Рішення

від 16.05.2023 по справі 904/3689/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2023м. ДніпроСправа № 904/3689/22за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДЕЙНА",м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 260 263,44 грн

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Мазнов Д.С.

Представники:

від позивача Сильникова А.О. виписка з ЄДР представник

від відповідача Лозицький О.П. ордер адвокат

ПРОЦЕДУРА:

Криворізька міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДЕЙНА" та просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі 260 263,44 грн та судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у ній матеріалами.

24.11.2022 відповідач подав відзив на позовну заяву.

19.12.2022 позивач подав відповідь на відзив.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2023 здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 28.02.2023.

28.02.2023 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Золотарьової Я.С. на лікарняному з 27.02.2023 по 03.03.2023 згідно із розпорядженням голови суду В.О. Татарчука № 19 від 27.02.2023.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.03.2023 призначено підготовче засідання на 27.03.2023.

Протокольною ухвалою від 27.03.2023 було оголошено перерву до 19.04.2023.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2023 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 16.05.2023.

Так, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 16.05.2023 розглянуто справу по суті: заслухано виступи позивача та відповідача, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи. Під час судових дебатів позивач просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові, відповідач просив відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

У судовому засіданні 16.05.2023 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позовній заяві

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що земельна ділянка площею 3,1556 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065, яка розташована на вулиці Окружна, 12г, та в силу Закону віднесена до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу, є сформованою з 13.04.2020 відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.03.2021МНВ-0006540432021/

Позивачу відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.07.2022 № 305834468 стало відомо, що за цією адресою розташований об`єкт нерухомого майна - комплекс нежитлових будівель, який на праві приватної власності 13.05.2021 був зареєстрований за відповідачем.

Позивач стверджує, що між ним та відповідачем не існує договірних правовідносин щодо оренди земельної ділянки, а тому відповідач у період з 13.05.2021 до 31.12.2021 користувався спірною земельною ділянкою без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи відповідну плату та фактично збільшуючи свої доходи.

Позиція відповідача, викладена у відзиві

Відповідач вважає позовні вимоги неправомірними та необґрунтованими з огляду на таке.

Відповідач зазначає, що об?єкти нерухомості розміщені на земельний ділянці розміром 0,6860 га знаходяться в межах земельної ділянки, але відповідач не використовує земельну ділянку такого розміру.

Відповідач уважає, що до теперішнього часу не земельна ділянка як об`єкт цивільних прав не сформована.

Відповідач стверджує, що за результатом розгляду його звернення до позивача, позивачем прийнято рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під існуючими забудовами, яким надано дозвіл відповідачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Окружна, 12.

Станом на період з 13.05.2021 по 31.12.2021 відповідачем здійснювалась розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за існуючими забудовами (нерухомості), що належать відповідачу на праві власності.

На період розробки проекту землеустрою та формування нової площі земельної ділянки та до укладення договору оренди землі між відповідачем та позивачем був укладений попередній договір щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому № 51/07/2021 від 08.07.2021.

На виконання умов попереднього договору № 51/07/2021 відповідач в повному обсязі сплатив оренду плату за користування земельною ділянкою в розмірі 132 508,16 грн.

Позиція позивача, викладена у відповіді на відзив

Позивач заперечує проти доводів відповідача, та вказує, що земельна ділянка сформована як об`єкт цивільних прав, що підтверджується відповідним витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.03.2021 № НВ-0006540432021, в якому зазначається дата державної реєстрації земельної ділянки - 13.04.2020.

Позивач зазначає, що договір оренди між ним та відповідачем не укладено, натомість попередній договір таким договором не є.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

24.06.2015 Рішенням Криворізької міської ради № 3728 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.

30.06.2020 Рішенням Криворізької міської ради № 4799, встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території міста Кривого Рогу у 2021 році.

Як убачається з матеріалів справи, 13.05.2021 об`єкт нерухомого майна - комплекс нежитлових будівель, що розташований за адресою: вулиця Окружна, 12г у місті Кривий Ріг був зареєстрований за відповідачем, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.07.2022 № 305834468.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.07.2022 № 305834468, за адресою м. Кривий Ріг, вулиця Окружна, 12г, Дніпропетровської області розташований об`єкт нерухомого майна комплекс нежитлових будівель, який на праві приватної власності 13.05.2021 був зареєстрований за відповідачем.

Зазначений об`єкт нерухомості розташований на спірній земельній ділянці площею 3,1556 га, з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065 по вулиці Окружна, 12г, м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі Земельна ділянка), дата державної реєстрації земельної ділянки 13.04.2020, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

За офіційною інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.09.2022 №21310/5/04-12-14 відповідач податкові декларації з плати за землю на 2021 рік за земельну ділянку площею 3,1556 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065 не надавав.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою м. Кривий Ріг, вулиця Окружна, 12г, Дніпропетровської області, становить - 68 790 502, 20 грн.

08.07.2021 Криворізька міська рада (розпорядник) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Медейна» (користувач) уклали попередній договір № 51/07/2021 щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому.

Відповідно до п.1.1 попереднього договору, розпорядник так користувач домовились, що користувач до укладання основного договору оренди та державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку, забезпечує внесення до міського бюджету платежу за користування земельною ділянкою площею 0, 6860 га для розміщення виробничого комплексу на вул. Окружній, 12г в Центрально Міському районі міста Кривого Рогу.

