Ухвала

від 07.03.2023 по справі 756/2816/23

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 756/2816/23

Номер провадження № 1-кс/756/608/23

УКРАЇНА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора, яке подано в рамках кримінального провадження, внесеного 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202022102050000169, про надання дозволу на проведення огляду,

УСТАНОВИВ:

03.03.2023 до Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва, подане в рамках кримінального провадження, внесеного 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202022102050000169, про надання дозволу на проведення огляду.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що відповідно до інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, встановлено, що замовником - Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, код юридичної особи 37445442 опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю № UA-2022-09-29-006072-a, предметом якого є «поточний ремонт приміщень, які використовуються під найпростіші укриття, об`єкт підряду: заклад освіти Оболонського району, м. Києва, а саме: школа І-ІІІ ступенів № 231, вулиця Богатирська, 2-В».

Відповідно до вказаного звіту, виконавцем робіт був ТОВ "Промислове підприємство «ОМІ» (код ЄДРПОУ 16294044). За умовами договору, вартість проведених робіт склала 1 078 110,00 грн. (в тому числі ПДВ 179 685,00 грн.). Роботи виконані в строк до 21 листопада 2022.

Водночас, в засобах масової інформації набула розголосу публікація «ІНФОРМАЦІЯ_1» про те, що упродовж 2022 року виділено близько 100 млн. грн. для приведення споруд цивільного захисту населення (бомбосховищ/ укриттів) в належний стан. Разом з цим, зі змісту публікації вбачається, що зазначені грошові кошти в деяких випадках використано неефективно та споруди цивільного захисту населення перебувають в незадовільному стані.

Після початку 24.02.2022 повномасштабної військової агресії російської федерації проти України та введення на всій території України воєнного стану виникли обґрунтовані та реальні підстави для використання укриття безпосередньо за призначенням для захисту цивільного населення.

Станом на 03.03.2023 на території міста Києва повітряна тривога тривала 687 рази (сумарність 32 доби та 26 хвилин), весь цей тривожний час було важливо використання укриттів, які б знаходились в належному стані.

Таким чином, у разі неналежного витрачання бюджетних коштів, після проведення ремонтних робіт, використання захисних споруд може бути обмежено.

Відповідно до п.1 Розпорядження «Про закріплення майна» Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації №96 від 25.02.2011, за управліннями, відділами та службами Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації закріплено майно, що передано до сфери управління Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації.

Згідно з Додатком до вказаного розпорядження №3, навчальний заклад, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 2-В закріплюється на праві оперативного управління за управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, оскільки в такий спосіб можна буде встановити чи дійсно вчинилось кримінальне правопорушення.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, що обґрунтовують клопотання, суд дійшов наступних обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно з цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду й обшуку.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Як видно з наданих матеріалів кримінального провадження, органом досудового розслідування, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке внесене 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202022102050000169. Досудове розслідування здійснюється за фактом того, відповідно до інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, встановлено, що замовником - Управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, код юридичної особи 37445442 опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю № UA-2022-09-29-006072-a, предметом якого є «поточний ремонт приміщень, які використовуються під найпростіші укриття, об`єкт підряду: заклад освіти Оболонського району, м. Києва, а саме: школа І-ІІІ ступенів № 231, вулиця Богатирська, 2-В».

Відповідно до вказаного звіту, виконавцем робіт був ТОВ "Промислове підприємство «ОМІ» (код ЄДРПОУ 16294044). За умовами договору, вартість проведених робіт склала 1 078 110,00 грн. (в тому числі ПДВ 179 685,00 грн.). Роботи виконані в строк до 21 листопада 2022.

Водночас, в засобах масової інформації набула розголосу публікація «ІНФОРМАЦІЯ_1» про те, що упродовж 2022 року виділено близько 100 млн. грн. для приведення споруд цивільного захисту населення (бомбосховищ/ укриттів) в належний стан. Разом з цим, зі змісту публікації вбачається, що зазначені грошові кошти в деяких випадках використано неефективно та споруди цивільного захисту населення перебувають в незадовільному стані.

Після початку 24.02.2022 повномасштабної військової агресії російської федерації проти України та введення на всій території України воєнного стану виникли обґрунтовані та реальні підстави для використання укриття безпосередньо за призначенням для захисту цивільного населення.

Станом на 03.03.2023 на території міста Києва повітряна тривога тривала 687 рази (сумарність 32 доби та 26 хвилин), весь цей тривожний час було важливо використання укриттів, які б знаходились в належному стані.

Таким чином, у разі неналежного витрачання бюджетних коштів, після проведення ремонтних робіт, використання захисних споруд може бути обмежено.

Вирішуючи питання щодо надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння суд ураховує положення ч. 1 ст. 237 КПК України, яким передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення злочину слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Так, слідчий суддя бере до уваги, що прокурор у судовому засіданні зазначив про відсутність інформації про вчинене кримінальне правопорушення, а огляд планується з метою перевірки дотримання вимог закону щодо проведення ремонтних робіт саме шляхом огляду вказаного закладу освіту. Так саме прокурор підтвердив те, що наразі є лише інформація розміщена в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua і наразі немає підтвердження про певні порушення, які мають ознаки кримінальних.

Отже, стороною кримінального провадження не доведено наявності правових підстав для надання дозволу на проведення огляду закладу освіти Оболонського району м. Києва, а саме - в школі І-ІІІ ступенів № 231 розташованого за адресою: м. Київ,вул. Богатирській, 2-В в м. Києві, який закріплюється на праві оперативного управління за управлінням освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, оскільки до клопотання не було доданих жодних відповідних доказів, а отже і не доведено підстав для такого виду втручання.

Крім того, відповідно до вимог ст.477 КПК України кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінального правопорушення, у тому числі, передбаченого ст.356 КК України. Але із доданих до клопотання матеріалів не вбачається хто саме є потерпілим у даному кримінальному провадженні та звернення такої особи із заявою, відповідно до встановлених законодавством вимог.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання прокурора.

Керуючись статтями 7, 110, 233, 237, 369-372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора, яке подано в рамках кримінального провадження, внесеного 29.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202022102050000169, про надання дозволу на проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1