Рішення

від 26.05.2023 по справі 540/8747/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8747/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи) справу за адміністративним позовом Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛА АКАЦІЯ ПЛЮС» про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, по єдиному податку з юридичний осіб у сумі 1 859,55 грн та по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у сумі 1702, 02 грн., вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору

Позивач, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛА АКАЦІЯ ПЛЮС», в якому просив:

- стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛА АКАЦІЯ ПЛЮС», у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 1859,55 грн. (ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/18050300, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), Код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, номер рахунку UA618999980314010698000021447, код бюджету - 18050300) та по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у сумі 1702,02 грн. (ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/13020100, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, номер рахунку UA978999980333109357000021447, код бюджету - 13020100).

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

Поданий позов обґрунтовується тим, що у відповідача за результатами фінансово-господарської діяльності обліковується податковий борг на загальну суму 3 561,57 грн. по єдиному податку з юридичних осію та рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення).

У зв`язку із непогашенням податкового боргу відповідачем позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

(б) Позиція Відповідача

Відповідач не скористався своїм правом для подання відзиву на позовну заяву, належним чином та своєчасно сповіщений про розгляд вказаної справи.

ІІІ. Процедура та рух справи

Ухвалою від 24.01.2022 Херсонський окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської області), змінено підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

27.03.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Відповідач є платником податків, зареєстрований Херсонською міською радою Херсонської області від 14.10.1995 за № 23133761 та перебуває на обліку у позивача.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 3 561, 57 грн., а саме:

- податковий борг по єдиному податку з юридичний осіб у сумі 1 859, 55 грн, який виник 26.10.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань у сумі 1 870, 00 грн. нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форма 'ПC') № 0156625112 від 29.08.2019 на загальну суму 850,00 грн., нарахованого на підставі акту № 006949/21-22-51-12/23133761 від 05.07.2019; податкового повідомлення-рішення (форма 'ПC') № 0005665104 від 13.01.2020, на загальну суму 1 020, 00 грн., нарахованого на підставі акту № 965/21-22-51-04-02/23133761 від 26.11.2019. Враховуючи переплату в розмірі 10,45 грн., борг складає 1 859, 55 грн.;

- податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у сумі 1702,02 грн., який виник 06.06.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань нарахованих згідно з розрахунком з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № 79932 від 06.06.2019 терм.спл. 06.06.2019 на загальну суму 2,99 грн., в подальшому було нараховано штрафні санкції на суму 1 700 гри. на підставі: податкового повідомлення-рішення (форма 'ПC') № 0156565112 від 29.08.2019 на загальну суму 680,00 грн., нарахованого на підставі акту № 006948/21-22-51-12/23133761 05.07.2019; податкового повідомлення-рішення (форма 'ПC') № 0002825104 від 10.01.2020 на загальну суму 1 020,00 грн., нарахованого на підставі акту № 011890/21*22-51-04/23133761 від 26.11.2019. Враховуючи переплату в розмірі 0,97 грн., борг складає 1 702,02 грн.

Загальна сума податкового боргу станом на 11.10.2021 становить 3 561, 57 гривень.

У зв`язку із несплатою відповідачем заборгованості податковий орган виніс податкову вимогу форми «Ю» від 11.11.2019 № 8672-10 на суму 1 521,57 грн., яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача: 73000, Херсонська обл., м. Херсон, Дніпропетровський р-н., вул. Кримська, буд.138. Конверт із вказаним вкладення повернувся на адресу позивача, про що складена відповідна довідка.

V. Джерела права та висновки суду

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 ПК України сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1. ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5. ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п.14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 59.1. ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» від 11.11.2019 № 8672-10, яка направлена рекомендованим листом на адресу відповідача, що збігається із даними, які знаходяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п.59.5. ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцем знаходження посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, що за змістом вказаних правових норм, зверненню контролюючого органу до суду щодо стягнення сум податкового боргу передують певні досудові процедури, які направлені на спонукання платника податків самостійно сплатити податковий борг. До таких процедур, поміж іншим, віднесено направлення такому платнику податків податкової вимоги, з дня надіслання якої починає свій перебіг шістдесяти денний термін та зі спливом цього строку у контролюючого органу з`являється право на звернення до суду за стягненням сум податкового боргу.

Згідно з п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, на день розгляду справи відповідач не надав суду докази погашення податкової заборгованості, а тому позовні вимоги належать до задоволення.

VI. Розподіл судових витрат

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд не залучав свідків та призначав проведення експертизи з відповідача судові витрати не стягуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛА АКАЦІЯ ПЛЮС», у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу, по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 1859,55 грн. (ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/18050300, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), Код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, номер рахунку UA618999980314010698000021447, код бюджету - 18050300) та по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у сумі 1702,02 грн. (ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/13020100, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, номер рахунку UA978999980333109357000021447, код бюджету - 13020100).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, адреса: 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП: 43995495.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛА АКАЦІЯ ПЛЮС», адреса: 73000, м. Херсон, вул. Кримська, буд. 138, РНОКПП 23133761.

Суддя Оксана БОЙКО