Постанова

від 03.05.2023 по справі 160/19485/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 травня 2023 рокум. Дніпросправа № 160/19485/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2023 р. (суддя: Єфанова О.В.) в адміністративній справі №160/19485/22 за позовом Приватного підприємства "ЛЄОН" до Державної податкової служби України, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "ЛЄОН" звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №7705930/34366803 від 24 листопада 2022 р. про неврахування поданої ним Таблиці даних платника податку на додану вартість № 9137871161 від 18 листопада 2022 р.

В обгрунтування позову зазначено про протиправність неврахування відповідачем поданої Таблиці, з підстав наявності податкової інформації щодо взаємовідносин ПП "ЛЄОН" з ризиковими контрагентами.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2023 р., ухваленим за результатом розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позов ПП "ЛЄОН" задоволено.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку відповідачем. Посилаючись на порушення норм матеріального права, скаржник просить скасувати оскаржене рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Скаржник вказує, що спірне рішення прийняте в межах чинного законодавства. Підставою для його прийняття стала обставина наявності податкової інформації щодо здійснення позивачем ризикових операцій з контрагентами на протязі 2021 - 2022 р.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обгрунтоване.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно

до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу

адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП "ЛЄОН" подано Таблицю даних платника податку на додану вартість разом з копіями документів. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України винесено рішення №7705930/34366803 від 24 листопада 2022 р. про неврахування даної Таблиці. Підставою неврахування вказано наявність в контролюючих органах податкової інформації про здійснення платником податку ризикових операцій з контрагентами на протязі 2021 -2022 р.

За результатами розгляду адміністративного позову суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність спірного рішення, так як відповідачем не надано жодного документального підтвердження ризиковості здійсненних позивачем господарських операцій з контрагентами.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Кабінетом Міністрів України постановою № 1165 від 11 грудня 2019 р. затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5). У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6). У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування. У разі прийняття рішення про неврахування таблиці даних платника у відповідних полях рішення зазначається детальна інформація, що стала підставою для неврахування таблиці даних платник податку, а саме: тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД / ДКПП / умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Верховний Суд у постановах від 16 квітня 2019 р. у справі №826/10649/17, від 28 жовтня 2019 р. у справі №640/983/19 вказав, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Оскаржене рішення відповідача містить посилання на податкову інформацію щодо здійснення позивачем на протязі 2021 - 2022 р. ризикових операцій з контрагентами, однак не конкретизує, які саме господарські операції є ризиковими, якими документами такі висновки підтверджені, тощо.

Викладене свідчить про вірність висновків суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України №7705930/34366803 від 24 листопада 2022 р. про неврахування поданої ПП "ЛЄОН" Таблиці даних платника податку на додану вартість № 9137871161 від 18 листопада 2022 р.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2023 р. в адміністративній справі №160/19485/22 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 03 травня 2023 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук