Ухвала

від 24.05.2023 по справі 640/35801/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 травня 2023 року 640/35801/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ГО "Оболонська Січ" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Київської міської ради визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/35801/21 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 грудня 2022 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу №640/35801/21 та адміністративну справу №640/5558/22. Присвоєно об`єднаним справам №640/35801/21.

05 квітня 2023 року від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла адміністративна справа №640/35801/21 на виконання Закону України № 2825-IX від 13 грудня 2022 р. «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 прийнято справу до свого провадження, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

12.05.2023 на адресу суду від департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи.

В обґрунтуванні клопотання зазначено, що в даній справі позивачами заявлено вимогу про скасування рішення Київської міської ради від 31.08.2021 № 2242/2283 «Про затвердження детального плану території в межах вул. Північна, просп. Оболонський, вул. Прирічна, просп. Героїв Сталінграду, Маршала Малиновського у Оболонському районі м. Києва». Згідно з вимогами розділу 5 «Міської програми створення (оновлення) містобудівної документації у м. Києві», затвердженої рішенням Київської міської ради від 13 листопада 2013 року №518/10006 та вимогами п. 6.26 зазначеного вище Положення, Департамент являється замовником розроблення містобудівної документації у м. Києві, в тому числі і спірного детального плану території в межах вул. Північна, просп. Оболонський, вул. Прирічна, просп. Героїв Сталінграду, Маршала Малиновського у Оболонському районі м. Києва. Крім того, на підставі п. 6.31 зазначеного Положення, Департамент виконує функції адміністратора міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр Києва», зокрема, здійснює в ній реєстрацію затверджених детальних планів територій. З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту, заявник вважає, що останній має бути залучений до справи у якості третьої особи.

Представник позивача - ГО "Оболонська Січ" 24.05.2023 подав до суду письмові пояснення щодо клопотання про вступ у справу третьої особи, в яких зазначив, що не заперечує проти вступу у справу третьої особи - Департамент містобудування та архітектури. Розгляд даних пояснень просив здійснювати без його участі.

Представник позивача - Микитюк Л.О. 24.05.2023 подав до суду клопотання в якому просив підготовче засідання яке призначено на 24.05.2023 провести без його участі.

Представник відповідача 24.05.2023 подав до суду письмові пояснення щодо клопотання про вступ у справу третьої особи, в яких зазначив, що не заперечує проти вступу у справу третьої особи - Департамент містобудування та архітектури. Розгляд даних пояснень просив здійснювати без його участі.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Департамента містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Керуючись ст.ст. 43, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001. м. Київ, вул. Хрещатик, 32, код ЄДРПОУ 26345558, адреса електронної пошти: architecture@kyivcity.gov.ua).

2. Зобов`язати позивачів невідкладно, після отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи - Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення тощо) до наступного підготовчого засідання.

3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 640/35801/21 на 14 червня 2023 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору протягом п`яти днів з дня отримання копії позову подати до суду пояснення щодо позову або відзиву на позовну заяву.

6. Запропонувати позивачу та відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання пояснення щодо позову або відзиву на позовну заяву третьої особи подати до суду відповідь на такі пояснення.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лиска І.Г.