Рішення

від 07.02.2023 по справі 370/2305/21

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Димитрія Ростовського, 35

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" лютого 2023 р. Справа № 370/2305/21

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Косенко А.В., розглянувши у приміщенні суду у смт. Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справу за позовом

8 Державно пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області в особі начальника Дарагана Віктора до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

27.09.2021 року начальник 8 Державно пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області Дараган Віктор звернувся до суду із зазначеним вище позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ) виплаченої одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в сумі 3152 грн. 03 коп. та 20 852 грн. 93 коп. виплаченого грошового забезпечене за період відсутності на службі та судовий збір у розмірі 2270 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до наказу Головного управління ДСНС України у Київській області від 30.06.2021 № 215 о/с сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнений зі служби (з виключенням з кадрів ДСНС України) у запас (з поставкою на військовий облік) за пунктами 12, 56, 173, 176 пунктом «6» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) з 30 червня 2021 року.

ОСОБА_1 був прийнятий на службу цивільного захисту з 22.04.2019 року, наказом Головного управління ДСНС України у Київській області від 22.04.2019 № 112 о/с та призначено на посаду командира відділення 50 державного пожежно-рятувального посту (с. Вишів, Макарівського району) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка).

Відповідно до оперативного повідомлення тимчасово виконуючого обов`язки начальника 50 державного пожежно-рятувального посту с. Вишів 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області П.Палехи, сержант служби цивільного захисту, командир відділення 50-ДПРП с. Вишів ОСОБА_1 20 лютого 2021 року перебуваючи поза службою, та знаходячись з друзями біля подвір`я послизнувся на льоду та отримав перелом ключиці.

Починаючи з 20 лютого 2021 року ОСОБА_1 на службу не виходив, пояснюючи в телефонному режимі це тимчасовою втратою працездатності.

14 червня 2021 року ОСОБА_1 повідомив тимчасово виконуючого обов`язки начальника 50 ДПРЗ (с. Вишів) 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області Олексія Олексієнко про неможливість надати листи непрацездатності через їх втрату.

15 червня 2021 року начальник 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка) полковник служби цивільного захисту ОСОБА_2 звернувся з листом до головного лікаря Макарівської центральної районної лікарні з проханням надати інформацію щодо перебуванні на лікуванні сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1

16 червня 2021 року на адресу 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка) надійшла відповідь від Комунального некомерційного підприємства «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради (копія додається).

На підставі вищевикладеного та відповідно до пп. 1, п. 1, розділу 2 Інструкції про порядок проведення службового розслідування в органах і підрозділах цивільного захисту, затвердженого наказом МНС України від 05.05.2015 № 515 та наказу 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 15.06.2021 № 117 було призначено службове розслідування стосовно відсутності на службі з 13.03.2021 без поважних причин сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командира відділення 50 ДПРП (с. Вишів) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області.

В ході службового розслідування встановлено, що сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командир відділення 50 ДПРП (с. Вишів) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області, 20.02.2021 перебуваючи поза службою отримав невиробничу травму (перелом ключиці) і в це й же день звернувся до лікарні за наданням допомоги.

25.02.2021 ОСОБА_1 було проведено оперативне втручання. З 04.03.2021 Комунальним некомерційним підприємством «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради було відкрито листок непрацездатності.

10.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до Комунального некомерційного підприємства «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради за лікарняним листком і дізнався, що він закритий.

Таким чином було встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до листа непрацездатності АДЯ №169899 з терміном непрацездатності з 04.03.2021 по 12.03.2021 мав приступити до роботи з 13.03.2021.

Як вбачається з службового розслідування тимчасово виконуючий обов`язки начальника 50 ДПРП 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області старший лейтенант служби цивільного захисту Олексієнко Олексій Андрійович у довідці обліку використання робочого часу відмічав відсутність ОСОБА_1 , як тимчасово непрацездатність.

Після проведення службового розслідування за грубе порушення службової дисципліни, що виразилось у невиході на службу без поважних причин, та враховуючи наявність дисциплінарного стягнення у виді догани за порушення службової дисципліни (наказ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 06.01.2021 № 5 О/С «Про накладення дисциплінарного стягнення»), на сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 було накладене дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту.

Оскільки сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 не перебуває і не перебував у трудових відносинах з суб`єктом владних повноважень - 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області, а проходив службу, як було зазначено вище та порушив умови контракту про проходження служби цивільного захисту № 349/19, зобов`язаний повернути на користь 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області грошове забезпечення у сумі 20 852, 93 грн, яке йому було виплачено у період не виходу на службу без поважних причин.

Ухвалою суду від 17.01.2022 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи та без проведення судового засідання. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 178 ЦПК України.

Представник позивача у позовній заяві просив суд розглядати справу без його участі.

Копія ухвали суду від 17.01.2022 року була направлена відповідачу за адресою, вказаною позивачем у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 . Проте поштове відправлення № 0800100065343 повернулося до суду без вручення з відміткою «за закінченням терміну зберігання», а тому відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки (поштового відправлення) вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси, тобто 05.12.2022 року.

Відповідно у встановлений судом строк відповідач на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав, у зв`язку із чим суд відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Головного управління ДСНС України у Київській області від 30.06.2021 № 215 о/с сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнений зі служби (з виключенням з кадрів ДСНС України) у запас (з поставкою на військовий облік) за пунктами 12, 56, 173, 176 пунктом «6» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) з 30 червня 2021 року.

ОСОБА_1 був прийнятий на службу цивільного захисту з 22.04.2019 року, наказом Головного управління ДСНС України у Київській області від 22.04.2019 № 112 о/с та призначено на посаду командира відділення 50 державного пожежно-рятувального посту (с. Вишів, Макарівського району) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка).

