Постанова

від 02.08.2010 по справі 2а-1389/09/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.08.10 Справа №2а-1389/09/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді: Лотової Ю.В.,

при секретарі: Мамедової Е.С .,

за участю представників:

позивача - Летючої Д.Г. , довіреність від 22.06.2009 року № 344/10- 004,

відповідача - не з' явивс я,

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом - Державної податкової інспекції в Лені нському районі міста Севасто поля, (вул. Кулакова, 37, м. Севаст ополь, 99011)

до відповідача - прива тного підприємства «Альвир» (вул. Хрустальова, 173, м. Севастополь, 99055)

про стягнення заборговано сті у сумі 500,00 грн.

Обставини справи:

12.08.2009 р. Державна податко ва інспекція в Ленінському р айоні міста Севастополя звер нулась до Окружного адмініст ративного суду міста Севасто поля з адміністративним позо вом до приватного підприємст ва «Альвир»про стягнення з в ідповідача суми заборговано сті перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 500,00 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя від 13 серпня 2009 р. відкрито провадж ення в адміністративній спра ві № 2а-1389/09/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя ві д 13 серпня 2009 р. закінчено підго товче провадження в адмініст ративної справі № 2а-1389/09/2770, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив позов за довольнити повністю. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 3, 17 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування і пос луг»від 06 липня 1995 року N 265/95-ВР (да лі Закон України № 265), Законом У країни «Про державну податко ву службу в Україні».

Відповідач у засідання суд у не з' явився, ухвали Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя від 13 серпня 2009 р. не виконав, письмового ві дзиву на позовну заяву з доку ментальним та правовим обґру нтуванням своїх заперечень с уду не надав, хоча про час та м ісце розгляду справи повідом лений за всіма адресами, що є у матеріалах справи, про причи ну неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і м атеріали справи, заслухавши пояснення представника пози вача, всебічно і повно з'ясува вши всі обставини у справі, об 'єктивно оцінивши докази, дос ліджені в судовому засіданні , суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, встановлени х законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до пп. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» органи державно ї податкової служби подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез встановлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону Украї ни від 06 липня 1995 р. N 265/95-ВР «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання і послуг» (далі по текст у Закон України № 265) контроль з а додержанням суб'єктами під приємницької діяльності пор ядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вим ог цього Закону здійснюють о ргани державної податкової с лужби України шляхом проведе ння планових або позапланови х перевірок згідно із законо давством України.

Відповідно до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністратив ного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв' язку з здійсненням суб ' єктом владних повноважень владних управлінських функц ій, а також у зв' язку з публіч ним формуванням суб' єкта вл адних повноважень шляхом виб орів або референдуму.

Таким чином, Державна подат кова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя є с уб' єктом владних повноваже нь, що може бути позивачем у ад міністративній справі, та ма є право звернутись до Окружн ого адміністративного суду м іста Севастополя з позовом п ро стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Альвир» за реєстровано як юридична особ а 20.01.2000 р. Ленінською районною д ержавною адміністрацією в м. Севастополі та п еребуває на обліку як платни к податків і зборів (обов' яз кових платежів) у державної п одаткової інспекції в Ленінс ькому районі м. Севастополя.

Співробітниками позивача 22.07.2008 р. була проведена перевірк а відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункови х операцій у сфері готівково го та безготівкового обігу с уб' єктами підприємницької діяльності.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про систему оподаткування » платниками податків і збор ів (обов'язкових платежів) є юр идичні і фізичні особи на яки х згідно законам України пок ладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі).

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподат кування» платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів (о бов'язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Статтею 1 Закону України № 265 встановлено, що реєстратори розрахункових операцій заст осовуються фізичними особам и - суб'єктами підприємницько ї діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності ), які здійснюють операції з ро зрахунків в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг, а також уповноваженими б анками та суб'єктами підприє мницької діяльності, які вик онують операції купівлі-прод ажу іноземної валюти.

