Ухвала

від 30.05.2023 по справі 420/16166/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/16166/22

УХВАЛА

30 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

09.11.2022 року до суду надійшов адміністративний позов Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Позовні вимоги Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів обґрунтовує тим, що згідно «Звіту про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю» за 2021 рік, наданому до відділення Фонду 18.08.2022 року середньооблікова чисельність штатних працівників на ТОВ «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» склала 10 осіб.

Позивач зазначає, що у відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю, відповідач повинен був створити 1 робоче місце, проте не створив жодного.

Як вказує відповідач, що відповідно до розрахунку суми адміністративно-господарських санкцій сума відрахувань за 1 нестворене робоче місце становить 38 165,00 грн.: Середньорічна заробітна плата 76330,00 грн. х 1000 : 10= 76330,00 грн. · Сума адміністративно-господарських санкцій = 76 330,00 грн. : 2 = 38165,00 грн.

Ухвалою суду від 14.11.2022 року позов залишено без руху.

В ухвалі роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

21.11.2022 року від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій вказано про отримання ним звітності про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за 2021 рік від відповідача лише 18.08.2022 року.

Ухвалою суду від 28.12.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження по справі.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою поновного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне доручити Одеському обласному центру зайнятості відомості стосовно того, чи надавало товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» (код ЄДРПОУ 42114583) у 2021 році до центру зайнятості звітність № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», в тому числі, про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця осіб з інвалідністю із доказами на їх підтвердження.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити Одеському обласному центру зайнятості відомості стосовно того, чи надавало товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» (код ЄДРПОУ 42114583) у 2021 році до центру зайнятості звітність № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», в тому числі, про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця осіб з інвалідністю із доказами на їх підтвердження.

Зупинити провадження по справі №420/16166/22 за позовом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО ЕКСПРЕС» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

СуддяКорой С.М.