Ухвала

від 28.04.2023 по справі 420/11322/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11322/22

УХВАЛА

28 квітня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС в Одеській області про роз`яснення судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/11322/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій посилаючись на ст. 44, 254 КАС України, просить суд роз`яснити порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року по справі № 420/11322/22.

Звертаючись до суду із заявою про роз`яснення судового рішення представник відповідача вказує, що рішення суду є незрозумілим для заявника щодо його виконання, враховуючий той факт, що позивач оскаржує не останнє рішення про відповідність платника податків критеріям ризиковості. Останнім є рішення, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової ризиковості, від 28.07.2022 року № 179344, яке не було предметом оскарження. Відповідно до п. 6 постанови № 1165 у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Однак, дане рішення 31.10.2022 року по справі № 420/11322/22 не можна вважати відповідним, оскільки рішення про відповідність платника податків критеріям ризиковості № 148535 від 01.06.2022 року не є останнім рішенням. Позивач скористався своїм правом та надав повідомлення № 4 від 25.07.2022 року щодо надання інформації про невідповідність критеріям ризиковості задля доведення своєї позиції в адміністративному порядку, однак, за комісією було прийнято рішення № 179344 від 28.07.2022 року, яке не є предметом оскарження. Таким чином, виконання рішення від 31 жовтня 2022 року по справі № 420/11322/22 на даний час є незрозумілим в частині здійснення відповідних заходів, а саме яким чином повинно виконуватись рішення у частині виключення з переліку ризикових, враховуючи приписи постанови № 1165.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи зі змісту даної норми, роз`ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз`яснення якої утруднене виконання такого рішення. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 148535 від 01.06.2022 року про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку; зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС (код ЄДРПОУ 42337913) з переліку ризикових платників податків.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року залишено без задоволення; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

При цьому, в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 420/11322/22, яке набрало законної сили, встановлено, що рішення комісії про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 148535 від 01.06.2022 року прийнято необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для його прийняття, а тому підлягає скасуванню. Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. З таких підстав, суд дійшов висновку, що порушені права позивача підлягають судовому захисту шляхом зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС (код ЄДРПОУ 42337913) з переліку ризикових платників податків.

Таким чином, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 420/11322/22 зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС (код ЄДРПОУ 42337913) з переліку ризикових платників податків, саме з огляду на те, що цим же рішенням суду визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 148535 від 01.06.2022 року, яким було встановлено відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку.

Отже зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю ФЕРРІПЛЮС (код ЄДРПОУ 42337913) з переліку ризикових платників податків по даній справі не стосується правовідносин між ТОВФЕРРІПЛЮС та ГУ ДПС в Одеській області щодо віднесення ТОВ ФЕРРІПЛЮС до переліку ризикових платників податків (та виключення з цього переліку) на підставі інших рішень, крім рішення № 148535 від 01.06.2022 року.

При цьому правомірність чи протиправність рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 179344 від 28 липня 2022 року, на яке посилається представник відповідача в заяві про роз`яснення рішення, не було предметом спору по даній адміністративній справі, як і не досліджувалось під час розгляду цієї справи питання наявності чи відсутності підстав для віднесення ТОВ ФЕРРІПЛЮС до переліку ризикових платників податків на підставі інших рішень податкового органу та наявності чи відсутності підстав для виключення ТОВФЕРРІПЛЮС з переліку ризикових платників податків, у зв`язку з прийняттям ГУ ДПС в Одеській області рішення № 179344 від 28 липня 2022 року, чи будь-якого іншого рішення, крім рішення № 148535 від 01.06.2022 року.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що звертаючись до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, представник відповідача просить змінити зміст судового рішення, посилаючись на певні обставини, а не роз`яснити судове рішення.

При цьому, наведені представником відповідача в заяві про роз`яснення рішення суду обставини не є підставою для роз`яснення рішення в розумінні приписів ст. 254 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління ДПС в Одеській області про роз`яснення судового рішення є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС в Одеській області про роз`яснення судового рішення по справі № 420/11322/22 (вхід. № ЕП/12662/23 від 21.04.2023 року).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук