Рішення

від 24.04.2023 по справі 160/828/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року Справа № 160/828/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидоренко Д.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" (код ЄДРПОУ 34365747, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Панікахи, будинок 2) про стягнення податкового боргу,-

Обставини справи: 16.01.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи", в якому позивач просить суд стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" (код ЄДРПОУ 34365747) до бюджету у сумі 831280,35 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в інтегрованих картках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" обліковується податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 831,35 грн. грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2023 року було відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачу направлена копія ухвали суду від 19.01.2023 року про відкриття провадження на адресу електронної пошти, яка вказана в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - bud_waste@i.ua.

Станом на 24 квітня 2023 року правом на подання до суду письмового відзиву на позов відповідач не скористався.

Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).

Відповідно до положень ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі) та законодавчу встановлену послідовність надання письмових заяв по суті, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" (код ЄДРПОУ 34365747, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Панікахи, будинок 2) зареєстровано 25.04.2006 року як юридична особа (про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №12241020000026031).

Згідно роздруківки, Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" має відкриті рахунки в банках.

Згідно акту від 30.09.2019 року №1759/04-36-05-04-34365747 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Будівельні відходи", код ЄДРПОУ 34365747, номера телефонів: (056)3759130, (056)634-29-86, факс (056)767-10-67 з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ "Будівельні відходи" на підставі укладеного договору оренди землі та додаткового договору до нього за земельну ділянку площею 1,5793 га (кадастровий номер 1210100000:03:218:0026) за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року", документальною позаплановою виїзною перевіркою встановлено порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.286.1 п.286.2 ст.286, п.289.1 ст.289 ПК України, внаслідок чого встановленого заниження суми орендної плати за земельну ділянку, розташовану на території Соборного району м.Дніпра за період 01.01.2017 року по 31.12.2017 року на 477245,12 грн., у т.ч. з січня по листопад по 39770,43 грн. на місяць та за грудень - 39770,39 грн.

Вказаний акт було отримано ТОВ "Будівельні відходи" 29.10.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням №4930009992857.

На підставі акту перевірки від 30.09.2019 року №1759/04-36-05-04-34365747 винесено податкове повідомлення-рішення від 19.11.2019 року №000723504, яким збільшено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, за податковим зобов`язанням на 477245,12 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 119311,28 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення від 19.11.2019 року №000723504 отримано відповідачем 10.12.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням №4930010310891.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі №160/7953/20 (суддя Горбалінський В.В.)(https://reyestr.court.gov.ua/Review/92888064), позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення прийняті Головним управлінням ДПС у дніпропетровській області №000723504 від 19.11.2019 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 596556,40 грн., з яких 477245,12 грн. за основним платежем та 119311,28 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі №160/7953/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/97266812) апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року в адміністративній справі №160/7953/20 задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року в адміністративній справі №160/7953/20 скасовано. У задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельні відходи» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Відтак, відповідно до роздруківки з Інтегрованої картки, за ТОВ "Будівельні відходи" рахується борг у сумі 596556,40 грн., який виник на підставі наступного:

- 24.06.2021 - поновлено викл/скасованого в поточ році О.П. за актами минулих років ріш.суд. податкове повідомлення-рішення (форма "Р" №000723504 від 19.11.2019) в сумі 477245,12 грн.

- 24.06.2021 - поновлено викл/скасованих в поточ році ШС за актами мин років ріш.суд. податкове повідомлення-рішення (форма "Р" №000723504 від 19.11.2019) в сумі 119311,28 грн.

Також, 24.06.2021 нараховано пені, ППР форма "Р" №000723504 від 19.11.2019 на рішення суду про підтвердженні донар.сум №160/7953/20 від 19.05.2021 на суму 234723,95 грн.

Таким чином, згідно інтегрованої картки платника податків, за ТОВ "Будівельні відходи" рахується податковий борг у розмірі 596556,40 грн. з орендної плати з юридичних осіб, який на час розгляду справи останнім в добровільному порядку не сплачено, та пеня у розмірі 234723,95 грн.

Позивач звернувшись з даним позовом до суду, просить стягнути податковий борг у розмірі 831280,35грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано податкову вимогу від 19.09.2019 форми «Ю» №116285-51 про обов`язок відповідача сплатити податковий борг на загальну суму 692958,43 грн.

Вказана вимога була направлена на юридичну адресу відповідача та отримана ним 07.11.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням №4910704596627.

Так, судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків ТОВ "Будівельні відходи" (код ЄДРПОУ 34365747) на час звернення із позовною заявою до суду податковий борг рахувався на загальну суму 831280,35 грн.

На час розгляду справи доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було. Також не подано відповідачем і доказів оскарження податкової вимоги.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідачем у податковому органі зареєстровані розрахункові рахунки, що підтверджується роздруківкою «дані про банківські рахунки», яка міститься в матеріалах справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з відповідача суму податкового боргу в розмірі 831280,35 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення позовної заяви повністю з викладених вище підстав.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 73-78, 90, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні відходи" (код ЄДРПОУ 34365747, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Панікахи, будинок 2) в сумі 831280,35 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко