Ухвала

від 21.04.2023 по справі 915/591/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

УХВАЛА

21 квітня 2023 року Справа № 915/591/23

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ткаченко О. В., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910048, 54006, м. Миколаїв, вул. Бузький Бульвар, 15, e-mail: mykokrug@myk.gp.gov.ua)

в інтересах держави в особі:

Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (код ЄДРПОУ 00022579, 54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, e-mail: cancelar@mk.gov.ua)

до

відповідача - 1: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404, 54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34, e-mail: mykolaiv@land.gov.ua)

відповідача- 2: Чорноморської сільської ради (код ЄДРПОУ 04377184, 57515, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Чорноморка, вул. Суворова, 126, e-mail: 04377184@ukr.net)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034, 01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, 9-А, засоби зв`язку та адреса електронної пошти невідомі)

про: визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Миколаївської області надійшла позовна заява заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі ГУ Держгеокадастру) та Чорноморської сільської ради про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Підставою пред`явлення вказаного позову є те, що наказами ГУ Держгеокадастру від 25.04.2018 за № 2484/0/14-18-СГ та від 05.06.2018 за № 3561/0/14-18-СГ сформовано ділянку сільськогосподарського призначення площею 5 га з кадастровим номером 4825184800:03:000:0939 за рахунок земель лісового фонду, які перебували у постійному користуванні державного підприємства «Очаківське лісомисливське господарство» (нині - ДСГП «Ліси України»), та передано її у власність Чорноморської територіальної громади, поза волею держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації.

Як зазначає Позивач, внаслідок цих незаконних дій, особливо цінні землі лісового фонду загальною площею 1,4783 га вибули з постійного користування спеціалізованого державного підприємства та, всупереч прямої заборони на їх вилучення з державної власності, передані у комунальну власність під виглядом земель сільськогосподарського призначення. Тобто, спірними наказами ГУ Держгеокадастру очевидно протиправно передано земельну ділянку з кадастровим номером 4825184800:03:000:0939 у комунальну власність Чорноморської сільської ради.

19.04.2023 року заступником керівника Миколаївської окружної прокуратури у порядку ст. 136 ГПК України подано до суду заяву про забезпечення позову.

Заяву обґрунтовано тим, що у разі задоволення позовних вимог Чорноморська сільська рада втрачає право комунальної власності на спірну земельну ділянку. При цьому, на думку Позивача, без встановлення обмежень на час розгляду справи фактичний власник земельної ділянки - Чорноморська сільська рада - може розпорядитися своєю власністю на власний розсуд в будь-який час.

Реєстрація права комунальної власності на спірну земельну ділянку за Чорноморською сільською радою, а також подальша ймовірна передача ділянки в оренду, зміна її цільового призначення, поділ чи об`єднання з іншими ділянками ускладнить виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Вчинення будь-яких дій із земельною ділянкою до закінчення судового розгляду, у разі задоволення позову, призведе до необхідності зміни позовних вимог або вирішення спорів з іншими позовними вимогами та з іншими особами, яким ця земельна ділянка може бути передана в оренду або іншим чином відчужена.

Тобто, наявність у Чорноморської сільської ради правомочностей власника майна вказує на можливість у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття ним остаточного рішення у справі розпорядитись спірною земельною ділянкою на користь третіх осіб.

Зважаючи на вищевикладене, Позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на спірну земельну ділянку та заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки, у тому числі внаслідок поділу чи об`єднання з іншими ділянками;

- заборони Чорноморській сільській раді вчиняти дії, спрямовані на зміну цільового призначення спірної земельної ділянки, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Метою вжиття забезпечувальних заходів у цьому спорі є забезпечення знаходження спірної земельної ділянки у володінні відповідача в незмінному вигляді. Невжиття вказаних заходів забезпечення позову до вирішення справи по суті й набрання законної сили судовим рішенням може істотно ускладнити у разі задоволення позовних вимог поновлення порушених прав або інтересів, за захистом яких прокурор звернувся до суду в інтересах Миколаївської обласної державної (військової) адміністрації, призвести до зміни власника або користувача спірного майна та вплинути на виконання цього рішення.

З огляду на викладені в заяві обставини, враховуючи предмет позову у справі та визначені ч. 1 ст. 137 ГПК України заходи забезпечення позову, суд дійшов висновку про задоволення заяви та вжиття заходів забезпечення позову, спрямованих на тимчасове збереження поточного статусу спірного майна з метою унеможливлення його зміни під час розгляду спору.

Керуючись ст. 136, 137, 140, 232 - 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Накласти арешт на земельну ділянку площею 5 га з кадастровим номером 4825184800:03:000:0939, розташовану в межах території Чорноморської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

3. Заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки (у тому числі, у разі її поділу чи об`єднання з іншими ділянками).

4. Заборонити Чорноморській сільській раді (код ЄДРПОУ 04377184, юридична адреса: вул. Суворова, 126, с. Чорноморка, Миколаївський район, Миколаївська обл., 57515) вчиняти із земельною ділянкою площею 5 га з кадастровим номером 4825184800:03:000:0939, розташованою у межах території Чорноморської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

5. Ухвала є обов`язковою для виконання та набирає законної сили з 21 квітня 2023 року.

6. Дана ухвала є виконавчим документом та дійсна для пред`явлення до примусового виконання протягом 3-х років.

7. За даною ухвалою:

Стягувач: Миколаївська обласна державна адміністрація (Миколаївська обласна військова адміністрація), код 00022579 (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22).

Боржник 1: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, код 39825404 (54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34, е-mail: mykolaiv@land.gov.ua).

Боржник 2: Чорноморська сільська рада, код 04377184 (57515, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Чорноморка, вул. Суворова, 126, е-mail: 04377184@ukr.net).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. 256, 257 ГПК України..

Суддя О. В. Ткаченко