Рішення

від 10.05.2023 по справі 748/2976/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження №2/748/120/23 Єдиний унікальний № 748/2976/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2023 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого - судді: Кухти В.О.,

за участі секретаря Салуян А.С.,

з участю прокурора Бабича Є.А., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області - Шелеста С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури Герасименка П.В. в інтересах держави в особі Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування наказу, витребування земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

29.12.2022 року керівник Чернігівської окружної прокуратури Герасименка П.В. звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до відповідачів, в якому просить: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 25-17755/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717); витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_2 на користь Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717), розташовану на території Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області; стягнути з відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені судові витрати на сплату судового збору.

Свої вимоги мотивує тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 25-17755/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717). В подальшому ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 22.06.2021 продав цю земельну ділянку ОСОБА_2 . Проте, на час отримання у власність спірної земельної ділянки ОСОБА_1 він на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 11.12.2020 №25-17675/14-20-сг вже отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7424482600:07:001:0424) для ведення особистого селянського господарства, тобто на час отримання спірної земельної ділянки використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної приватизації. Таким чином спірна земельна ділянка незаконно вибула з володіння держави в особі Олишівської селищної ради, яка є правонаступником Серединської сільської ради, як законного власника та розпорядника земель сільськогосподарського призначення.

19.01.2023 року до суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в яких управління посилається на те, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7424482600:07:001:0424) для ведення особистого селянського господарства було зареєстровано 15.01.2021, тобто після винесення оспорюваного наказу Головним управлінням Держгеокадастру в Чернігівській області, а тому в діях управління жодних порушень не було. Також посилається на правові висновки Великої Палати Верховного Суду у справі №372/266/15-ц (Постанова від 16.06.2020) та у справі №922/614/19 (Постанова від 11.02.2020) щодо неналежного способу захисту по позовній вимозі прокурора до управління.

02.02.2023 року до суду надійшла відповідь прокурора на відзив Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в яких прокурор зазначає, що повернення спірної земельної ділянки не є можливим без визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та державного акту про право власності, які стали підставою вибуття спірної земельної ділянки із володіння власника, що зазначено у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі 466/3737/18.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Позивач - Олишівська селищна рада, в судове засідання не забезпечила явку свого представника.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, посилаючись на обставини викладені у відзиві.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечив та вважає, що спірну земельну ділянку необхідно повернути йому щоб він зміг передати її ОСОБА_2 на правах оренди.

Відповідач ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, відзиву не надав, заяв та повідомлень до суду не направляв.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 25-17755/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717)для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Серединської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Також, наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 11.12.2020 №25-17675/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7424482600:07:001:0424) для ведення особистого селянського господарствадля ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів на території Гучинської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717) зареєстроване на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 25-17755/14-20-сг 03.04.2021 за ОСОБА_1 . В подальшому, 22.06.2021 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, право власності на спірну земельну ділянку було зареєстровано за ОСОБА_2 .

А право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7424482600:07:001:0424) було зареєстровано за ОСОБА_1 15.01.2022 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 11.12.2020 №25-17675/14-20-сг.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

За ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Таким чином отримання ОСОБА_1 двох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства розміром по 2,0 га кожна є порушенням зазначених норм.

Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області посилалося на те, що на час видачі управлінням наказів про передачу земельних ділянок ОСОБА_1 право власності на жодну з цих земельних ділянок не було зареєстровано. Але з аналізу вищенаведених норм слідує, що законом не допускається саме передача земельних ділянок понад розміри зазначені в ст.121 Земельного кодексу України, а не реєстрація права власності на земельні ділянки понад встановлені розміри. І така передача була здійснена безпідставно за наказом саме Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області № 25-17755/14-20-сг від 14.12.2020, оскільки після надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер 7424482600:07:001:0424) для ведення особистого селянського господарства на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області №25-17675/14-20-сг від 11.12.2020 він втратив право на безоплатне отримання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності.

Таким чином ОСОБА_1 без відповідної правової підстави заволодів земельною ділянкою площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717), яку потім продав ОСОБА_2 .

В пунктах 38,39 постанови Верховного Суду від 12.06.2018 у справі №916/3727/15 вказано, що За змістом статей 387, 388 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно, зокрема, вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Зі змісту вказаних нормативних приписів вбачається, що власник майна, який фактично позбавлений можливості володіти й користуватися вказаним майном в результаті його незаконного вибуття з володіння за наявності певних умов має право витребувати таке майно із чужого володіння.

Спірна земельна ділянка вибула з володіння держави незаконно, з порушенням належного правового механізму, а тому вона підлягає витребуванню від ОСОБА_2 на користь Олишівської селищної ради, яка на даний час є розпорядником цих земель.

Частина судового збору сплаченого прокуратурою Чернігівської області підлягає стягненню з відповідача пропорційно задоволених позовних вимог на користь Чернігівської обласної прокуратури.

На підставі викладеного, ст.ст. 116, 121 Земельного кодексу України, ст.ст. 387, 388 ЦК України, ст.ст. 10, 12, 13, 76, 77, 81, 89, 258, 263-265, 280-282, 284, 287, 354-355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов керівника Чернігівської окружної прокуратури Герасименко П.В. (код ЄДРПОУ 02910114, місцезнаходження: м.Чернігів, вул. Шевченка, 1) в інтересах держави в особі Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04412544, місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Олишівка, вул. Чернігівська, буд. 3) до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764881, місцезнаходження: м.Чернігів, вул. П`ятницька, 11А), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), про визнання незаконним та скасування наказу, витребування земельної ділянки задовольнити частково.

Витребувати у ОСОБА_2 на користь Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717), розташовану на території Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Чернігівської обласної прокуратури судові витрати у вигляді сплаченого судового збору за подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову в розмірі 3721 (три тисячі сімсот двадцять одна) гривня 50 копійок.

Арешт накладений на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 7425587900:07:000:0717), розташовану на території Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області залишити до виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день складення повного судового рішення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 19.05.2023.

Суддя В.О.Кухта