Рішення

від 22.05.2023 по справі 540/4457/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/4457/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростеп" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

19.08.2021 року Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростеп", в якій просить:

- стягнути кошти з рахунків ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОСТЕП (код ЄДРПОУ 34933318), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 828 240,00 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/21081100, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку -UA468999980314060542000021417, код бюджету - 21081100;

з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 500 000,00 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/21081500, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UA478999980314070561000021417, код бюджету - 21081500;

з орендної плати з юридичних осіб (стаття 15) у сумі 21 579,74 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/18010600 (Генічеська міська ТГ-стаття 15), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517, номер рахунку - UA048999980334149812000021417, код бюджету - 18010600;

з орендної плати з юридичних осіб (статття 17) у сумі 6 908,39 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/18010600 осіб (Генічеська міська ТГ-стаття 17), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517. номер рахунку - UA048999980334149812000021417, код бюджету - 18010600;

з орендної плати з юридичних осіб (статття 14) - 36 680,68 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Н-Сірог СТГ/18010600 Нижньосірогозька селищна ТГ-стаття 14), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517, номер рахунку - UA428999980334139812000021427, код бюджету - 18010600.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань. Контролюючим органом проводилась робота з боржником щодо добровільного погашення податкових зобов`язань, однак вона не мала позитивного результату.

27.09.2021 року відповідач подав до суду відзив. Позовні вимоги не визнав з таких підстав. У судовому порядку в межах справи № 540/414/21 скасовано наказ на підставі якого податковим органом було проведено фактичну перевірку. За результатами цієї перевірки винесені податкові повідомлення-рішення на підставі яких нараховано податковий борг. Наведена обставина виключає можливість стягнення податкового боргу, оскільки перевірка була проведена безпідставно. Окрім того, податкові повідомлення-рішення на підставі яких нараховано спірний податковий борг оскаржені товариством до суду в межах справи №540/3993/21. З огляду на викладене, станом на дату звернення до суду із цим позовом, податковий борг є неузгодженим. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

01.10.2021 року позивач подав відповідь на відзив. Зазначив, що рішення про скасування наказу про проведення фактичної перевірки скасовано судом апеляційної інстанції, що спростовує посилання відповідача на безпідставність проведення перевірки. Наголосив, що контролюючим органом проводилась робота з боржником щодо добровільного погашення податкових зобов`язань, однак вона не мала позитивного результату. Позовні вимоги просить задовольнити.

28 серпня 2021 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.10.2021 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №540/3993/21.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд в умовах воєнного стану.

21.03.2023 року протоколом автоматизованого розподілу цю справу розподілено судді Одеського окружного адміністративного суду Попову В.Ф.

24.03.2023 року справу прийнято до провадження Одеським окружним адміністративним судом та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

24.03.2023 року ухвалою Одеського ОАС провадження у справі поновлено.

Від сторін додаткових пояснень, заяв або клопотань не надходило.

Позивача повідомлено про розгляд справи електронним листом, який надісланий до електронного кабінету позивача 12.04.2023 року.

17.04.2023 року на офіційному веб-порталі судової влади повідомлено відповідача про розгляд цієї справи Одеським ОАС.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ТОВ «Агростеп» (код за ЄДРПОУ 34933318) зареєстроване Генічеською РДА 16.03.2007 року, номер державної реєстрації 15011020000001165.

Взятий на облік Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Генічеська ДПІ (Генічеський район) 20.03.2007 року, номер взяття на облік 1981.

На підставі наказу ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 963 від 27.11.2020 року працівниками контролюючого органу з метою перевірки дотримання суб`єктами господарювання норм законодавства у сфері обігу підакцизних товарів та пального на території Херсонської області проведено з 01.12.2020 року фактичну перевірку тривалістю 10 діб, ТОВ «Агростеп».

Результати перевірки оформлено актом фактичної перевірки №0431/21/22/РРО/34933318.

