Ухвала

від 08.05.2023 по справі 200/4289/22

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 травня 2023 року Справа №200/4289/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТБЕТОН» (місцезнаходження: вул. Бахчиванджи, буд. 27а, м. Маріуполь, Донецька область, 87548, код ЄДРПОУ 42054404) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ ВП 44070187) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2021 №10653/5-99-09-01/42054404,

ВСТАНОВИВ:

07.09.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕСТБЕТОН», позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2021 №10653/5-99-09-01/42054404, винесеного Головним управлінням ДПС у Донецькій області, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТБЕТОН» застосовано штрафну санкцію у розмірі 500000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

12.09.2022 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 07.09.2022, надав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2022 повторно витребувано встановлені судом докази по справі.

08.12.2022 до суду надійшли клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про зупинення провадження у справі №200/4289/22 до отримання Головним управлінням ДПС у Донецькій області витребовуваних документів та інформації, та про продовження строку для подання витребовуваних доказів по справі №200/4289/22 на 30 днів після закінчення воєнного стану в Україні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2022 відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області в частині зупинення провадження у справі №200/4289/22 та продовжено відповідачу строк для надання доказів по справі.

27.12.2022 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, клопотання про зупинення провадження у справі №200/4289/22 до отримання Головним управлінням ДПС у Донецькій області витребовуваних документів та інформації, та про продовження строку для подання витребовуваних доказів по справі №200/4289/22 на 30 днів після закінчення воєнного стану в Україні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 відмовлено в задоволенні клопотань представника Головного управління ДПС у Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду та в частині зупинення провадження у справі №200/4289/22, продовжено відповідачу строк для надання доказів по справі.

11.01.2023 до суду надійшли клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про зупинення провадження у справі №200/4289/22 до отримання Головним управлінням ДПС у Донецькій області витребовуваних документів та інформації, та про продовження строку для подання витребовуваних доказів по справі №200/4289/22 на 30 днів після закінчення воєнного стану в Україні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області в частині зупинення провадження у справі, в частині продовження строку для надання доказів по справі задоволено частково. Продовжено відповідачу строк для надання доказів по справі на п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 витребувано у Державної податкової служби України встановлені судом докази по справі.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.

02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Станом на 08.05.2023 Головне управління ДПС у Донецькій області вимоги ухвал суду від 10.10.2022, від 25.11.2022, від 12.12.2022, від 28.12.2022, від 02.02.2023 не виконало, Державна податкова служба Україна вимоги ухвали суду від 02.02.2023 не виконала, витребувані докази по справі до суду не подали.

Наказом Державної податкової служби України від 28.07.2022 №490 закріплено виконання повноважень, в тому числі представництво в судах інтересів Головного управління ДПС в Донецькій області, за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

З огляду на це, суд вживає заходів для витребування доказів по справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьоюстатті 80 КАС Українипро витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостоїстатті 80 КАС Українибудь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною сьомоюстатті 80 КАС Україниособи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС Україниу випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області та у Державної податкової служби України встановлені судом докази по справі.

Суд наголошує, що відповідно до частин першої та другої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з метою надання права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, продовжити строк розгляду адміністративної справи відповідно до пункту 3 РозділуVIПрикінцеві положення КАС України.

Керуючись статтями9, 80, 118, 121, 242, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати у відповідача, Головного управління ДПС у Донецькій області, наступні докази:

- належним чином завірений акт фактичної перевірки №8381/05/99/19/09/42054404 від 16.08.2021;

- всі документи, на підставі яких прийнято акт фактичної перевірки №8381/05/99/19/09/42054404 від 16.08.2021;

- належним чином завірене податкове повідомлення-рішення від 15.09.2021 №10653/5-99-09-01/42054404;

- всі документи, на підставі яких прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

2. Повторно витребувати у Державної податкової служби України (адреса: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) наступні докази:

- належним чином завірений акт фактичної перевірки №8381/05/99/19/09/42054404 від 16.08.2021;

- всі документи, на підставі яких прийнято акт фактичної перевірки №8381/05/99/19/09/42054404 від 16.08.2021;

- належним чином завірене податкове повідомлення-рішення від 15.09.2021 №10653/5-99-09-01/42054404;

- всі документи, на підставі яких прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області та Державну податкову службу України надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом її направлення через підсистему "Електронний суд".

4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області та Державну податкову службу України надати до суду витребувані докази в п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.

Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

5. Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

8. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Л.В. Арестова