Рішення

від 24.05.2023 по справі 480/744/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2023 року Суми Справа № 480/744/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидорука А.І.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної податкової служби у Сумській області

до Приватного підприємства ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'',

про стягнення податкового боргу та накладення арешту.

1. Стислий виклад позицій сторін. Процесуальні дії у справі.

1.1. Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг загальною сумою 42020,03 грн та накласти арешт на кошти відповідача в такій сумі, які знаходяться на відкритих банківських рахунках.

1.2. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку, як платник податків, всупереч вимогам Податкового кодексу України, порушив строки сплати податкових зобов`язань, у зв`язку з чим за ним утворилась податкова заборгованість.

1.3. Судом 03.02.2023 було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

1.4. Ухвала про відкриття провадження у справі направлялась на адресу реєстрації відповідача, підтверджену витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.74,81).

1.5. Щодо повідомлення відповідача.

1.6. Відповідно до ст. 241 КАС України одним із видів судового рішення є ухвала. Рекомендоване поштове відправлення з ухвалою направлялось позивачу без відмітки "Судова повістка", оскільки вказаний документ не є судовою повісткою. До вказаних правовідносин застосовуються пункти 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009. Встановлений порядок забезпечує адресату можливість, протягом певного строку, отримати повідомлення і ознайомитись з ухвалою. Ухвала про відкриття провадження у справі повернулась до суду з відміткою "За закінченням терміну зберігання". Оскільки судом відповідачу ухвала направлялась на адресу, яка зазначена у відповідному реєстрі - за належною адресою, вказаними Правилами передбачено повернення за закінченням терміну зберігання (п. 117 Правил), що і було зроблено підприємством зв`язку, то, відповідно до ст. 251 КАС України, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі. Крім того, на переконання суду, незважаючи не те, що вказана стаття передбачає підставу повернення "За відсутністю адресата за вказаною адресою", повернення за якою передбачено п. 99-1 Правил, то вказаний пункт передбачає більш менші строки (3 дня), ніж передбачено пунктами 116-117 Правил (30 днів), для можливості відповідачу дізнатись про ухвалу суду, що з урахуванням принципу верховенства права, більш спрямоване для можливості реалізації відповідачем своїх прав як учасника процесу.

1.7. Відповідач відзив на позовну заяву не подав, як і не подав доказів сплати суми боргу, тому суд, на підставі ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

2. Фактичні обставини.

2.1. Відповідач перебуває на обліку позивача, як платник податків відповідно до Податкового кодексу України.

2.2. У відповідача наявні зобов`язання зі сплати податків та зборів на загальну суму 42020,03 грн, а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п (код 11010100) у сумі 17460,96 грн, які нараховано відповідачу за податковим повідомленням-рішенням № 0032530710 від 11.12.2020 (а.с.26) та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань;

- з військового збору (код 11011000) у сумі 2735,59 грн, які нараховано відповідачу за податковим повідомленням-рішенням № 0032520710 від 11.12.2020 (а.с.77) та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань;

- з податку на прибуток приватних підприємств (код 11021000) у сумі 19711,68 грн, які нараховано відповідачу за податковими повідомленнями-рішеннями № 00032430704 від 11.12.2020 (а.с.27), № 00032370704 від 11.12.2020 (а.с.29) та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код 14010100) у сумі 1221,36 грн, які нараховано відповідачу за податковими повідомленнями-рішеннями № 00032410704 від 11.12.2020 (а.с.76), № 00032450704 від 11.12.2020 (а.с.28) та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань;

- з єдиного податку з юридичних осіб (код 18050300) у сумі 890,44 грн, які нараховано відповідачу за податковими повідомленнями-рішеннями № 00032390704 від 11.12.2020 (а.с.78), № 00032440704 від 11.12.2020 (а.с.30) та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань.

2.3. У зв`язку з несплатою відповідачем сум податків та зборів, позивачем сформовано податкову вимогу від 05.02.2021 за № 2540-13 на суму 51135,20 грн. Зазначена вимога направлена на податкову адресу відповідача та вручена йому під підпис (а.с.11).

2.4. За відповідачем обліковується податковий борг у сумі 42020,03 грн, розрахунок якого сформовано на підставі ІКПП ІТС Податковий блок. Дана сума заборгованості підтверджуються розрахунком податкової заборгованості (а.с.17).

2.5. Відповідач не сплатив суму податкового боргу, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

3. Оцінка суду.

3.1. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Спеціальним законом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів є ПК України.

3.2. Згідно пп. 16.1.4 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

3.3. Підпунктом 31.1 ст. 31 ПК України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

3.4. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пп. 36.1 ст. 36 ПК України). Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пп. 38.1 ст. 38 ПК України).

3.5. Підпунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

3.6. Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

3.7. Судом встановлено, що у відповідача наявні податкові зобов`язання зі сплати податків та зборів на суму 42020,03 грн, які нараховані йому за податковими повідомленнями-рішеннями від 11.12.2020 та як пеня за заниження та несвоєчасну сплату зобов`язань, відповідно до норми ст. 129 ПК України. Податкові повідомлення-рішенння вручені відповідачу під підпис (а.с.31,79), докази їх оскарження в матеріалах справи відсутні.

3.8. Позивач, на підставі ст. 59 ПК України, надіслав відповідачу податкову вимогу на його податкову адресу, яка вручена відповідачу під підпис (а.с.11). Отже, суд дійшоввисновку що суми податкового боргу у розмірі 42020,03 грн є узгодженими.

3.9. Податковий борг з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалась. Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на спірну суму.

