Ухвала

від 30.05.2023 по справі 540/3701/20

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 травня 2023 р. Справа № 540/3701/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Тендра-Рід" на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 січня 2021 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 р. позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено.

На зазначене рішення суду ТОВ "Тендра-Рід" подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги, пропущено строк звернення до суду, а тому ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків не пізніше 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху секретарем судового засідання направлялась 21.02.2022 р. рекомендованим повідомленням на поштову адресу апелянта: Херсонська область, Скадовський район, м. Гола Пристань, 18.02.2022 13.05.2022 р. р. на електронну пошту апелянта, яка ним вказана в апеляційній скарзі.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року).

Станом на 30.05.2022 року, в матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують отримання апелянтом копії вказаної ухвали.

Суд зазначає, що у зв`язку з введенням на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, враховуючи рішення Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року та рекомендації Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, яким зокрема рекомендовано (п.6) виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, суд вважав за необхідне надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги десять днів з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, а тому ухвалою суду від 30.05.2022 року апелянту надано такий строк.

Станом на 10.01.2023 року воєнний стан не скасовано, збройна агресія Російської федерації проти України тривала вже більше 10 місяців та воєнний стан в Україні було продовжено вже четвертий раз на підставі Указів Президента, а тому ухвалою суду від 10.01.2023 року надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановивши апелянту строк для виконання вимог ухвали суду від 18.02.2022 року 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху секретарем судового засідання направлялась 10.01.2023 року на електронну пошту апелянта, яка ним вказана в апеляційній скарзі, оскільки поштова кореспонденція не направлялася на теріторію міста Херсон у звязку з окупацією даної теріторії.

На виконання вимог ухвал суду, будь-яких клопотань на усунення недоліків апеляційної скарги, апелянтом не подано, доказів отримання ухвали суду матеріали справи не місять.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Слід зазначити, що позивач знаходиться за юридичною адресою: Херсонська область, Скадовський район, м. Гола Пристань, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року №309 відноситься до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Будь-яких заяв щодо зміни місяця знаходження до суду товариством не подано.

Отже, враховуючи наявність загальновідомих фактів щодо окупації деяких теріторій Херсонської області військовими формуваннями російської федерації та віднесення міста, в якому знаходиться апелянт (юридична адреса) до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, у зв`язку з чим відсутня можливість повідомлення апелянта про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без руху, забезпечення права на усунення недоліків, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі до деокупації Херсонської області.

Згідно з ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Враховуючи викладене суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до закінчення воєнного стану.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі №540/3701/20 до закінчення воєнного стану.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова