Рішення

від 19.05.2023 по справі 580/6377/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 року справа № 580/6377/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження в місті Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібороб-Інвест» до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Хлібороб-Інвест» (далі - позивач), в якій просить скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач) від 18.10.2022 №4971/23-00-07-08-01.

Ухвалою від 26.12.2022 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду №105 від 16 березня 2023 року справа передана для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому статтею 31 КАС України та шляхом повторного автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Гаращенку В.В.

Згідно ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням наведених положень КАС України, ухвалою судді Гаращенка В.В. від 20.03.2023 справу прийнято до свого провадження та вирішено її розгляд здійснити в спрощеному провадженні спочатку, на стадії повторного проведення підготовчого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, при проведенні перевірки не врахував умови п.6.3.2 Контракту №210112-1CORN від 12.01.2021 і помилково прийшов до висновку щодо нарахування пені за порушення строку у 136 днів з моменту настання обов`язку покупця виконати свої договірні зобов`язання, а саме з 07.05.2022, хоча повинна рахуватися дата настання обов`язку сплати за контрактом з 10.05.2022, що призвело до винесення незаконного податкового повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому просив у задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що валютна виручка в розмірі 47 675,15 дол. США на валютний рахунок ТОВ «Хлібороб Інвест» відкритий в АТ «ОТП Банк» не надійшла, чим порушено граничні строки розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлені Національним банком України, на 136 днів. Таким чином, пеня за порушення строків за 136 днів (за період з 07.05.2022 по 19.09.2022) складає 569 050,55 грн.

Відповідач звернув увагу, що умови зовнішньоекономічного контракту не можуть продовжити граничні строки розрахунків, встановлених відповідно до частини 2 статті 13 до Закону № 2473-VIII та Національним банком України.

Позивач не заперечує факт порушення законодавчо встановлених строків здійснення імпорту товару, а отже нарахування пені є правомірним.

Дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлено, що до ГУ ДПС у Черкаській області надійшла інформація ПАТ «ОТП Банк» (МФО 300528) надана НБУ листом від 29.06.2022 № 25-0008/104/ДСК, щодо порушення ТОВ «Хлібороб-Інвест» (код за ЄДРПОУ 38100564) вимог валютного законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до отриманої податкової інформації, дата оформлення МД за експортними операціями, по якій перевищено законодавчо встановлені строки розрахунків по зовнішньоекономічному контракту (договору) від 12.01.2021 № 210112-1/CORN-07.05.2021.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області на адресу ТОВ «Хлібороб-Інвест» засобами поштового зв`язку направлено запит від 13.07.2022 № 7379/6/23-00-07-08-07 про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо наявності або відсутності порушень законодавчо встановлених строків розрахунків по контракту №210112-1/CORN від 12.01.2021.

У відповідь на запит ГУ ДПС у Черкаській області, платником листом від 25.07.2022 №22 (вхідний до ГУ ДПС від 29.07.2022 № 178720/6) надано пояснення з копіями підтверджуючих документів.

Відповідно до п.п. 69.2 п.62 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, починаючи з 27.05.2022 контролюючому органі надано право проведення документальних позапланових перевірок платників податків, за якими отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником валютного законодавства в частині дотримання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями.

На підставі наказу ГУ ДПС у Черкаській області від 19.09.2022 №1389-п та направлення від 19.09.2022 № 2204/23-00-07-08-01, виданого Головним управлінням ДПС у Черкаській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Хлібороб-Інвест» (код за ЄДРПОУ 38100564) з питань дотримання вимог валютного законодавства при виконанні зовнішньоекономічного контракту 12.01.2021 № 210112-1/CORN (за період з 12.01.2021 по 19.09.2022).

За результатами перевірки складено акт від 29.09.2022 №4808/23-00-07-08-01/3 8100564, яким зафіксовано порушення:

- частин 1, 2 статті 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473- VIII «Про валюту і валютні операції» (зі змінами та доповненнями), з урахуванням пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління НБУ від 02.01.2019 № 5 стосовно порушення граничних строків розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлених Національним банком України, за експортним контрактом від 12.01.2021 № 210112-1/CORN, укладеним з ММТ COMMODITIES GmbH (Швейцарія), в розмірі 47 675,15 дол. США на 136 днів.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.10.2022 №4971/23-00- 07-08-01 за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та ШС за порушення вимог валютного законодавства (код платежу 21081000) на суму 569 050,00 грн.

