Рішення

від 26.05.2023 по справі 540/8763/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8763/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства «Агро Стар» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №540/8763/21 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до приватного підприємства «Агро Стар» про стягнення коштів з рахунків, у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

по штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20 000,00 грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/21081500, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА648999980314040561000021447, код бюджету - 21081500);

по акцизному податку на пальне у сумі 20 000,00 грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/14021900, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА038999980333109344000021447, код бюджету - 14021900).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, справа №540/8763/21 передана судді Радчуку А.А.

Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної судової справи №540/8763/21.

Ухвалою від 27 березня 2023 року судом прийнято до провадження справу №540/8763/21 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив про те, що відповідач зареєстрований, як приватне підприємство та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Згідно розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом за платежем Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20000,00 грн. та за платежем «Акцизний податок на пальне» у сумі 20000,00 грн.

Як зазначає позивач, вказана заборгованість виникла в результаті застосування до відповідача штрафних санкцій на підстав податкових повідомлень-рішень форми С №000492/21-22-09-02/37631543 від 22 червня 2021 року у розмірі 20000,00 грн. та форми «ПС» № 00091480706 від 07 липня 2021 року у розмірі 20000,00 грн.

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою. Крім того, податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми Ф №0022642-1302-2103 від 03.09.2021 року, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом в порядку Податкового кодексу України.

Відповідачу копія ухвали суду про прийняття справи до провадження від 27 березня 2023 року направлялась засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням за адресою: 73003 м. Херсон, вул. Домобудівельна, буд.14.

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: адресат відсутній за вказаною адресою.

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судова кореспонденція не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, в силу наведених вимог КАС України вважається, що судову кореспонденцію вручено належним чином.

Також про розгляд справи розміщені оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків, а також будь-яких доказів до суду не надав.

У відповідності з ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами

Дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.04.2011 року до ЄДР внесено запис про державну реєстрацію приватного підприємства «Агро Стар», номер запису: 14991020000013339.

Видами економічної діяльності підприємства є: 52.10 Складське господарство; 47.30 Роздрібна торгівля пальним; 46.21 Оптова торгівля зерном; 46.71 (Основний) Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами.

Місцезнаходження приватного підприємства: Україна, 73000, м. Херсон, вул. Домобудівельна, буд. 14.

04 травня 2011 року приватне підприємство «Агро Стар» взято на облік в Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, Херсонська ДПІ, номер взяття на облік 72300.

Згідно розрахунку та довідки про податкову заборгованість, складених за підписом заступника начальника відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном управління по роботі з податковим боргом, відповідач станом на 04.11.2021 року має заборгованість за платежем 21081500 Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20000, 00 грн. та за платежем 14021900 «Акцизний податок на пальне» у сумі 20000,00 грн., що підтверджується даними інтегрованої картки платника податків.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем в результаті застосування штрафних санкцій на підстав податкових повідомлень-рішень форми С №000492/21-22-0902/37631543 від 22 червня 2021 року у розмірі 20000,00 грн. та форми «ПС» № 00091480706 від 07 липня 2021 року у розмірі 20000,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 червня 2021 року податковим органом проведено фактичну перевірку господарської одиниці АЗС (Херсонська область, с. Раденськ, вул. Миру, 42), де здійснює діяльність ПП «Агро Стар», за результатами якої складений Акт №2108/21/22/РРО/37631543 від 14 червня 2021 року про результати фактичної перевірки.

Перевіркою встановлені порушення підприємством п.п. 230.1.2 п. 230 ст. 230 Податкового кодексу України, а саме, здійснення реалізації дизельного пального з 16.03.2021р. без зареєстрованого рівнеміру на введеному резервуарі в експлуатацію в єдиному реєстрі. Рівнемір лічильник не зареєстровано.

На підставі акту перевірки №2108/21/22/РРО/37631543 від 14 червня 2021 року Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м.Севастополі прийнято податкове повідомлення-рішення форми ПС №00091480706 від 07 липня 2021 року, яким на підставі пп.16.1.5 п.16.1 ст. 16 та п. 86.7ст. 86 Податкового кодексу України до приватного підприємства «Агро Стар» застосовано суму штрафних санкцій за платежем 14021900 у розмірі 20000,00 грн.

Крім того, 02 червня 2021 року податковим органом проведено фактичну перевірку господарської одиниці місце оптової торгівлі пальним ПП «Агро Стар» (м.Херсон, вул. Домобудівельна, 14), за результатами якої складений Акт №82/09/37631543 від 09 червня 2021 року про результати фактичної перевірки.

Перевіркою встановлені порушення підприємством п.12 підрозд. 5 розд ХХ та п.п. 230.1.2 п. 230 ст. 230 Податкового кодексу України, а саме, необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів лічильників, рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введених в експлуатацію резервуарах, розташованих на акцизному складі, у кількості однієї одиниці.

На підставі акту перевірки №82/09/37631543 від 09 червня 2021 року Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі прийнято податкове повідомлення-рішення форми С №000/492/21-22-09-02/37631543 від 22 червня 2021 року, яким на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п.128.1 ст. 128-1 Податкового кодексу України до приватного підприємства «Агро Стар» застосовано суму штрафних санкцій за платежем 21081500 у розмірі 20000,00 грн.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному та/або судовому порядку.

З метою попередження про виникнення податкового боргу та його погашення, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі виставило приватному підприємству «Агро Стар» податкову вимогу форми Ю від 03 вересня 2021 року №0022642-1302-2103 про сплату податкового боргу за платежем 21081500 Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів та за платежем «Акцизний податок на пальне» в загальній сумі 40000,00 грн.

Податкова вимога направлялась відповідачу рекомендованим листом та отримана уповноваженою особою 04 жовтня 2021 року.

Доказів оскарження вказаної вимоги матеріали справи не містять.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення податкового боргу в сумі 40000,00 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, надаючи юридичну кваліфікацію встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У відповідності з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень №000492/21-22-0902/37631543 від 22 червня 2021 року та № 00091480706 від 07 липня 2021 року відповідач до суду не надав, з матеріалів справи та даних автоматизованої системи документообігу Діловодство спеціалізованого суду судом також не встановлено доказів його оскарження.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості контролюючим органом на адресу відповідача ПП «Агро Стар» (м.Херсон, вул.Домобудівельна, буд. 14) направлялась податкова вимога форми Ю від 03 вересня 2021 року №0022642-1302-2103 про сплату податкового боргу.

Податкова вимога надсилалась на адресу відповідача рекомендованим листом, проте сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Згідно вимог пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 40000,00 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 126, 139, 159, 162, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до приватного підприємства «Агро Стар» про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Агро Стар» (код ЄДРПОУ 37631543) суму заборгованості з рахунків у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки, що належить платнику податків, а саме:

по штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 20 000,00 (двадцять тисяч) грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/21081500, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА648999980314040561000021447, код бюджету - 21081500);

по акцизному податку на пальне у сумі 20 000,00 (двадцять тисяч) грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/14021900, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, номер рахунку - UА038999980333109344000021447, код бюджету - 14021900).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А.Радчук