Рішення

від 30.05.2023 по справі 540/8685/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8685/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.28 Армії, 6, м.Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) до Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування» (вул. Каховська, 11, с.Новокам`янка, Каховський район, Херсонська область, 74836, код ЄДРПОУ 32606575) про відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

До суду найшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування» в якому позивач просить суд: стягнути з ДП «Агроком Каховка» ТОВ «Украгрокомсільмаш» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в сумі 2705 грн. 89 коп., а саме: за січень 2021 року - 19 грн. 78 коп., за лютий 2021 року - 223 грн. 02 коп., за березень 2021 року - 247 грн. 56 коп., за квітень 2021 року - 247 грн. 56 коп., за травень 2021 року - 248 грн. 40коп., за червень 2021 року - 248 грн. 40коп., за липень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за серпень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за вересень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за жовтень 2021 року - 241 грн. 99 коп., за листопад 2021 року -241 грн. 99 коп., за грудень 2021 року - 241 грн. 99 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ДП «Агроком Каховка» ТОВ «Украгрокомсільмаш» один працівник - ОСОБА_1 вийшла на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону № 1788.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надіслало ДП «Агроком Каховка» ТОВ «Украгрокомсільмаш» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із січня 2021 року, лютого 2021 року, березня 2021 року, травня 2021 року та жовтня 2021 року.

Станом на 29 грудня 2021 року сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по грудень 2021 року становить 2 705 грн. 89 коп., а саме: за січень 2021 року - 19 грн. 78 коп., за лютий 2021 року - 223 грн. 02 коп., за березень 2021 року - 247 грн. 56 коп.., за квітень 2021 року - 247 грн. 56 коп., за травень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за червень 2021 року 248 грн. 40коп., за липень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за серпень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за вересень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за жовтень 2021 року - 241 грн. 99 коп., за листопад 2021 року - 241 грн. 99 коп., за грудень 2021 року - 241 грн. 99 коп.- витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно п.п. «б» - « 3» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не погашено.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості пенсійний орган звернувся до суду з даним позовом.

Херсонський окружний адміністративний суд ухвалою від 31.12.2021 року відкрив провадження у справі.

Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та за результатами автоматичного розподілу справ між суддями була передана для розгляду судді Василяці Д.К.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року прийнято справу до провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив наступне: Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування» перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що у відповідача працював працівник ОСОБА_1 , яка вийшла на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону №1788.

Позивачем на адресу Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування» направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

На підтвердження викладеного позивачем надані листи, що направлялись на адресу відповідача з відповідними розрахунками, а також обґрунтований помісячний розрахунок заявленої для стягнення суми боргу з відшкодування пільгових пенсій Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування».

Оскільки дана заборгованість відповідачем добровільно не сплачена, позивач звернувся до суду з метою її стягнення в судовому порядку.

Згідно зі ст.15 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

Згідно з абз. б) статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, також працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Для платників збору, визначених п.1.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", об`єктом оподаткування є фактичні витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої 19.12.2003 р. постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції № 21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п.6.7 Інструкції № 21-1).

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

З матеріалів справи вбачається, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та повідомлення про необхідність сплатити борг за отриманими ними розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідач самостійно не сплатив та у нього утворилась заборгованість за вказаний період у розмірі 2705, 89 грн., що підтверджується розрахунками боргу.

На час розгляду справи суду не надано доказів погашення вказаної заборгованості.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать до задоволення і з відповідача на користь позивача слід стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 2705, 89 грн.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі Бендерський проти України від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовна заява належить до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень, з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі відсутні витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому, жодні витрати не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.28 Армії, 6, м.Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) до Дочірнього підприємства «Агроком Каховка» Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська агротехнічна компанія сільськогосподарського машинобудування» (вул. Каховська, 11, с.Новокам`янка, Каховський район, Херсонська область, 74836, код ЄДРПОУ 32606575) про відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити у повному обязі.

Стягнути з ДП «Агроком Каховка» ТОВ «Украгрокомсільмаш» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в сумі 2705 грн. 89 коп., а саме: за січень 2021 року - 19 грн. 78 коп., за лютий 2021 року - 223 грн. 02 коп., за березень 2021 року - 247 грн. 56 коп., за квітень 2021 року - 247 грн. 56 коп., за травень 2021 року - 248 грн. 40коп., за червень 2021 року - 248 грн. 40коп., за липень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за серпень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за вересень 2021 року - 248 грн. 40 коп., за жовтень 2021 року - 241 грн. 99 коп., за листопад 2021 року -241 грн. 99 коп., за грудень 2021 року - 241 грн. 99 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя Д.К.Василяка