Відповідно до п.1.3 попереднього договору, основний договір має бути укладений протягом трьох років з дати підписання попереднього договору.

Відповідно до п.2.1 попереднього договору, річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою на момент укладання договору становить 227 156, 93 грн, що обчислений відповідно до Податкового кодексу України й рішення міської ради від 30.06.2020 № 4799 «Про встановлення ставок плати за землю та пільги із земельного податку на території міста Кривого Рогу у 2021 році» за ставкою 2,5% від нормативної грошової оцінки згідно з довідки про нормативну грошову оцінку 1 м/кв земельної ділянки від 13.02.2020 №17/02-08/493.

Відповідно до п.3.1 попереднього договору, попередній договір діє з моменту його підписання до здійснення державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Листом від 14.12.2022 за № 20/18/5645 позивачем повідомлено відповідача, що відповідно до п.4.2 попереднього договору, користувач повинен здійснити перерахунок повної суми платежів за цим договором, відповідно до уточненої площі земельної ділянки (збільшення) згідно з технічною документацією із землеустрою, затвердженою рішенням міської ради.

Відповідно до інформації з податкової декларації, відповідач сплатив за користування земельною ділянкою площею 0,6860 га грошові кошти у розмірі 132 508, 16 грн (а.с.84-85).

Відтак, позивач вважає, що відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:000065, без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею нарівні орендної плати за період з 13.05.2021 до 31.12.2021.

Тож, несплачена відповідачем сума у розмірі 260 263,44 й стала причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Предметом доказування у справі є обставини щодо наявності/відсутності правових підстав для стягнення з відповідача заявлених до стягнення грошових коштів, несплачених останнім за користування спірною земельною ділянкою у період з 13.05.2021 до 31.12.2021.

За частиною першою статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з пунктами 34, 35 частини першої статті 26 цього Закону вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

Згідно з частинами першою, другою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (стаття 126 Земельного кодексу України).

За таких обставин Криворізька міська рада є саме тим органом місцевого самоврядування, який повноважний представляти відповідну територіальну громаду в питаннях передачі в оренду земель комунальної власності для всіх потреб, а право власності чи користування земельною ділянкою виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Як убачається з матеріалів справи, між сторонами основного договору оренди земельної ділянки укладено не було, однак був укладений попередній договір оренди на площу земельної ділянки, яка є меншою, ніж земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065.

Відповідно до ст. 635 ЦК України попередній договір - це договір про наміри щодо укладення договору в майбутньому та за ним не можуть виникати права та обов`язки, які будуть визначені в укладеному сторонами договорі. Попередній договір включає обов`язок сторін укласти в майбутньому договір у строк та на умовах, які в ньому визначені.

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Так, земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, що належить відповідачу (що ним не заперечується), та за користування якою позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати, сформована 13.04.2020, їй присвоєно кадастровий номер, відомості про неї внесені до Державного земельного кадастру.

Тому доводи відповідача про те, що земельна ділянка не є сформованою, судом відхиляються.

Зважаючи на викладене, спір у цій справі стосується сформованої земельної ділянки з визначеною площею та межами.

Відповідачем не надано доказів які б підтверджували факт використання ним земельної ділянки площею меншою ніж 3.1556 га.

Відтак, з огляду на відсутність рішення позивача про надання відповідачу в оренду спірної земельної ділянки, та відсутність державної реєстрації права оренди, відсутні підстави вважати попередній договір щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому від 08.07.2021 № 51/07/2021 саме договором оренди.

Доказів сплати відповідачем за користування земельною ділянкою за період з 13.05.2021 до 31.12.2021 матеріали справи не містять.

В той же час, у зв`язку з користуванням відповідачем належним йому на праві приватної власності нерухомим майном, розташованим за адресою: вулиця Окружна, 12г у місті Кривий Ріг, ним здійснювалося фактичне користування спірною земельною ділянкою, кадастровий номер 1211000000:08:158:000065, яке з 13.05.2021 до 31.12.2021 відбувалося за відсутності договірних відносин із позивачем.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до приписів статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом пункту 4 частини 3 статті 1212 Цивільного кодексу України положення глави 83 цього Кодексу застосовується також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відтак, суд дійшов висновку, що позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за період безпідставного користування відповідачем спірною земельною ділянкою у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене, суд відхиляє доводи відповідача щодо безпідставного нарахування збережених коштів відповідачем, оскільки відповідач, як фактичний користувач спірної земельної ділянки, у спірний період (з 13.05.2021 до 31.12.2021) без достатньої правової підстави зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування земельною ділянкою, а тому повернення цих кошти власнику земельної ділянки здійснюється на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши розрахунок розміру безпідставно збережених коштів, надавши відповідну юридичну оцінку всім доказам, наявним в матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 3 903, 95 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДЕЙНА» (50025, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд. 12г, ідентифікаційний код: 44296345) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, ідентифікаційний: 33874388) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:158:0065, за період з 13.05.2021 до 31.12.2021 у розмірі 260 263, 44 грн та судовий збір у розмірі 3 903,95 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено 24.05.2023

Суддя Я.С. Золотарьова