Ухвала

від 08.05.2023 по справі 400/1866/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 травня 2023 р. № 400/1866/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом:Управління з питань надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами Южноукраїнської міської ради, вул. Дружби Народів, 23, кімн. 94, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000, до:Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001, про:визнання протиправним та скасування висновку від 14.02.2023,ВСТАНОВИВ:

Управління з питань надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами Южноукраїнської міської ради звернулось до адміністративного суду з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA - 2021-11-08-008814-b від 14.02.2023.

Ухвалою суду від 07.03.2023 відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

05.05.2023 від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача на Південний офіс Держаудитслужби. В обґрунтування клопотання зазначає, що Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області є структурним підрозділом без статусу юридичної особи у складі Південного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до п. 1 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, Південний офіс Держаудитслужби є міжрегіональним територіальними органом Держаудитслужби та юридичною особою публічного права. У складі Південного офісу Держаудитслужби утворюються структурні підрозділи без статусу юридичної особи, зокрема Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.

Згідно з п) 7 ч. 1 ст. 7 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та замінити відповідача на Південний офіс Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області.

Окрім того, 05.05.2023 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "АЙТІ-ТЕХНОЛОГІЇ" (вул. Інженерна, 2/9, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 42541263), оскільки оскаржуваний висновок складений з ТОВ "АЙТІ-ТЕХНОЛОГІЇ" на виконання робіт з реконструкції лінійно - кабельних споруд системи відеоспостереження в м. Южноукраїнськ та має безпосередній вплив на права і обов`язки для переможців конкурсу у сфері публічних закупівель.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду з позовом до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати висновок від 14.02.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі.

Зазначений висновок складено за результатом здійснення моніторингу процедури закупівлі, проведеної Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами Южноукраїнської міської ради з ТОВ"АЙТІ-ТЕХНОЛОГІЇ" на виконання робіт з реконструкції лінійно - кабельних споруд системи відеоспостереження в м. Южноукраїнськ.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення ТОВ "АЙТІ-ТЕХНОЛОГІЇ" до участі в справі в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки оскаржуваний висновок може вплинути на його інтереси.

Керуючись статтями 7, 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи № 400/1866/23.

2. Клопотання відповідача задовольнити.

3. Замінити відповідача по справі з Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на Південний офіс Держаудитслужби в особі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40477150).

4. Залучити до участі у справі № 400/1866/23 в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "АЙТІ-ТЕХНОЛОГІЇ" (вул. Інженерна, 2/9, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 42541263).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.О. Бульба