28 січня 2021 року ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до ТОВ "Агростеп" штрафних санкцій за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну №00003980706 на суму 500000 грн., та №00003990706 на суму 828240 грн.

Відповідач у судовому порядку оскаржив наказ про проведення фактичної перевірки.

Рішенням Херсонського ОАС від 26.04.2021 року по справі № 540/414/21 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі № 963 від 27 листопада 2020 року "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "Агростеп".

Постановою П`ятого ААС від 23.09.2021 року по справі № 540/414/21 вищенаведене рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено постанову, якою у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростеп" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування наказу про проведення фактичної перевірки відмовлено у повному обсязі.

02.08.2021 року ТОВ «Агростеп» оскаржило у судовому порядку податкові повідомлення-рішення від 28.01.2021 року №00003980706 на суму 500000 грн, та №00003990706 на суму 828240 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 року позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 28.01.2021 р. № 00003980706 та № 00003990706.

Окрім того, за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (стаття 15) у сумі 21 579,74 грн, з орендної плати з юридичних осіб (статття 17) у сумі 6 908,39 грн, з орендної плати з юридичних осіб (статття 14) - 36 680,68 грн, який нарахований на підставі податкових розрахунків земельного податку № 9030124228 від 19.02.2021 року, термін сплати 30.06.2021 року, № 9030124421 від 19.02.2021 року, термін сплати 30.06.2021 року, № 9030124647 від 19.02.2021 року, термін сплати 30.06.2021 року.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб підтверджується даними інтегрованої картки платника.

У зв`язку із несплатою відповідачем заборгованості податковим органом 02.07.2021 року вручено податкову вимогу форми Ю №0017268-1302-2110 від 25.06.2021 року, що підтверджується письмовими доказами.

Вивчивши позицію сторін, оцінивши надані ними докази на підтвердження позовних вимог, враховуючи приписи діючого законодавства суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України для платників податків виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За змістом п. 54.1 ст. 54, пунктів 56.17, 56.18 ст. 56 ПК України сума грошового зобов`язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена в податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, вважається узгодженою. Днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, визначеного рішенням контролюючого органу, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження, а в разі зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За змістом пунктів 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

З огляду на скасування у судовому порядку податкових повідомлень-рішень від 28.01.2021 року №00003980706 на суму 500000 грн, та №00003990706 на суму 828240 грн, податковий борг нарахований на підставі цих рішень контролюючого органу відсутній і стягненню не підлягає.

Таким чином, у задоволенні позову в частині стягнення коштів з рахунків ТОВ «Агростеп», у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу: по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 828 240,00 грн; з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 500 000,00 грн, належить відмовити.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб є узгодженим з дати подання відповідачем податкових декларацій з плати за землю, а саме 19.02.2021 року.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Так, з метою забезпечення погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу вручено податкову вимогу, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

До суду з позовом про стягнення податкового боргу контролюючий орган звернувся з дотриманням строків, встановлених пунктом 95.2 статті 95 ПК України, тобто після спливу 60 днів з дня вручення податкової вимоги.

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів виконання зобов`язання в частині сплати заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими в частині стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у заявленій сумі.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агростеп" (код ЄДРПОУ 34933318, 75500, Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Лазурна, буд. 151), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

з орендної плати з юридичних осіб (стаття 15) у сумі 21579,74 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/18010600 (Генічеська міська ТГ-стаття 15), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517, номер рахунку - UA048999980334149812000021417, код бюджету - 18010600;

з орендної плати з юридичних осіб (статття 17) у сумі 6908,39 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Геніческ МТГ/18010600 осіб (Генічеська міська ТГ-стаття 17), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517. номер рахунку - UA048999980334149812000021417, код бюджету - 18010600;

з орендної плати з юридичних осіб (статття 14) - 36680,68 грн, отримувач: ГУК у Херсон обл/Н-Сірог СТГ/18010600 Нижньосірогозька селищна ТГ-стаття 14), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) -37959517, номер рахунку - UA428999980334139812000021427, код бюджету - 18010600.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.