За результатами процедури адміністративного оскарження рішенням ДПС України №15886/6/99-00-06- 01-02-06 від 02.12.2022 наведене податкове повідомлення-рішення залишене без змін.

Вирішуючи питання про правомірність прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення судом встановлено, що ТОВ «Хлібороб-Інвест» укладено з ММГ Commodities» GmbH (Швейцарія), контракт від 12.01.2021 №9210112-1CORN на постачання кукурудзи 3-го класу (код ЄДРПОУ 1005900000), сума контракту складає 497 700,00 доларів США +/-5%, умови поставки: DAP UA м.Миколаїв, ПрАТ «МКХП», оплата 90% вартості партії Товару оплачується Покупцем після передачі такої партії Товару перевізнику згідно з рахунком (інвойсом) Продавця протягом 3-х банківських днів після надання сканкопій перерахованих документів, з подальшою заміною на оригінали протягом 10 робочих днів.

На виконання умов вказаного контракту від 12.01.2021 №9210112-1 CORN, на адресу нерезидента експортовано кукурудзу 3-го класу (код УКТ ЗЕД 21685166) на загальну суму 489658,35дол. США (еквівалент 13 714 693,80 грн.), згідно митних декларацій.

Валютна виручка від нерезидента надійшла на рахунок відкритий в АТ «ОТП Банк» (МФО 300528) в сумі 441 983,20дол. США (еквівалент 12 333 859,96грн.), без порушення граничних строків розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлених НБУ, згідно виписок банку, наведених в додатку №91 до акту перевірки. Фактично валютна виручка за товари, експортовані згідно вищезазначеної ВМД від нерезидента надійшла у вигляді попередньої оплати, тобто без порушення граничного строку розрахунків за операціями з експорту товарів встановленого НБУ.

- 09.03.2021 року в сумі 37 000,00 доларів США, в тому числі в сумі 26 824,37доларів США, як оплата за товари відвантажені згідно МД №9UA508220/2021/102847;

- 29.03.2021 року в сумі 150 000,00 доларів США;

- 26.04.2021 року в сумі 54 983,20 доларів США.

Станом на останню дату періоду, що перевіряється (19.09.2022), з дати митного оформлення МД від 07.05.2021 № UA508220/2021/102847, валютна виручка в розмірі 47 675,15 доларів США на валютний рахунок ТОВ «Хлібороб-Інвест» відкритий в AT «ОТП Банк» не надійшла.

Частиною 2 статті 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» (далі - Закон № 2473-VIII), встановлено, що у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції.

Відповідно до пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 2 січня 2019 року № 5 (далі - Положення № 5) граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів.

В силу положень ч. 5 ст. 13 Закону № 2473-VIII порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).

Згідно ч. 8 ст. 13 Закону № 2473-VIII Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за результатами перевірки стягує у встановленому законом порядку з резидентів пеню, передбачену частиною п`ятою цієї статті.

З наведених законодавчих норм слідує висновок, що граничний строк розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів встановлюється в контракті, однак такий строк не може перевищувати строку встановленого Національним банком України, який в даному випадку встановлений у кількості 365 календарних днів та припадає на 06.05.2022, відповідно дата 07.05.2022 є датою першого дня перевищення граничного строку розрахунків.

З огляду на викладене, суд відхиляє доводи позивача, що обрахунок строків необхідно здійснювати згідно з умовами контракту, оскільки у разі встановлення контрактом більших строків, ніж передбачено Національним банком України, застосуванню підлягають саме строки встановлені останнім в силу прямої вказівки Закону.

Інших доводів, які можуть вказувати на наявність підстав для скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення, позивач не навів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України понесені позивачем витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 12, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Сплачену суму судових витрат залишити за позивачем.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яку може бути подано до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його підписання суддею.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО