Рішення

від 30.05.2023 по справі 540/8757/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8757/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (просп. Ушакова, 75, м.Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП:43995495) до Іванівського колективного підприємства «Райагробуд» (вул.Таврійська, буд.42, смт. Іванівка, Іванівський район, Херсонська область, 75401, код ЄДРПОУ 03587193) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до Іванівського колективного підприємства «Райагробуд» в якому позивач просить суд:

стягнути кошти з рахунків ІВАНІВСЬКОГО КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РАЙАГРОБУД» (код ЄДРПОУ 03587193) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 24016, 23 грн. (отримувач - ГУК у Херсонській обл. ІванівсСТГ/18010400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA418999980314020513000021389, код бюджету 18010400) та земельний - податок з юридичних осіб у сумі 56436, 42 грн. (отримувач ГУК у Херсонській обл. ІванівсСТГ/ 18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - код бюджету 18010500).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ІВАНІВСЬКЕ КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАЙАГРОБУД», зареєстроване Іванівською районною державною адміністрацією Херсонської області № 18 від 17.12.1991, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Іванівська ДПІ (Іванівський район) від 17.12.1991 року №8.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Іванівське колективне підприємство «РАЙАГРОБУД» (код ЄДРПОУ 03587193) обліковується податковий борг на загальну суму 80 452,65 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковий орган звернувся до суду з даним позовом.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив, що ІВАНІВСЬКЕ КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РАЙАГРОБУД», зареєстроване Іванівською районною державною адміністрацією Херсонської області № 18 від 17.12.1991, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Іванівська ДПІ (Іванівський район) від 17.12.1991 року №8.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків Іванівське колективне підприємство «РАЙАГРОБУД» (код ЄДРПОУ 03587193) обліковується податковий борг на загальну суму 80 452,65 грн., а саме:

по земельному податку з юридичних осіб 56436, 42 грн., який виник починаючи з 30.06.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

податкового розрахунку земельного податку № 1710 від 20.02.2019 по строкам сплати:

за травень 2019 на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.06.2019. Враховуючи часткові сплати; залишок непогашеного грошового зобов`язання складає 877,01 гривень;

за червень 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.07.2019;

за липень 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.08.2019;

за серпень 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.09.2019;

за вересень 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.10.2019;

за жовтень 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.11.2019;

за листопад 2019 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.12.2019;

за грудень 2019 року на суму 2055,13 грн., термін сплати до 30.01.2020;

податкового розрахунку земельного податку № 958 від 19.02.2020 по строкам сплати:

за січень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 01.03.2021;

за лютий 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.03.2020;

за березень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.04.2020;

за квітень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 29.06.2020;

за травень 2020 року на суму 2055,08 грн., термін сплати до 30.06.2020;

за червень 2020 року на суму 2055,08 грн., термін сплати до 30.07.2020;

за липень 2020 року на суму 2055,08 грн., термін сплати до 31.08.2020;

за серпень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.09.2020;

за вересень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.10.2020;

за жовтень 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.11.2020;

за листопад 2020 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.12.2020;

за грудень 2020 року на суму 2055, 13 грн., термін сплати до 01.02.2021;

податкового повідомлення-рішення №0058855412 від 23.07.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 003942/21-22-54-12/3587193 від 03.07.2019 на суму 611, 36 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0068425412 від 11.09.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 004242/21-22-54-12/358719 від 09.08.2019 на суму 611, 02 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0054195412 від 02.10.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 004673/21-22-54-12/3587193 від 11.09.2019 на суму 370, 03 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0068775204 від 28.10.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 003454/21-22-52-04/3587193 від 08.10.2019 на суму 413, 21 гривень;

податкового розрахунку земельного податку №9030324292 від 19.02.2021 по строкам сплати:

за січень 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 02.03.2021;

за лютий 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.03.2021;

за березень 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.04.2021;

за квітень 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 31.05.2021;

за травень 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.06.2021;

за червень 2021 року на суму 2055, 08 грн., термін сплати до 30.07.2021;

за липень 2021 року на суму 2055,08 грн., термін сплати до 30.08.2021;

нарахованої пені (ст. 129 ПК України) на суму 121,61 гривень.

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 24016, 23 грн., який виник починаючи з 29.10.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №1677 від 20.02.2019, термін сплати до 29.10.2019 на суму 2303,01 гривень;

податкового повідомлення-рішення №0064295412 від 30.08.2019 року, винесеного на підставі акту перевірки №003831/21-22-54-12/3587193 від 18.06.2019 на суму 112,71 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0088135204 від 27.11.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 005256/21-22-52-04/3587193 від 14.11.2019 на суму 43,78 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0088135204 від 27.11.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 005256/21-22-52-04/3587193 від 14.11.2019 на суму 43,78 гривень;

податкового повідомлення-рішення № 0088125204 від 27.11.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 005256/21-22-52-04/3587193 від 14.11.2019 на суму 370,62 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 1677 від 20.02.2019, термін сплати до 29.01.2020 на суму 2520, 91 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 965 від 19.02.2020, термін сплати до 29.04.2020 на суму 2852, 93 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 965 від 19.02.2020, термін сплати до 29.07.2020 на суму 2852, 93 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 965 від 19.02.2020, термін сплати до 29.10.2020 на суму 2852, 93 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 965 від 19.02.2020, термін сплати до 29.01.2021 на суму 2852, 92 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9030322391 від 19.02.2021, термін сплати до 29.04.2021 на суму 3624, 30 гривень;

податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № 9030322391 від 19.02.2021, термін сплати до 29.07.2021 на суму 3 624.30 гривень;

нарахованої пені, відповідно до ст. 129 ПК України на суму 4,89 гривень.

У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу №0018551-1302-2113 від 20 липня 2021 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження або відкликання податкових-повідомлень рішень або податкової вимоги.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 та пп. 95.3 ст. 95 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин, які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з викладеним відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 229, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (просп. Ушакова, 75, м.Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП:43995495) до Іванівського колективного підприємства «Райагробуд» (вул.Таврійська, буд.42, смт. Іванівка, Іванівський район, Херсонська область, 75401, код ЄДРПОУ 03587193) про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків ІВАНІВСЬКОГО КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РАЙАГРОБУД» (код ЄДРПОУ 03587193) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 24016, 23 грн. (отримувач - ГУК у Херсонській обл. ІванівсСТГ/18010400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA418999980314020513000021389, код бюджету 18010400) та земельний - податок з юридичних осіб у сумі 56436, 42 грн. (отримувач ГУК у Херсонській обл. ІванівсСТГ/ 18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - код бюджету 18010500).

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи знаходження судді у відпустці, повний текст рішення складено та підписано суддею 30.05.2023 року.

Суддя Д.К. Василяка