Рішення

від 15.05.2023 по справі 520/4447/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2023 р. № 520/4447/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондреал" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 13 600,00 гривень у рахунок погашення податкового боргу з товариства з обмеженою відповідальності «Фондреал», податковий номер: 42585447, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Товариство з обмеженою відповідальністю "Фондреал" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 13600,00 грн, що виник на підставі штрафних санкції по податковим повідомленням-рішенням від 31.03.2021 №00/4365/1817, від 27.05.2021 №00/9178/1817, від 22.06.2021 №00/11873/1817, від 16.09.2021 №00/19192/1817, від 13.10.2021 №00/22049/1817. У зв`язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з боржника.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу на адресу, зазначену у позові та у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання поштового відправлення.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

При цьому, згідно із ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов`язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фондреал" (далі за текстом ТОВ "Фондреал") (код ЄДРПОУ 42585447) є юридичною особою. Основним видом діяльності суб`єкта підприємницької діяльності є складське господарство (код КВЕД 52.10).

Контролюючим органом на підставі п. п. 201.1.4., п. 201.1, ст. 201 розділу І, ст. 76 розділу ІІ Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за грудень 2020 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №1782/20-40-18-17-10/42585447 від 08.02.2021 про результати камеральної перевірки з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за грудень 2020 року.

Висновками акту №1782/20-40-18-17-10/42585447 від 08.02.2021 встановлено порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за грудень 2020 року.

На підставі висновків, викладених в акті №1782/20-40-18-17-10/42585447 від 08.02.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №00/4365/1817 від 31.03.2021, яким ТОВ "Фондреал" було нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №00/4365/1817 від 31.03.2021 та акт №1782/20-40-18-17-10/42585447 від 08.02.2021 були направлені на адресу ТОВ "Фондреал", акт отримано уповноваженим представником відповідача 04.03.2021, а конверт з направленим ппр повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Контролюючим органом було проведено камеральну перевірку з питання неподання податкової декларації з ПДВ за січень-лютий 2021 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №6172/20-40-18-17-10/32585447 від 12.04.2021 про результати камеральної перевірки з питання неподання податкової декларації з ПДВ за січень-лютий 2021 року.

Висновками акту №6172/20-40-18-17-10/32585447 від 12.04.2021 встановлено порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з ПДВ за січень-лютий 2021 року.

На підставі висновків, викладених в акті №6172/20-40-18-17-10/32585447 від 12.04.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №00/9178/1817 від 27.05.2021, яким ТОВ "Фондреал" було нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 2040,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №00/9178/1817 від 27.05.2021 та акт №6172/20-40-18-17-10/32585447 від 12.04.2021 були направлені на адресу ТОВ "Фондреал", акт отримано уповноваженим представником відповідача 06.05.2021, а конверт з направленим ППР повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Контролюючим органом на підставі п. п. 201.1.4., п. 201.1, ст. 201 розділу І, ст. 76 розділу ІІ Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку з питання неподання податкової декларації з ПДВ за березень 2021 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №7783/20-40-18-17-10/42585447 від 11.05.2021 про результати камеральної перевірки з питання неподання податкової декларації з ПДВ за березень 2021 року.

Висновками акту №7783/20-40-18-17-10/42585447 від 11.05.2021 встановлено порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з ПДВ за березень 2021 року.

На підставі висновків, викладених в акті №7783/20-40-18-17-10/42585447 від 11.05.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №00/11873/1817 від 22.06.2021, яким ТОВ "Фондреал" було нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 1020,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №00/11873/1817 від 22.06.2021 та акт №7783/20-40-18-17-10/42585447 від 11.05.2021 були направлені на адресу ТОВ "Фондреал", проте на адресу контролюючого органу повернулись конверти з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Згодом контролюючим органом було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №11650/20-40-18-17-10/42585447 від 08.07.2021 про результати камеральної перевірки з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

Висновками акту №11650/20-40-18-17-10/42585447 від 08.07.2021 встановлено порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

На підставі висновків, викладених в акті №11650/20-40-18-17-10/42585447 від 08.07.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №00/19192/1817 від 16.09.2021, яким ТОВ "Фондреал" було нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №00/19192/1817 від 16.09.2021 та акт №11650/20-40-18-17-10/42585447 від 08.07.2021 були направлені на адресу ТОВ "Фондреал", проте на адресу контролюючого органу повернулись конверти з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Контролюючим органом також було проведено камеральну перевірку з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

За наслідками перевірки контролюючим органом складено акт №14412/20-40-18-17-10/42585447 від 18.08.2021 про результати камеральної перевірки з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

Висновками акту №14412/20-40-18-17-10/42585447 від 18.08.2021 встановлено порушення вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року.

На підставі висновків, викладених в акті №14412/20-40-18-17-10/42585447 від 18.08.2021, контролюючим органом було складено податкове повідомлення-рішення №00/22049/1817 від 13.10.2021, яким ТОВ "Фондреал" було нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 5100,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №00/22049/1817 від 13.10.2021 та акт №14412/20-40-18-17-10/42585447 від 18.08.2021 були направлені на адресу ТОВ "Фондреал", проте на адресу контролюючого органу повернулись конверти з відміткою про неможливість вручення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

У зв`язку з наявністю податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було складено та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми "Ю" №15438-13 від 09.02.2021, на загальну суму податкового боргу у розмірі 20000,00 грн, яку отримано уповноваженим представником відповідача 31.03.2021.

Судом встановлено, що відповідно до даних інтегрованої картки платника податків ТОВ "Фондреал" має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 13600,00 грн.

Станом на день звернення контролюючим органом з даним позовом до суду зазначені вище податкові повідомлення - рішення не оскаржувались та не скасовувались. Податкова вимога форми "Ю" №15438-13 від 09.02.2021 є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом з`ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу відповідача направлена податкова вимога. Однак, станом на день звернення до суду відповідачем сума грошового зобов`язання не сплачена.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, податкове зобов`язання платника податків, вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Згідно даних інтегрованої картки платника податку, податковий борг відповідача складає 13600,00 грн.

Проте, як встановлено судом з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 16.09.2021 №00/19192/1817 та від 13.10.2021 №00/22049/1817 складені на підставі актів перевірок №11650/20-40-18-17-10/42585447 від 08.07.2021 та №14412/20-40-18-17-10/42585447 від 18.08.2021 з питання несвоєчасного подання податкової декларації з ПДВ за липень-листопад 2020 року, тобто позивачем двічі застосовано штрафну санкцію до відповідача у розмірі 5100,00 грн за один і той же період.

Оскільки одна і та ж сума штрафних санкцій за те саме порушення не може бути стягнута з відповідача повторно, сума штрафу в розмірі 5100,00 грн, встановлена податковим повідомленням-рішенням від 13.10.2021 №00/22049/1817 не підлягає стягненню.

Отже в задоволенні позовних вимог в даній частині необхідно відмовити.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки в банках.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачем надано до суду документи, які частково підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми, тому суд приходить до висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Харківській області підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондреал" (вул. Велозаводська, буд. 2, прим. Г1/79, м. Харків, 61082, ЄДРПОУ 42585447) про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути до бюджету України кошти з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондреал" у розмірі 8500,00 грн (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) в рахунок погашення податкового боргу.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин