Рішення

від 01.05.2023 по справі 440/2929/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/2929/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного підприємства "Кремінвестбуд" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області /далі позивач, ГУ ДПС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Кремінвестбуд" /далі відповідач, ПП "Кремінвестбуд"/ про стягнення коштів з рахунків Приватного підприємства "Кремінвестбуд" за податковим боргом у розмірі 106924,40 грн, а саме: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 105579,77 грн; з податку на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші платники, у сумі 1344,63 грн /а.с. 1-8/.

Позов обґрунтований тим, що за Приватним підприємством "Кремінвестбуд" обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 105579,77 грн та з податку на прибуток приватних підприємств, який сплачують інші платники, у сумі 1344,63 грн. Вказана сума боргу виникла у зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0034175112 від 14 серпня 2019 року, №0004095104 від 04 лютого 2020 року, №0004085104 від 04 лютого 2020 року, №0013675104 від 02 квітня 2020 року, №9773/1807 від 14 грудня 2021 року та №9774/1807 від 14 грудня 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копія вказаної ухвали надіслана відповідачу на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с.67-70/, проте не була вручена адресату з незалежних від суду причин /а.с. 63-66/.

За таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про судовий розгляд справи та правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 258 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Кремінвестбуд" (ідентифікаційний код 39947388) зареєстроване як юридична особа та взятий на облік як платник податків в ДПІ у м. Полтаві ГУ ДПС у Полтавській області /а.с. 67-70/.

14 серпня 2019 року на підставі акта камеральної перевірки №21641/16-31-51-12-13/39947388 від 25 червня 2019 року /а.с. 34-35/ Головним управлінням ДФС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0034175112 /а.с. 32/, яким до ПП "Кремінвестбуд" застосовано штраф за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" у сумі 1422,40 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення №0034175112 від 14 серпня 2019 року направлено ПП "Кремінвестбуд" на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.31/.

Судом встановлено, що вказана сума грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств частково погашена за рахунок наявної переплати в сумі 77,77 грн, та несплаченою залишилася сума з вказаного платежу в сумі 1344,63 грн /а.с. 48-52, 73-77/.

04 лютого 2020 року на підставі акта камеральної перевірки №29792/16-31-51-04/39947388 від 13 грудня 2019 року /а.с. 18-19/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято:

- податкове повідомлення-рішення №0004085104 /а.с. 15, 17/, яким до ПП "Кремінвестбуд" застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) за платежем "податок на додану вартість" у сумі 4070,68 грн;

- податкове повідомлення-рішення №0004095104 /а.с. 16, 17/, яким до ПП "Кремінвестбуд" застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) за платежем "податок на додану вартість" у сумі 5178,23 грн.

Вказані податкові повідомлення - рішення №0004085104 від 04 лютого 2020 року та №0004095104 від 04 лютого 2020 року направлено ПП "Кремінвестбуд" на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, та поштове відправлення із такими податковими повідомленнями-рішеннями повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.15-зворот, 16-зворот/.

02 квітня 2020 року на підставі акта камеральної перевірки №32714/16-31-51-04-11-01/39947388 від 28 лютого 2020 року /а.с. 22-23/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0013675104 /а.с. 20-21/, яким до ПП "Кремінвестбуд" застосовано штраф за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у загальній сумі 23640,86 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення №0013675104 від 02 квітня 2020 року направлено ПП "Кремінвестбуд" на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, та поштове відправлення із таким податковим повідомленням-рішенням повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.20-зворот/.

14 грудня 2021 року на підставі акта камеральної перевірки №10028/16-31-18-07-11-01/39947388 від 24 листопада 2021 року /а.с. 28-30/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято:

- податкове повідомлення-рішення №9773/1807 /а.с. 24-25/, яким ПП "Кремінвестбуд" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на додану вартість" за податковим зобов`язанням у сумі 57880,00 грн та штрафною (фінансовою) санкцією (штрафом) у сумі 14470,00 грн;

- податкове повідомлення-рішення №9774/1807 /а.с. 26-27/, яким до ПП "Кремінвестбуд" застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у сумі 340,00 грн.

