КЗ «Палац культури і мистецтв» Мукачівської міської ради є не побутовим споживачем, то звертає увагу суду на графік його роботи. Так, згідно затвердженого Графіку роботи КЗ «Палац культури і мистецтв» Мукачівської міської ради на 2021 рік від 30.12.2020 визначено, що вказаний заклад культури працює за шестиденним робочим тижнем. Вихідні дні: понеділок, святкові та неробочі. Окрім того, звертає увагу суду на ту обставину, що згідно розпорядження Мукачівського міського голови «Про закінчення опалювального періоду 2020-2021 років» від 08.04.2021р. №120 на території Мукачівської міської територіальної громади закінчено опалювальний період для об`єктів бюджетної сфери з 12.04.2021р. Згідно даного розпорядження наказом начальника управління освіти, культури, молоді та спорту від 09.04.2021 р. №71 було припинено опалювальний період в закладах культури Мукачівської міської територіальної громади з 12.04.2021р. А відтак, кількість днів для розрахунку об`ємів та вартості природного газу не може становити 19 днів.

2. У позиції «год.роботи об`єкта згідно графіку» розрахунку об`ємів та вартості природного газу, позивачем застосовуються 24 години. Проте, з врахуванням того, що КЗ «Палац культури і мистецтв» Мукачівської міської ради є не побутовим споживачем звертає увагу суду на графік його роботи. Так, згідно затвердженого Графіку роботи КЗ «Палац культури і мистецтв» Мукачівської міської ради на 2021 рік від 30.12.2020р. визначено наступний графік роботи:

- вівторок - п`ятниця - 10.00-19.00

- субота-неділя - 12.00-21.00

- понеділок - вихідний.

3. У позиції «ціна газу за період (грн.)» позивачем визначено 10,95828грн., Відповідач вважає недоведеним, оскільки ціна згідно вимог Кодексу ГРС Оператор ГРМ щомісячно не публікувалася на його веб-сайті, що ставить ціну під сумнів.

Також відповідач вважає розрахунок суми необлікованого (недорахованого) об`єму та обсягу природного газу арифметично невірним, оскільки сума вартості 21778,56 куб.м. у розмірі 238 655,56 грн. розрахована та пред`явлена для оплати разом з податком на додану вартість.

В судовому засіданні представник відповідача, не заперечуючи факту споживання природного газу у вказаний період, підтримала заперечення, що викладені в письмових заявах по суті справи, просила у позові відмовити повністю.

ІІІ. Мотивувальна частина рішення.

Судом встановлено таке.

Між AT Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" та Відповідачем як непобутовим споживачем існують правовідносини з розподілу природного газу, які регулюються Законом України від 09.04.2015 №329-УНІ "Про ринок природного газу", Законом України від 05.06.2014 №1314-УІІ "Про метрологію та метрологічну діяльність", Кодексом ГРС, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕП, Регулятор) від 30.09.2015 №2494 та іншими нормативно-правовими актами в сфері газопостачання.

Відповідно до положень статті 40 Закону України "Про ринок природного газу розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Взаємовідносини Оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС).

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ). а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Судом встановлено, що 19.04.2021 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою Мукачево, вул. Штефана Авryстина, 19, під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, а саме - непрацездатність комерційного ВОГ, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу при фактичній витраті природного газу. Зупинка ЗВТ.

Фактичний показник ЗВТ становлять 8010,09 м.куб.

Дане порушення передбачене пунктом 3 глави 2 Розділу Х Кодексу ГРМ, згідно якого порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу 3ВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як не з вини споживача), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу.

Порушення зафіксовано актом про порушення від 19.04.2021 року № 24, який підписаний представником споживача Боднаруком М.Ю. - без зауважень та заперечень.

Розглянувши доводи і заперечення сторін, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Щодо об`єму спожитого необлікованого газу.

Господарський суд прийняв до уваги заперечення відповідача, які вважає правдивими і такими, що є вірогідними щодо режиму роботи Відповідача та дати закінчення опалювального сезону, що впливає на розрахунок вартості недооблікованого але спожитого об`єму природного газу та його ціни.

Судом здійснено перерахунок об`єму та вартості із застосуванням таких вихідних даних:

Кількість днів без обліку: з 01.04.2020 по 11.04.2020 включно, оскільки з 12.04.2020 за рішенням органу місцевого самоврядування закінчено опалювальний сезон.

Кількість годин роботи обладнання: 9 годин на добу, усього 99 годин.

47,76м3 (потужність) х 99 (годин) = 4728,24м3 (спожитий об`єм) х з 10,95828 грн. (ціна) = 51 813,38грн. (вартість спожитого необлікованого природного газу).

Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРС, який згідно з умовами договору розподілу природного газу, поширюється на Сторін договору.

Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

3 огляду на встановлені Договором розподілу природного газу (Розділ 7, 8) та Кодексом ГРС вимоги, якими встановлено обов`язок споживача компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу, беручи до уваги відсутність доказів оплати вартості спожитого газу за період з 01.04.2020 по 11.04.2020 включно, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення в сумі 51 813,38грн.

Отже, позовні вимоги позивача судом задовольняються частково.

IV. Розподіл судових витрат.

Судові витрати в сумі 3579,83грн. сплачені Позивачем платіжним дорученням №250656 від 29.06.2021 року. На підставі ч. 9 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у цій справі судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача повністю в сумі 3579,83 грн. як на сторону, внаслідок неправильних дій якої виник цей спір.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 13, 73, 74, 81, 129, 236, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради, код ЄДРПОУ - 02143413, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, буд. 2, на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (код ЄДРПОУ 05448610, вул.Погорєлова, 2 м.Ужгород Закаратської області, 88015) вартість необлікованого об`єму спожитого природного газу на суму 51 813,38грн. (п`ятдесят одна тисяча вісімсот тринадцять гривень 38 копійок).

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати покласти на відповідача повністю.

5. Стягнути з відповідача Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради, код ЄДРПОУ - 02143413, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, буд. 2, на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (код ЄДРПОУ 05448610, вул.Погорєлова, 2 м.Ужгород Закаратської області, 88015) 3579,83грн. (три тисячі п`ятсот сімдесят дев`ять гривень 83 копійок) на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 18.04.2023 року.

Суддя П.Д. Пригуза