Рішення

від 11.05.2023 по справі 237/2497/20

МАР`ЇНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 237/2497/20

Провадження № 2/237/179/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2023 м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Приходько В.А.,

при секретарі Жданової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовом заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури, який діє в інтересах Курахівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

До Мар`їнського районного суду Донецької області надійшов вказаний позов.

В обґрунтування позову Р.Авдан зазначив, що Волноваською місцевою прокуратурою під час вирішення питання про наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у сфері земельних правовідносин вивчено стан додержання земельного законодавства на землях рекреації та встановлено порушення вимог Земельного кодекс України та Закону України «Про оренду землі» Фізичною особоюпідприємцем ОСОБА_1 під час використання земельної ділянки з кадастровим номером 1423310600:01:001:0117, розташованої у м. Курахове, правий берег Курахівського водосховища на умовах договору оренди землі, що стало підставою для ініціювання прокурором питання про повернення земельної ділянки у судовому порядку.

Зокрема, у ході вивчення стану законності у вказаній сфері з`ясовано наступне. Рішенням Курахівської міської ради від 26.11.2008 № У/50-10 затверджено фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою : АДРЕСА_1 , технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку загальною площею 0,4017 га для експлуатації бази відпочинку в м. Курахове, правий берег Курахівського водосховища, із земель рекреаційного призначення (запас) Курахівської міської ради та передано ФОП ОСОБА_1 вказану земельну ділянку в оренду строком на 5 років для експлуатації.

На підставі вказаного рішення міської ради, між Курахівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки від 12.12.2008 р., який зареєстровано у Мар`їнському районному відділі Донецької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру».

В подальшому,рішенням Курахівськоїміської ради№ УІ/66-14від 11.12.2013року ФОП ОСОБА_1 дію договорупоновлено щена 5років. Відповідно,між сторонами12.12.2013року укладенододаткову угодудо договору орендиземлі якузареєстровано уДержавному реєстріречових прав на нерухомемайно прореєстрацію іншогоречового прававід 06.04.2015році. Тобто діюдоговору поновленодо 10.12.2018року.Наразі строкдії договору оренди землі сплинув.

Крім того,17.03.2014року міжсторонами укладенододаткову угодудо договору,в якійсторони обумовилиорендну платувідповідно доПодаткового кодексу України від 02.12.2010 року. Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки на час укладення додаткової угоди від 17.02.2014 року складає 117818,61 грн.

Позивач вважає, що порушення інтересів держави полягають у неповерненні відповідачем земельної ділянки та невиконання у зв`язку з цим умов договору. Такі порушення вважає істотними, оскільки позивач, як орендодавець, позбавлений можливості реалізації повноважень власника землі щодо передачі її в оренду іншим особам та надходження відповідних коштів з орендної плати за землю до місцевого бюджету. Тому, просить суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути Курахівській міській раді земельну ділянку загальною площею 0,4017 га, яка розташована у м. Курахове, правий берег Курахівського водоймища з кадастровим номером 1423310600:01:001:0117, стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури судові витрати у розмірі 2 102 грн. понесені під час пред`явлення вказаного позову.

У судове засідання прокурор не з`явилась, надала суду заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, проти винесення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки від відповідача не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, як то передбачаєст. 169 ЦПК України, з причин, які б могли бути визнані судом поважними, у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, а тому, суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів відповідност. 224-228 ЦПК України.

У зв`язкуз наведеним,суд,на підставіст.280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.

Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Згідно копії договору оренди землі від 12.12.2008 року Курахівська міська рада в особі міського Голови Окунєвої З.М. надала, а ФОП ОСОБА_1 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, землю рекреаційного призначення, яка знаходиться в м. Курахове, правий берег Курахівського водоймища, загальною площею 4017 кв.м., в тому числі 4017 кв.м під зеленими насадженнями строком на п`ять років. Об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні.

Згідно копії додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №4АА007253-040816300189 від 12.12.2008 року, 12.12.2013 року Курахівською міською радою та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду, де строк дії договору про строкове платне користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, землю рекреаційного призначення, яка знаходиться в м. Курахове, правий берег Курахівського водоймища, загальною площею 4017 кв.м., в тому числі 4017 кв.м під зеленими насадженнями подовжено строком на п`ять років і діє з 11.12.2013 року.

Тобто, дію договору поновлено до 10.12.2018 року. Наразі строк дії договору оренди землі сплинув.

Крім того, 17.03.2014 року між сторонами укладено додаткову угоду до договору, в якій сторони обумовили орендну плату відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, рішення Курахівської міської ради від 03.10.2012 за № УІ/41-10 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Курахове Курахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області», рішення Курахівської міської ради від 25.01.2013 року за № УІ/48-8 «Про внесення змін до рішення Курахівської міської ради від 03.10.2012 за № УІ/41-10«Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. КураховеКурахівської міської ради Мар`їнського району Донецької області» та рішення Курахівської міської ради від 12.03.2014 за № УІ/71-12 «Про розгляд заяви ФОП ОСОБА_1 відносно перегляду відсотку нормативної грошової оцінки земельної ділянки». Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки на час укладення додаткової угоду від 17.02.2014 року складає 117818,61 грн.

За умовами Договору його дія припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено (п.36).

Пунктом 20 Договору передбачено, що Орендар після припинення дії договору, повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду.

Однак, як вбачається, згідно листа №01-24/1628 від 04.06.2020 року Курахівської міської ради, після спливу строку дії Договору оренди землі, акт приймання- передачі земельної ділянки між Курахівською міською радою та гр. ОСОБА_1 з іншого боку не укладався, оскільки місце реєстрації останньої є тимчасово окупована територія.

Згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 1423310600:01:001:0117, розташованої у м. Курахове, правий берег Курахівського водосховища до теперішнього часу перебуває у користуванні ФОП ОСОБА_1 .

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охорони держави.

Згідно ст. ст. 1, 2 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження нею.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Положеннями ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

У свою чергу, відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом ч.2 ст. 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, грунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних засад норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог.

Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму, наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

За приписами ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 20 Договору передбачено, що Орендар після припинення дії договору, повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду.

Як вбачається, наразі строк дії договору оренди землі сплинув, орендодавцю не повернуто земельну ділянку, що унеможливлює реалізовувати свої повноваження Курахівській міській військовії адміністрації стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 1423310600:01:001:0117, розташованої у м. Курахове, правий берег Курахівського водосховища, на підставі чого суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури та повернути вказану земельну ділянку Курахівській міській військовії адміністрації.

Судовий збір за подання даного позову сплачено Волноваською місцевою прокуратурою. Тож, у розумінні ст. 2 Закону України «Про судовий збір» саме Донецька областна прокуратура є платником судового збору, на користь якого мають бути повернуті судові витрати.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 133, 169, ст. 224-228, 280 792 ЦПК України, ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. 1, 2, 93 Земельного кодексу України, ст. 785 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури, який діє в інтересах Курахівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) повернути Курахівській міській військової адміністрації Покровського району Донецької області (пр. Миру, 4, м. Курахове, Покровський район, Донецька область, 85612) земельну ділянку загальною площею 0,4017 га, яка розташована у м. Курахове, правий берег Курахівського водоймища з кадастровим номером 1423310600:01:001:0117.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Донецької обласної прокуратури, юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 відкритий у Держказначейській службі України, м. Київ судові витрати у розмірі 2 102 грн. понесені під час пред`явлення вказаного позову.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного оскарження.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Мар`їнський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.А. Приходько