Ухвала

від 18.05.2023 по справі 560/8595/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/8595/23

УХВАЛА

іменем України

18 травня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Шевчук О.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області про вжиття заходів забезпечення та визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області, в якому просить визнати дії Старокостянтинівської міської територіальною виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області утвореною Постановою Центральної виборчої комісія від 13.04.2023 року № 23 "Про новий склад Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області", протиправними. Скасувати Постанови №1-НС, №2-НС, №3-НС, №4-НС прийняті на засіданні 09 травня 2023 року Старокостянтинівською міською територіальною виборчою комісією Хмельницького району Хмельницької області.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що він є головою Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області.

09 травня 2023 року члени Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області в складі 7 осіб безпідставно та в порушення законодавства України, перебравши на себе повноваження керівного складу комісії, скликали комісію без належного повідомлення всіх членів комісії, провели засідання комісії, в порушення Виборчого кодексу України та Постанови ЦВК від 10 серпня 2020 року № 173 "Про Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів". Вказує, що окрім голови, його заступника, секретаря комісії та семи членів комісії, які були присутні на засіданні комісії 09.05.2023 року інші члени комісії взагалі не були повідомлені про скликання комісії.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Оглядом позовної заяви суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.22 Виборчого кодексу України, суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів є: 1) виборець, який має право голосу на відповідних виборах; 2) виборча комісія, уповноважена здійснювати підготовку і проведення відповідних виборів; 3) партія (організація партії), яка висунула кандидатів на відповідних виборах; 4) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом; 5) офіційний спостерігач від кандидата чи партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу або від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд зазначає, що позивач є головою Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області та депутатом від місцевої організації політична партія Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Згідно ч.1 ст.273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Враховуючи те, що позивач є головою Старокостянтинівської міської територіальною виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області, постанови якої він оскаржує до суду, як безпосередньо член такої комісії, а тому враховуючи ч.1 ст.273 КАС України, у останнього відсутнє право оскаржувати відповідні рішення, оскільки позивач позбавлений адміністративної процесуальної дієздатності щодо такого оскарження.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області про вжиття заходів забезпечення та визнання дій протиправними - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.П. Шевчук