Постанова

від 07.09.2010 по справі 2а-3590/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3590/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-3590/10/1670

         Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м.Полтаві до Приватного підприємства "Укрметпостач", третя особа –Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2010 року  Державна податкова інспекція в м.Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрметпостач", третя особа –Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення юридичної особи,посилаючись на те, що підприємство за вказаною у реєстраційних документах адресою не знаходиться, про що у Єдиному державному реєстрі зроблено відповідний запис. Дана обставина, відповідно до частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

У судове засідання з'явився представник позивача. Відповідач у судове засідання не з'явився. Конверт із судовою повісткою, направлений відповідачу за адресою: вул. Танкістів, 17, м. Полтава, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із відміткою “за зазначеною адресою не проживає”. З огляду на положення ч.ч. 8, 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Надіслала клопотання, в якому просила розглянути справу за відсутності державного реєстратора.

Беручи до уваги те, що перешкоди до розгляду справи у судовому засіданні, встановлені ст. 128 КАС України відсутні, а в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, судом згідно ч. 6 ст. 128 КАС України вирішено розглядати справу у письмовому провадженні, без проведення судового засідання на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, 09 липня 2002 року виданого Полтавським міськвиконкомом відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа за адресою м. Полтава, вул.Танкістів 17, про що зроблено запис  у журналі обліку реєстраційних справ №4452 (Ідентифікаційний номер 32081824) та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції  у м. Полтава, що підтверджується довідкою позивача № 1288 від 16 липня 2002 року.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у м. Полтава від 10.08.2010 року ПП "Укрметпостач" заборгованості перед бюджетом не має, до органів податкової служби не звітує з 2010 року.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру  запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням встановлений частинами 11, 12, 14 статті 19 Закону “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”.

Юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З огляду на викладене, факт відсутності підприємства за місцезнаходженням, за яким відбулася його державна реєстрація, в силу зазначених правових норм може слугувати підставою для припинення юридичної особи через факт внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про таку відсутність.

Відповідно до частини 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб" державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру запис про відсутність ПП "Укрметпостач" за його місцезнаходженням та надано позивачу витяг з Єдиного державного реєстру про внесення запису про відсутність відповідача за його місцезнаходженням.

Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу” голови державних податкових адміністрацій і начальники державних податкових інспекцій та їх заступники мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно із  частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Крім того, при винесенні рішення судом враховано, що оскільки ПП "Укрметпостач" відсутнє за місцезнаходженням, тобто за адресою, яка була внесена до Єдиного державного реєстру, відповідач своїми діями позбавляє можливості органи податкової служби здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства України, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків, зборів.

Вимога ж позивача про зобов'язання виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі державного реєстратора  внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення юридичної особи ПП "Укрметпостач", задоволенню не підлягає, оскільки на дату судового розгляду справи законодавчо встановленого обов'язку у державного реєстратора щодо внесення до ЄДР такого запису немає. Вказаний обов'язок виникає у державного реєстратора лише після набрання постановою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця законної сили та отриманням від суду копії постанови, що набрала законної сили, як це передбачено частиною 1 статті 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Крім того, судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання та спрямованим на відновлення порушених прав позивача і не може регулювати відносини в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись частиною статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Укрметпостач", третя особа –Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення юридичної особи задовольнити частково.

Припинити юридичну особу ПП "Укрметпостач", що зареєстроване Полтавським міськвиконкомом 09 липня 2002 року, (код ЄДРПОУ 32081824, вул. Танкісів, 17, м. Полтава, 36030).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Копію постанови, після набрання нею законної сили, направити Виконавчому комітету Полтавської міської ради в особі державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців   для внесення до  Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення Приватного підприємства "Укрметпостач".               

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва