Рішення

від 10.05.2023 по справі 144/247/18

ТЕПЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 144/247/18

Провадження № 2/144/2/23

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2023 р. Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Германа О.С.,

з участю секретаря судового засідання Пігулі А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Теплик у цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Соболівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Теплицька районна державна адміністрація Вінницької області про визнання недійсним рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_2 , Соболівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Теплицька районна державна адміністрація Вінницької області про визнання недійсним рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, просив визнати недійсними рішення Соболівської сільської ради Теплицького району Вінницької області від 16.04.2014 № 897 та №900 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» та визнати недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

В обґрунтування вимог позивач ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Теплицького районного суду Вінницької області від 30 січня 2014 року за

ним визнаноправо власностів порядкуспадкування зазаконом наспадкове майно,яке складаєтьсяз житловогобудинку згосподарськими будівлями,що знаходитьсяпо АДРЕСА_1 ,яке залишилосьпісля смерті ОСОБА_3 ,яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_3 правліннямколгоспу «Росія»було виділено7лютого 1969року присадибнуділянкурозміром 0,25га дляобслуговування зазначеногобудинку,що підтверджуєтьсядовідкою.Тому,набувши правовласності наданий будинокз господарськимибудівлями донього перейшлоправо користуванняі наприсадибну земельнуділянку.Позивач скориставсясвоїм правомі подавзаяву доСоболівської сільськоїради пробезоплатнуприватизацію даноїземельної ділянкиі пронадання йомуу приватнувласністьземельної ділянкидля веденняособистого селянськогогосподарства зацією жадресою АДРЕСА_1 .Рішенням сесіїСоболівської сільськоїради Теплицькогорайону Вінницькоїобласті від21.03.2014року позивачунадано дозвілна замовленнятехнічної документаціїщодо встановлення(відновлення)меж земельноїділянки внатурі (намісцевості)по АДРЕСА_1 дляобслуговування жилогобудинку,господарських будівельта спорудплощею 0,25га длябезоплатної передачіу приватнувласність.Рішенням сесіїСоболівської сільськоїради Теплицькогорайону Вінницькоїобласті від15.07.2015року позивачунадано дозвілна замовленнятехнічної документаціїщодо встановлення(відновлення)меж земельноїділянки внатурі (намісцевості)по АДРЕСА_1 площею0,03га ріллідля веденняособистого селянськогогосподарства длябезоплатної передачіу приватнувласність. Позивач звернувся в ПП «Центр земельних відносин» з метою виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Геодезист, який виїхав за його адресою, зробив за допомогою електронного приладу проміри, проте план поділу земельної ділянки площею 0,5738 га між моєю земельною ділянкою та земельною ділянкою ОСОБА_2 розташованою за адресою, АДРЕСА_2 , який мені дали на підпис, не відповідав фактичному користуванню. ОСОБА_1 не може виготовити технічну документацію щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, якими він користується, оскільки відповідач ОСОБА_2 , земельна ділянка якої межує з його, приватизувала свою земельну ділянку і затвердила технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі без плану поділу земельної ділянки, який мав би погоджуватись зі ОСОБА_1 і до того ж за рахунок частини його земельної ділянки і крім того в більшому розмірі ніж в розмірі на який їй надавався дозвіл на замовлення технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі. Абрис земельної ділянки ОСОБА_2 не відповідає необхідним вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а саме відсутня конфігурація, розміри та межі земельної ділянки. Таким чином її земельна ділянка складається і крім того збільшилась за рахунок частини земельної ділянки позивача. При з`ясуванні причин, чому межова лінія між їх домогосподарствами у плані поділу проходить через його бесідку та частину його подвір`я, виявилось, що ПП «Центр земельних відносин» неодноразово на прохання ОСОБА_2 вносив зміни до її технічної документації. Тому в її технічній документації дані каталогу координат кутів не відповідають даним у кадастровому плані і зовсім не відповідають даним у плані поділу, який йому було надано на підпис. У плані поділу периметр земельної ділянки ОСОБА_2 збільшений вдвічі. Внаслідок затвердження технічної документації межа сусідньої земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яка належить відповідачу ОСОБА_2 , проходить по земельній ділянці позивача, якою він користувався і на яку йому надано дозвіл на замовлення технічної документацію для приватизації. Таким чином частина земельної ділянки позивача перебуває у власності відповідача. ОСОБА_1 неодноразово звертався до Соболівської сільської ради та ПП «Центр земельних відносин» з проханням виправити помилку, але отримував відмову, тому змушений звернутись до суду з вказаним позовом.

