Постанова

від 06.09.2010 по справі 11796/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11796/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року м. Одес а

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенк о А.В.,

за участю секретаря - Рачков а О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Санжарук Т.О. (по довіреності)

розглянувши у відкр итому судовому засіданні сп раву за адміністративним поз овом Контрольно-ревізійного управління в Одеській облас ті до Комінтернівської район ної лікарні державної ветери нарної медицини та приватног о підприємства "Южінвестбуд" про зобов' язання вчинити п евні дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернуло сь Контрольно-ревізійне упра вління в Одеській області до Комінтернівської районної л ікарні державної ветеринарн ої медицини та приватного пі дприємства "Южінвестбуд" про зобов' язання вчинити певні дії.

У ході судового розгляду сп рави, 30.04.2010 року та 26.05.2010 року позив ач надав уточнення до позовн ої заяви, в яких просив зобов' язати Комінтернівську район ну лікарню державної ветерин арної медицини виконати п.7 ви моги Контрольно-ревізійного управління в Одеській облас ті від 25.11.2008 року №310-31/771 в частині с тягнення з приватного підпри ємства «Южінвестбуд»незако нно отриманих бюджетних кошт ів на суму 7900 грн.

В судовому засіданні 02.09.2010 ро ку представник позивача підт римав позовні вимоги та обґр унтував їх тим, що згідно за ре зультатами проведеної ревіз ії фінансово-господарської д іяльності в Комінтернівські й районній лікарні державної ветеринарної медицини за пе ріод з 01.03.2006 року по 01.10.2008 року на а дресу відповідача була напра влена вимога про вжиття захо дів щодо повернення підрядно ю організацією ПП «Южінвестб уд» незаконно отриманих бюдж етних коштів у розмірі 7900 грн., оскільки при виконанні ремон тних робіт завищено вартість списаних будівельних матері алів, які включені до прямих в итрат без документального пі дтвердження та пред' явлен і до сплати замовнику на суму 6320 грн., а з врахуванням обов' язкових нарахувань - на суму 7900 грн. Зазначена вимога не вик онана відповідачем, тому пре дставник позивача просив поз овну вимогу задовольнити.

Представники відповідачів Комінтренівської район ної лікарні державної ветери нарної медицини та ПП «Южінв естбуд»у судові засідання не з' являлися, хоча про дату, ча с та місце проведення судово го засідання були повідомлен і належним чином та своєчасн о (а.с.91,92,98,99), а тому на підставі по ложень ст.128 КАС України справ а слухалась за їх відсутност і за наявними в справі доказа ми. 02.09.2010 року у залі судового за сідання був присутній ОСОБ А_1, який згідно з договорами підряду, на момент їх підписа ння, був директором та діяв ві д імені ПП «Южінвестбуд», одн ак документів, які б підтверд или його повноваження предст авляти інтереси ПП «Южінвест буд»не надано.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та досліди вши наявні в справі письмові докази суд доходить до висно вку про необхідність задовол ення позовних вимог з наступ них підстав.

Позивач на підставі ст.1 Зак ону України «Про державну ко нтрольно-ревізійну службу в Україні»є регіональним підр озділом центрального органу державної влади та згідно ст .8,9 цього ж Закону здійснює пов новаження щодо здійснення ко нтролю за усуненням недолікі в і порушень, виявлених під ча с проведення державного фіна нсового контролю та згідно с т.10 Закону має право звертатис ь до суду в інтересах держави , якщо підконтрольною устано вою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлен их ревізією порушень законод авства з питань збереження і використання активів, а тому його позовні вимоги, відпові дно до п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС Укр аїни розглядаються судом в п орядку адміністративного су дочинства.

Контрольно-ревізійний від діл в Комінтернівському райо ні Одеської області в період з 20.10.2008 до 14.11.2008 року провів ревізі ю фінансово-господарської ді яльності Комінтернівської р айонної лікарні державної ве теринарної медицини за періо д з 01.03.2006 року по 01.10.2008 року у відпо відності до питань програми ревізії та робочого плану. За результатами ревізії складе но акт № 310-16/60 від 21.11.2008 року (а.с.9-30), т а довідку від 14.11.2008 року (а.с.41-42), в я кій зазначено, що шляхом спів ставлення по первинному бухг алтерському обліку по руху б удівельних матеріалів ПП «Юж інвестбуд»та даних Форм 2КБ п о списанню будівельних матер іалів на ремонтні роботи вия влено завищення вартості спи саних будівельних матеріалі в, які пред' явлені до сплати замовнику та включені до пря мих витрат на суму 6320 грн. або з врахуванням обов' язкових в ідрахувань на суму 7900 грн.