Вказані податкові повідомлення - рішення №9773/1807 від 14 грудня 2021 року та №9774/1807 від 14 грудня 2021 року направлено ПП "Кремінвестбуд" на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, та поштове відправлення із такими податковими повідомленнями-рішеннями повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою" /а.с.24-зворот, 27-зворот/.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України /надалі - ПК України/ податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За приписами пункту 42.5 вказаної статті у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З огляду на приписи наведених норм, податкові повідомлення-рішення №0034175112 від 14 серпня 2019 року, №0004095104 від 04 лютого 2020 року, №0004085104 від 04 лютого 2020 року, №0013675104 від 02 квітня 2020 року, №9773/1807 від 14 грудня 2021 року та №9774/1807 від 14 грудня 2021 року вважаються врученими платнику податків.

У матеріалах позову відсутні відомості про те, що вказані податкові повідомлення-рішення оскаржувалися в адміністративному або судовому порядку та були скасовані.

Відповідно до частини першої статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок сплати податків і зборів встановлений Податковим кодексом України

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У встановлений Податковим кодексом України строк грошові зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" на суму 1344,63 грн, що визначені контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні №0034175112 від 14 серпня 2019 року, та за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на загальну суму 105579,77 грн, що визначені контролюючим органом в податкових повідомленнях-рішеннях №0004095104 від 04 лютого 2020 року, №0004085104 від 04 лютого 2020 року, №0013675104 від 02 квітня 2020 року, №9773/1807 від 14 грудня 2021 року та №9774/1807 від 14 грудня 2021 року, відповідачем не сплачено, що підтверджується витягами з інтегрованих карток особового рахунку відповідача з відповідних платежів /а.с. 38-52, 73-86/.

Заявлена позивачем до стягнення сума боргу в 106924,40 грн відповідає визначенню податкового боргу, наведеному у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, а саме: "податковий борг" - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України (у відповідній редакції) у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми "Ю" №105410-51 від 29 серпня 2019 року /а.с. 14/, яку направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, та поштове відправлення із такою податковою вимогою повернулося до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" /а.с.14-зворот/.

З огляду на приписи пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58 та пунктів 59.1 та 59.5 статті 59 ПК України, податкова вимога форми "Ю" №105410-51 від 29 серпня 2019 року вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги матеріали справи не містять.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи також відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи копії витягів з інтегрованої картки з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) /а.с. 38-52, 73-86/ свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з вказаних видів платежів у загальній сумі 106924,40 грн.

Згідно з пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09 грудня 2020 року №1236 (зі змінами), установлено з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2023 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Відповідно до положень пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Також пунктом 102.9 статті 102 ПК України встановлено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Так, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX від 24 лютого 2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України № 2263-IX від 22 травня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом № 2738-IX від 16 листопада 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом № 2915-IX від 07 лютого 2023 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

З огляду на викладене правове регулювання, позовна вимога до Приватного підприємства "Кремінвестбуд" про стягнення податкового боргу на загальну суму 106924,40 грн заявлена позивачем правомірно, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Приватного підприємства "Кремінвестбуд" (вул. Перемоги, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 39947388) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Кремінвестбуд" грошові кошти за податковим боргом:

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1344,63 грн (одна тисяча триста сорок чотири гривні шістдесят три копійки) на розрахунковий рахунок UA518999980333179318000016706, отримувач: ГУК у Полтавській області / Полтавська / 11021000, код отримувача: 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації: 11021000;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 105579,77 грн (сто п`ять тисяч п`ятсот сімдесят дев`ять гривень сімдесят сім копійок) на розрахунковий рахунок UA528999980313060029000016001, отримувач: ГУК у Полтавській області / Полтавська / 14060100, код отримувача: 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації: 14060100.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк