Рішення

від 20.04.2023 по справі 748/2974/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження №2/748/118/23 Єдиний унікальний № 748/2974/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2023 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кухти В.О.,

секретар Долматова М.О.,

з участю представника позивача - адвоката Коленченка О.О., відповідачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимого щодо предмету спору на стороні відповідачів: Садівниче товариство «Авангард», Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2022 року до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява від представника позивача до відповідачів, в якій позивач просить: визнати незаконним та скасувати рішення Новобілоуської сільської ради від 22 жовтня 2022 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 »; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7425588600:05:000:0529, площею 0,0300 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2426016174255), яке зареєстроване за ОСОБА_1 ; стягнути з відповідачів судові витрати. Представник позивача мотивує свої вимоги тим, що позивач з 1981 року є членом садівничого товариства «Авангард», в її користуванні перебувала земельна ділянка № НОМЕР_1 , 4-лінія , загальною площею 300 м2, а на території даної ділянки розташовано збудований позивачем дачний будинок. ОСОБА_2 перебувала в членах садівничого товариства «Авангард» до жовтня 2019 року та разом з тим, пунктом 2 Рішення правління від 20.10.2019 року (що оформлене Протоколом № 5 засідання Правління СТ Авангард) ділянку № НОМЕР_1 було передано у користування власнику суміжної ділянки № НОМЕР_3 ОСОБА_1 за її письмовою заявою та на підставі акту обстеження ділянки № НОМЕР_1 від 19 листопада 2019 року. 22 жовтня 2021 року Новобілоуською сільською Радою Чернігівського району Чернігівської області прийнято рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність громадянці ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0300 га, кадастровий номер 7425588600:05:000:0529 для індивідуального садівництва в садівничому товаристві «Авангард» на території Новобілоуської сільської Ради, Чернігівського району, Чернігівської області, а також передано у власність наведену вище земельну ділянку. Позивачка вважає, що Рішення від 22 жовтня 2021 року Новобілоуської сільської Ради Чернігівського району Чернігівської області, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність громадянці ОСОБА_1 земельної ділянки зазначеної вище, є незаконним та підлягає скасуванню, а тому вона вимушена звернутися з даним позовом до суду.

Ухвалою судді від 04 січня 2023 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду від 23.03.2023 було підготовче провадження було закрито, а справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явилася, а її представник позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, в підготовче засідання не забезпечила явку свого представника, надала заяву про розгляд справи без участі її представника.

Відповідач ОСОБА_1 відзив на позовну заяву не надала, в судовому засіданні проти позову заперечила, оскільки позивачка земельну ділянку не обробляла, рішення садівничого товариства було скасовано лише через те, що у правління не було коштів на поштові відправлення для повідомлення позивачки, на приведення ділянки до ладу вона витратила значні кошти.

Третя особа - Садівниче товариство «Авангард» в судове засідання не забезпечила явку свого представника.

Заслухавши учасників, дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з Протоколом № 5, від 20 жовтня 2019 року, ОСОБА_1 , якій належить ділянка № НОМЕР_3 , дійсно звернулась до садівничого товариства «Авангард» у зв`язку з тим, що суміжна ділянка № НОМЕР_1 не використовується власником на протязі багатьох років, та знаходиться у аварійному стані, та просила передати земельну ділянку їй у користування. Ділянка № НОМЕР_1, дійсно належала ОСОБА_2 , але дана земельна ділянка не оброблялася, а позивачка взагалі не сплачувала членські внески, що привело до виникнення заборгованості. У зв`язку з заборгованістю, правління садівничого товариства «Авангард» вирішило передати у користування земельну ділянку іншому члену товариства ОСОБА_1 з умовою погашення заборгованості попередньої власниці /а.с.12/.

17 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з заявою в якій просила надати їй дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,03 га, яка знаходиться на території Старобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. До заяви вона додала графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки та довідку правління садівничого товариства «Авангард» в якій зазначалося, що вона дійсно є членом садівничого товариства «Авангард» і користується земельною ділянкою № НОМЕР_1 , площею 0,03 га, ділянка виділена у користування рішенням правління протокол №5 від 20.10.2019 /а.с. 28-31/.

24 грудня 2020 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області «Про надання дозволу на розроблення проекту» землеустрою № 25-18149/14-20-сг, ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території садівничого товариства «Авангард» Старобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області /а.с.21,27-31/.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівські області від 17.03.2021 року № 71-ОТГ передано Новобілоуській сільській раді Чернігівського району Чернігівської області із державної у комунальну власність Новобілоуської територіальної громади земельні ділянки згідно з додатком, до яких, відповідно, входили ділянки № НОМЕР_1 та № 113 згадані вище /а.с.19,20,25,26/.

19 серпня 2021 року, вже після відкриття провадження у господарській справі № 927/716/21) ОСОБА_1 до Новобілоуської сільської Ради було подано заяву у якій вона просила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель колективного садівництва для індивідуального садівництва площею 0,0300 га садового товариства «Авангард» на території Старобілоуської сільської Ради Чернігівської області /а.с.37/

22 жовтня 2021 року Новобілоуською сільською Радою Чернігівського району Чернігівської області прийнято рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність громадянці ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0300 га, кадастровий номер 7425588600:05:000:0529 для індивідуального садівництва в садівничому товаристві «Авангард» на території Новобілоуської сільської Ради (Старобілоуський старостинський округ), Чернігівського району, Чернігівської області, а також передано у власність наведену вище земельну ділянку громадянці ОСОБА_1 02.11.2021 було зареєстровано право власності на зазначену ділянку за ОСОБА_1 /а.с.33,36,38-40/.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області, від 29 грудня 2021 року по справі № 927/726/21 за позовом ОСОБА_2 було визнано недійсним п. 2 Рішення правління, від 20.10.2019 року, що оформлене Протоколом № 5, яким ділянку № НОМЕР_1 було передано у користування власнику суміжної ділянки № НОМЕР_3 ОСОБА_1 /а.с.13-17/.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч.3 статті 116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно з ч.5 статті 116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Приписами статті 118 Земельного кодексу України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1, ч.2 статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Як видно з досліджених доказів, ОСОБА_1 приватизувала спірну земельну ділянку як таку, що перебувала у її користуванні на підставі рішення правління садівничого товариства «Авангард», яке в подальшому було визнане недійсним рішенням Господарського суду Чернігівської області від 29.12.2021.

Таким чином, у ОСОБА_1 не було правових підстав для приватизації земельної ділянки, яка незаконно перебувала у її користуванні, чим були порушені права законного користувача цієї земельної ділянки, якою залишається ОСОБА_2 .

Згідно з ч.1 статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За вказаних обставин, рішення Новобілоуської сільської ради від 22 жовтня 2022 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 » є незаконним та підлягає скасуванню.

Таким чином суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для визнання незаконним та скасування зазначеного рішення та задоволення похідної вимоги про скасування державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 258, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 )до Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04411898, місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Новий Білоус, вул. Свиридовського, буд. 54), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимого щодо предмету спору на стороні відповідачів: Садівниче товариство «Авангард» (код ЄДРПОУ 22813614, місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Старий Білоус), Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, місцезнаходження: м.Чернігів, пр. Миру, 14), про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати рішення Новобілоуської сільської ради від 22 жовтня 2022 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 ».

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7425588600:05:000:0529, площею 0,0300 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2426016174255), яке зареєстроване за ОСОБА_1

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день складення повного судового рішення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 01.05.2023 року.

Суддя В.О.Кухта