За результатами проведено ї ревізії контрольно-ревізій ним відділом в Комінтернівсь кому районі Одеської області направлена відповідачу вимо га № 310-31/771 від 25.11.2008 року про усунен ня порушень, встановлених ре візією (а.с.6-8). Відповідно до пу нкту 7 цієї вимоги до відповід ача висунуто вимогу про прий няття заходів щодо поверненн я ПП «Южінвестбуд»незаконно отриманих бюджетних коштів на суму 7900грн.

Акт перевірки підписаний п осадовими особами Комінтр енівської районної лікарн і державної ветеринарної мед ицини без заперечень, але ,ста ном на момент звернення до су ду пункт7 вимоги №310-31/771 від 25.11.2008 ро ку відповідачами не виконано .

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України «Про державну контр ольно-ревізійну службу в Укр аїні»законні вимоги службов их осіб державної контрольно -ревізійної служби є обов' я зковими для виконання службо вими особами об' єктів , що ре візуються.

Згідно з вимогами п .10 ч.1 ст.10 Закону України "Про дер жавну контрольно-ревізійну с лужбу в Україні" органи Держа вної контрольно-ревізійної с лужби, зокрема, мають право зв ертатись до суду в інтересах держави, якщо підконтрольно ю установою не забезпечено в иконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збер еження і використання активі в.

Статтею 71 КАС визначено, що кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Таким чином, на під ставі вищевикладеного суд ді йшов висновку, що п.7 вимоги Ко нтрольно-ревізійного відділ у в Комінтернівському районі Одеської області №310-31/771 від 25.11.2008 року, щодо вжиття заход ів Комінтернівської районно ї лікарні державної ветерина рної медицини щодо поверненн я приватним підприємством «Ю жінвестбуд»незаконно отрим аних бюджетних коштів на сум у 7900 (сім тисяч дев' ятсот) грив ень, які виникли у зв' язку з з авищенням вартості списаних будівельних матеріалів, ґ рунтується на вимогах чинног о законодавства та підлягає виконанню відповідачем.

Однак, оскільки, до суду Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській облас ті заявлено вимогу про зобов ' язання Комінтернівської р айонної лікарні державної ве теринарної медицини виконат и п.7 вимоги №310-31/771 від 25.11.2008 року в ч астині стягнення з приватног о підприємства «Южінвестбуд »незаконно отриманих бюджет них коштів на суму 7900 грн., суд в важає за необхідне викласти та задовольнити позовну вимо гу КРУ в Одеській області у ві дповідності до вимог позивач а про усунення порушень, вияв лених ревізією а саме: вжити з аходів щодо повернення прива тним підприємством «Южінвес тбуд» незаконно отриманих бю джетних коштів на суму 7900 грн.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративн ий позов Контрольно-ревізійн ого управління в Одеській об ласті до Комінтернівської ра йонної лікарні державної вет еринарної медицини та приват ного підприємства "Южінвестб уд" задовольнити повністю.

2. Зобов' язати Комін тернівську районну лікарню д ержавної ветеринарної медиц ини (67500, Одеська обл., смт. Комінт ернівське, вул. Ветеринарна,11, Код ЄДРПОУ 00703115) виконати пункт 7 вимог Контрольно-ревізійно го управління в Одеській обл асті №310-31/771 від 25.11.2008 року в частин і вжиття заходів щодо поверн ення приватним підприємство м «Южінвестбуд»(65029, м. Одеса, вул. Ніжинська, буд.3 кв.16, Код ЄДРПОУ 34930372) незаконно отриман их бюджетних коштів на суму 790 0 (сім тисяч дев' ятсот) гривен ь.

Виконавчий лист вид ати після набрання постаново ю законної сили у разі надход ження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішенн я.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строків подання апеляційно ї скарги, якщо вона не була под ана у встановлені строки. У ра зі подання апеляційної скарг и постанова набирає законної сили після повернення апеля ційної скарги, відмови у відк ритті апеляційного провадже ння або набрання законної си ли рішенням за наслідками ап еляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апел яційного адміністративного суду через суд першої інстан ції шляхом подачі апеляційно ї скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний суд дею 06.09.2010 року.

Суддя Бутенко А.В.

< Зміст постан ови(ухвали) (АДМ) >

06 вересня 2010 року