3.10. Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

3.11. Нормою пп. 20.1.34 ст. 20 ПК України встановлено, що контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

3.12. Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України закріплено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

3.13. Згідно п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

3.14. Таким чином, оскільки узгоджена сума податкових зобов`язань у розмірі 42020,03 грн своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, відповідач не подав, а ні відзиву на позовну заяву, а ні доказів сплати боргу, то суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог в цій частині та стягує з відповідача зазначений податковий борг.

3.15. Щодо застосування арешту коштів.

3.16. Суд зазначає, що підстава для його застосування визначена пунктом 94.2 статті 94 ПК України. Додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені статтею 94 цього Кодексу, визначені пп. 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України.

3.17. Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

3.18. Відсутність підстав для застосування арешту коштів платника податків, передбачених пунктом 20.1.33 статті 20 ПК України, серед підстав для застосування адміністративного арешту, що входять до переліку, встановленого пунктом 94.2 статті 94 ПК України (сформульованого як вичерпний), не може розглядатися як перешкода для застосування арешту коштів на рахунках платника податків у відповідних випадках.

3.19. Пункт 20.1.33 статті 20 ПК України регулює питання накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, причому в специфічній ситуації за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

3.20. З матеріалів справи вбачається, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек щодо Приватного підприємства ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'' (за критерієм пошуку код ЄДРПОУ 32225040), в останнього відсутні майнові активи (а.с.54). Відповідно до інформації Міністерства внутрішніх справ України та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України в Сумській області за Приватним підприємством ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'' транспортні засоби не зареєстровано (а.с.55,64). За інформацією Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області станом на 06.07.2022 трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка, інші механізми за юридичною особою - Приватним підприємством ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'', не зареєстровані (а.с.60). Також, посадовими особами позивача було здійснено вихід за місцем реєстрації відповідача та не виявлено майна, яке належить підприємству, що підтверджується актами від 23.07.2021 та від 03.11.2022 (а.с.56,65).

3.21. Разом з цим, відповідач має відкритий банківський рахунок в Сумській філії АТКБ ''Приватбанк'' м. Суми, номер рахунку НОМЕР_1 , валюта рахунку - 980 - українська гривня, МФО банку - 337546 (а.с.16).

3.22. Враховуючи наведене, суд зазначає, що у відповідача відсутнє інше майно, крім грошових коштів на рахунках у банку, для погашення податкового боргу в сумі 42020,03 грн.

3.23. Постановою Національного Банку України № 22 від 21.01.2004 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 №372/8976). Вимоги цієї Інструкції поширюються на всіх учасників безготівкових розрахунків, а також на стягувачів та є обов`язкові для виконання ними (пункти 1.1. та 1.3 Інструкції).

3.24. Главою 9 Інструкції визначено порядок виконання банками заходів щодо арешту коштів на рахунках клієнтів. Пункт 9.2 Інструкції передбачає, що банк накладає арешт на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку з питань відкриття і закриття рахунків.

3.25. Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі (пункт 9.3 Інструкції).

3.26. З аналізу зазначених вище норм вбачається, що у разі визначення конкретного розміру заборгованості у документі, яким накладено арешт, банк без порушення прав платника та одночасно клієнта банка в частині обмеження користування належними такому платнику коштами або цінностями, у разі повного виконання рішення про арешт та списання визначеної суми у визначеному розмірі, продовжує безперешкодно виконувати завдання по списанню або перерахуванню коштів платника за його бажанням.

3.27. Відтак, вимога щодо накладення арешту на кошти, які знаходяться в банку, достатні для стягнення податкового боргу підприємства в сумі 42020,03 грн, є правомірною та обґрунтованою.

4. Судові витрати.

4.1. Згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

4.2. Враховуючи те, що позовні вимоги суб`єкта владних повноважень задоволені, той факт,що ним не понесено судових витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009) до Приватного підприємства ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'' (вул. Скоропадського, 13А, м. Шостка, Сумська область, 41100, код ЄДРПОУ 32225040) про стягнення податкового боргу та накладення арешту задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'' (вул. Скоропадського, 13А, м. Шостка, Сумська область, 41100, код ЄДРПОУ 32225040), за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 42020 (сорок дві тисячі двадцять) грн 03 (три) коп., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п (код бюджетної класифікації 11010100) загальною сумою 17460 (сімнадцять тисяч чотириста шістдесят) грн 96 (дев`яносто шість) коп., отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/11010100 на р/р UA918999980333179340000018536, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з військового збору (код бюджетної класифікації 11011000) загальною сумою 2735 (дві тисячі сімсот тридцять п`ять) грн 59 (п`ятдесят дев`ять) коп., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл. МТГ/11011000 на р/р UA408999980313040063000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з податку на прибуток приватних підприємств (код бюджетної класифікації 11021000) загальною сумою 19711 (дев`ятнадцять тисяч сімсот одинадцять) грн 68 (шістдесят вісім) коп., отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/11021000 на р/р UA318999980333169318000018536, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) загальною сумою 1221 (одна тисяча двісті двадцять одна) грн 36 (тридцять шість) коп., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл. МТГ/14060100 на р/р UA 868999980313000029000018001, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з єдиного податку з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18050300) загальною сумою 890 (вісімсот дев`яносто) грн 44 (сорок чотири) коп., отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18050300 на р/р UA038999980314060698000018536, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

3. Накласти арешт на кошти Приватного підприємства ''Торгово-виробнича фірма ''Галсс'' (вул. Скоропадського, 13А, м. Шостка, Сумська область, 41100, код ЄДРПОУ 32225040), в загальній сумі 42020 (сорок дві тисячі двадцять) грн 03 (три) коп., які знаходяться на відкритих рахунках у таких банках: МФО банку - 337546; назва банку - АТКБ ''Приватбанк'' у м. Суми, номер рахунку - НОМЕР_1 ; валюта рахунку - 980 - українська гривня.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано суддею 24.05.2023

Суддя А.І. Сидорук