Відповідач ОСОБА_2 скористалась своїм правом та подала до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити ОСОБА_1 в задоволені позову, вказує, що позивач вводить суд в оману, коли вказує, що не може виготовити технічну документацію та приватизувати свою земельну ділянку нібито через її технічну документацію, насправді його метою є приватизація незаконно захопленої частини земельної ділянки відповідача.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, направи на адресу суду заяву відповідно до якої просить проводити розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, направила на адресу суду заяву відповідно до якого просить проводити розгляд справи у її відсутність, просить відмовити в задоволені позову.

Від представика Соболівської сільської ради Гайсинського району надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Теплицького районного суду Вінницької області за ОСОБА_1 визнано право власності в порядку спадкування за законом на спадкове майно, яке складається з житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 (а.с.14-15).

Відповідно до технічного паспорта на будинок по АДРЕСА_1 , погоджено план поділу земельної ділянки між власниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та визначено акт встановлення меж земельної ділянки (а.с.16-21).

Згідно з довідок виданих правлінням колгоспу «Росія», ОСОБА_4 виділено присадибну ділянку 0,25 га (а.с.22-23).

Відповідно до рішення Соболівської сільської ради №882, ОСОБА_1 надано дозвіл на замовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі по АДРЕСА_1 для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 у. к. га для безоплатної передачі у приватну власність (а.с.27).

Рішенням Соболівської сільської ради №1183, ОСОБА_1 надано дозвіл на замовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі по АДРЕСА_1 площею 0,03 рілля для ведення особистого селянського господарства для безоплатної передачі у приватну власність (а.с.28).

17.12.2013 рішенням №791 Соболівської сільської ради ОСОБА_2 надано дозвіл на замовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га та 0,03 у.к.га для ведення особистого селянського господарства для безоплатної передачі у власність (а.с.33).

Відповідно до рішення №897 від 16.04.2016 Соболівської сільської ради, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0523786400:06:002:0342 та видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку (а.с.35).

Відповідно до рішення №900 від 16.04.2016 Соболівської сільської ради, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0438 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0523786400:06:002:0341 та видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку (а.с.36).

Згідно вище вказаних рішень ОСОБА_2 отримано свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 26454275 та 26468523 від 05.09.2014 (а.с.42-43)

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно із пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо регулювання земельних відносин.

Статтею 12 ЗК України - встановлено, що розпорядження землями територіальних громад відноситься до компетенції рад.

Відповідно до пунктів «а», «б» частини першої статті 81 ЗК України - громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

За змістом статей 116, 118 ЗК України - громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками на підставі рішень органів місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (частина перша статті 122 ЗК України).

Відповідно до статті 125 ЗК України - право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності, та його державної реєстрації.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України - захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

За змістом частини першої статті 393 ЦК України, частини першої статті 155 ЗК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

За висновками проведеної судової земельно-технічної експертизи №002/22 від 28.12.2022, на підставі проведеного дослідження, беручи до уваги результати топографо-геодезичної зйомки, натурного обстеження об`єктів дослідження встановлено, що фактичний порядок користування земельною ділянкою відповідача ОСОБА_2 , розташованої по АДРЕСА_2 не відповідає правовстановлюючим документам на земельні ділянки з кадастровими номерами 0523786400:06:002:0342 та 0523786400:06:002:0341; на підставі проведеного дослідження, беручи до уваги результати топографо-геодезичної зйомки, натурного обстеження об`єктів дослідження встановлено, що фактично розташовані бесідка, паркан, ворота та господарський двір, що розташовані за адресую АДРЕСА_1 та перебувають у користуванні позивача ОСОБА_1 не знаходяться в межах приватизованих земельних ділянок кадастровий номер 0523786400:06:002:0342 та 0523786400:06:002:0341, що знаходяться у власності відповідача ОСОБА_2 і розташовані за адресою АДРЕСА_2 .