Відповідно до оперативного повідомлення тимчасово виконуючого обов`язки начальника 50 державного пожежно-рятувального посту с. Вишів 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області П.Палехи, сержант служби цивільного захисту, командир відділення 50-ДПРП с. Вишів ОСОБА_1 20 лютого 2021 року перебуваючи поза службою, та знаходячись з друзями біля подвір`я послизнувся на льоду та отримав перелом ключиці.

Починаючи з 20 лютого 2021 року ОСОБА_1 на службу не виходив, пояснюючи в телефонному режимі це тимчасовою втратою працездатності.

14 червня 2021 року ОСОБА_1 повідомив тимчасово виконуючого обов`язки начальника 50 ДПРЗ (с. Вишів) 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області Олексія Олексієнко про неможливість надати листи непрацездатності через їх втрату.

15 червня 2021 року начальник 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка) полковник служби цивільного захисту ОСОБА_2 звернувся з листом до головного лікаря Макарівської центральної районної лікарні з проханням надати інформацію щодо перебуванні на лікуванні сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1

16 червня 2021 року на адресу 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (смт. Бородянка) надійшла відповідь від Комунального некомерційного підприємства «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради (копія додається).

На підставі вищевикладеного та відповідно до пп. 1, п. 1, розділу 2 Інструкції про порядок проведення службового розслідування в органах і підрозділах цивільного захисту, затвердженого наказом МНС України від 05.05.2015 № 515 та наказу 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 15.06.2021 № 117 було призначено службове розслідування стосовно відсутності на службі з 13.03.2021 без поважних причин сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командира відділення 50 ДПРП (с. Вишів) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області.

В ході службового розслідування встановлено, що сержант служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командир відділення 50 ДПРП (с. Вишів) 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Київській області, 20.02.2021 перебуваючи поза службою отримав невиробничу травму (перелом ключиці) і в це й же день звернувся до лікарні за наданням допомоги.

25.02.2021 ОСОБА_1 було проведено оперативне втручання. З 04.03.2021 Комунальним некомерційним підприємством «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради було відкрито листок непрацездатності.

10.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до Комунального некомерційного підприємства «Макарівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Макарівської селищної ради за лікарняним листком і дізнався, що він закритий.

Таким чином було встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до листа непрацездатності АДЯ №169899 з терміном непрацездатності з 04.03.2021 по 12.03.2021 мав приступити до роботи з 13.03.2021.

Як вбачається з службового розслідування тимчасово виконуючий обов`язки начальника 50 ДПРП 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області старший лейтенант служби цивільного захисту Олексієнко Олексій Андрійович у довідці обліку використання робочого часу відмічав відсутність ОСОБА_1 , як тимчасово непрацездатність.

Після проведення службового розслідування за грубе порушення службової дисципліни, що виразилось у невиході на службу без поважних причин, та враховуючи наявність дисциплінарного стягнення у виді догани за порушення службової дисципліни (наказ 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 06.01.2021 № 5 О/С «Про накладення дисциплінарного стягнення»), на сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 було накладене дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 125 Кодексу Цивільного захисту України, держава гарантує достатнє грошове забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту з метою створення умов для належного та сумлінного виконання ними службових обов`язків.

Відповідно до п. 7 розділу 1 Інструкції № 623, за час відсутності особи рядового чи начальницького складу на службі без поважних причин (прогул) грошове забезпечення не виплачується.

Порядок та умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1, розділу 26 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту затвердженої наказом МВС від 20.07.2019 № 623, особам рядового і начальницького складу після укладання керівником органу управління (підрозділу) з ними першого контракту та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року:

- особам рядового складу - вісім;

- особам молодшого начальницького складу - дев`ять;

- особам середнього, старшого та вищого начальницького складу - десять.

Таким чином, ОСОБА_1 , була нарахована та виплачена одноразова грошова допомога після укладання особами рядового і начальницького складу першого контракту в сумі 14 096 грн. 00 коп. (чотирнадцять тисяч дев`яносто шість грн. 00 коп.)

Згідно пункту 4, розділу 26 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту затвердженої наказом МВС від 20.07.2019 № 623 у разі звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту зі служби до закінчення терміну першого контракту (крім звільнених за віком, станом здоров`я, через систематичне невиконання умов контракту керівником відповідного органу управління (підрозділу) та у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) проводиться утримання виплаченої одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Виходячи з розрахунково-платіжної відомості за липень ОСОБА_1 зобов`язаний повернути на користь 8 Державного пожежно- рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області 24 004 грн. 96 коп. (двадцять чотири тисячі чотири грн. 96 коп.), з яких 3152 грн. 03 коп. (три тисячі сто п`ятдесят дві грн. 03 коп.) та 20 852 грн. 93 коп. виплаченого грошового забезпечене за період відсутності на службі ОСОБА_1 без поважних причин.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 141, 354-355 ЦПК України суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги 8 Державно пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області в особі начальника Дарагана Віктора до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь 8 Державно пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області 24004 (двадцять чотири тисячі чотири гривні) 96 коп. з яких виплачена одноразова грошова допомога після укладання першого контракту в сумі 3152 грн. 03 коп. та 20 852 грн. 93 коп. виплаченого грошового забезпечене за період відсутності на службі;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь 8 Державно пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області 2270,00 грн., судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 07.02.2023 року.

Реквізити сторін:

8 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, адреса: 07801, смт. Бородянка, Київської області, вул. Поштова, 1, ЄДРПОУ 38304447;

ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя А.В. Косенко