Пунктами 1, 2 ст. 3 Закону Украї ни № 265 визначено, що суб'єкти пі дприємницької діяльності, як і здійснюють розрахункові оп ерації в готівковій та/або в б езготівковій формі (із засто суванням платіжних карток, п латіжних чеків, жетонів тощо ) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г зобов'язані:

- проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок;

- видавати особі, яка отриму є або повертає товар, отримує послугу або відмовляється в ід неї, розрахунковий докуме нт встановленої форми на пов ну суму проведеної операції;

Відповідачем зазначені ви моги закону не виконані.

При проведенні перевірки в ідповідача співробітниками позивача зафіксований прода ж бензину А-92 на суму 50,00 грн. та д изпалива на суму 50,00 грн., встан овлені факти не проведення р озрахункової операції через реєстратори розрахункових о перацій та невидачі покупцев і розрахункового документа в становленої форми, що є поруш енням вказаних вище норм Зак ону, що є порушенням п. 1 ст. 3 Зак ону України № 265.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265 за порушення вимо г цього Закону до суб'єктів пі дприємницької діяльності, як і здійснюють розрахункові оп ерації за товари (послуги), за рішенням відповідних органі в державної податкової служб и України застосовуються фін ансові санкції у п'ятикратно му розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на я кі виявлено невідповідність - у разі проведення розрахунк ових операцій на неповну сум у вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непров едення розрахункових операц ій через реєстратори розраху нкових операцій, у разі нероз друкування відповідного роз рахункового документа, що пі дтверджує виконання розраху нкової операції, або проведе ння її без використання розр ахункової книжки.

За результатами розгляду м атеріалів зазначеної переві рки позивачем у відношенні в ідповідача прийнято рішення від 08.08.2008 р. № 0003932330 про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій у розмірі 500,00 грн.

Вищевказане рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій було направлено позивачем на адресу відпові дача рекомендованою кореспо нденцією, було отримано відп овідачем 14.08.2008 р. та оскаржено д о Окружного адміністративно го суду міста Севастополя.

Постановою Окружного адмі ністративного суду міста Сев астополя по справі № 2а-1065/09/2770 від 10.08.2009 р. в задоволенн і адміністративного позову п риватного підприємства «Аль вир» до Державної податкової інспекції у Ленінському рай оні міста Севастополя про ви знання протиправним та скасу вання рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій № 0003932330 від 08.08.2008 р. - відмо влено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду по справі № 2а-1065/09/2770 від 23.03.2010 р. вищевказ ану постанову Окружного адмі ністративного суду міста Сев астополя залишено без змін, а пеляційну скаргу на цю поста нову - без задоволення.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни № 265 суми фінансових сан кцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають пе рерахуванню суб'єктами підпр иємницької діяльності до Дер жавного бюджету України в де сятиденний термін з дня прий няття органами державної под аткової служби України рішен ня про застосування таких фі нансових санкцій.

Суми штрафних санкції відп овідачем у вищевказані строк и та на час розгляду справи по суті сплачені не були.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має забор гованість у вигляді штрафних санкцій в розмірі 500,00 грн., що пі дтверджується матеріалами с прави.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

За таких обставин позов під лягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України в судовому засід анні 02 серпня 2010 року проголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови.

Постанова складена та підп исана у повному обсязі 05.08.2010 рок у.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного під приємства «Альвир» (вул. Хрус тальова, 173, м. С евастополь, 99055, код ЄДРПОУ 30746780, р /р №№ 26064255855001, 26008255855001 в СФ ПриватБанк у, МФО 324935, р/р №№ 26052035751100, 26007035751100 в АКІБ « Укрсиббанк», м. Харків, МФО 351005, р /р № 26002000131569 у філії АКБ «Чорномор ський банк розвитку та рекон струкції, м. Сімферополь, МФО 3 84577 або з інших рахунків) на кор исть Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Севастополя заборгованіс ть із штрафних санкцій у розм ірі 500 грн. (п' ятсот грн. 00 коп.) н а р/р 31112104700007, код платежу 21080900, ЄДРПО У 24035598, банк ГУДК в м. Севастопол і, МФО 824509.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова

< З оригіналом згідно >

Суддя < підпис > Ю.В. Лотова