Таким чином, суд дійшов висновків, що невідповідність нормативно-правовим актам у сфері землеустрою Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , є підставою для визнання недійсним рішення Соболівської сільської ради №897 та №900 від 16.04.2014 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)».

За змістом частини першої статті 321 ЦК України - ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності або обмежений у його здійсненні.

У разі порушення цього права власник має право на підставі статті 391 ЦК України вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування своїм майном.

Частиною першої статті 106 ЗК України - визначено, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновлення межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Відповідно до статті 107 ЗК України - основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, яка відповідно до статті 193 ЗК України містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Пунктами 4.1-4.4 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 (далі - Інструкція), відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється при повній (частковій) втраті в натурі (на місцевості) межових знаків, їх пошкодженні, яке унеможливлює використання межових знаків, а також при розгляді земельних спорів між власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок. Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої та затвердженої відповідно до статті 186 ЗК України документації із землеустрою. У разі відсутності такої документації розробляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Погодження меж є допоміжною стадією у процедурі розробки і складання технічної документації із землеустрою, спрямованою на те, щоб уникнути необов`язкових технічних помилок та порушення прав землекористувачів. Погодження меж земельної ділянки є складовою частиною кадастрового плану, який, у свою чергу, є складовою частиною технічної документації, необхідної для передачі громадянам безоплатно земельних ділянок на праві приватної власності.

З огляду на зазначені приписи, правила статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права та інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов`язковий елемент конкретного суб`єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб`єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб.

Таким чином, реалізації права особи на позов із застосуванням відповідного способу захисту передує порушення, невизнання чи оспорення її права, свободи чи інтересу. При цьому, суд повинен установити чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цієї особи, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Відповідно до витягу з державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами 0523786400:06:002:0341 та 0523786400:06:002:0342, додатками до витягів є кадастрові плани земельних ділянок, які відображають межі та конфігурацію земельних ділянок, зазначені плани меж цих ділянок, розроблені відповідно до Технічної документації, яка не відповідає нормативно-правовим актам у сфері землеустрою.

Таким чином, способом відновлення порушених прав ОСОБА_1 є визнання недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно за ОСОБА_2 на земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_2 , площею 0,0438 га, кадастровий номер 0523786400:06:002:0341, для ведення особистого селянського господарства та на земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_2 , площею 0,25 га, кадастровий номер 0523786400:06:002:0342, для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно дост. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 2820 грн., а також стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 17281,30 грн., які складаються з вартості проведення судової земельно-технічної експертизи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 19, 81, 141, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Соболівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Теплицька районна державна адміністрація Вінницької області про визнання недійсним рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати недійсним рішення Соболівської сільської ради Теплицького району вінницької області від 16.04.2014 №900 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянки ОСОБА_2 , надано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0438 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0523786400060020341 та видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку.

Визнати недійсним рішення Соболівської сільської ради Теплицького району вінницької області від 16.04.2014 №897 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянки ОСОБА_2 , надано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_2 , кадастровий номер 0523786400060020342 та видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 26468523, видане реєстраційною службою Теплицького районного управління юстиції Вінницької області 05.09.2014, ОСОБА_2 на земельну ділянку розташовану АДРЕСА_2 , площею 0,0438 га, кадастровий номер 0523786400060020341, для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 26454275, видане реєстраційною службою Теплицького районного управління юстиції Вінницької області 05.09.2014, ОСОБА_2 на земельну ділянку розташовану АДРЕСА_2 , площею 0,25 га, кадастровий номер 0523786400060020342, для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , судові витрати по справі в сумі 20 101 (двадцять тисяч сто одна) грн. 30 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду. Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 22.05.2023.

Суддя