Ухвала

від 01.06.2023 по справі 420/18351/22

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/18351/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року по справі за адміністративним позовом малого приватного підприємства «СТАЛКЕР» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И ЛА:

08 травня 2023 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла повторна апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на зазначене рішення, яким позовну заяву МПП «СТАЛКЕР» задоволено, разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору та поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2023 року у задоволені клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору та поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

22 травня 2023 року до суду надійшло клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2023 року подане клопотання Головного управління ДПС в Одеській області в частині продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, продовжено апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

29 травня 2023 року до суду надійшло клопотання апелянта про усунення недоліків, надано платіжну інструкцію № 1258 від 22 травня 2023 року про сплату судового збору у розмірі 4962 грн.

Також у наданому клопотанні апелянт просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року.

В обґрунтування клопотання апелянт додатково зазначив, що вперше апеляційна скарга була подана у межах строку, встановленого КАС України, однак ухвалою апеляційного суду від 24.04.2023 року повернута, через не сплату судового збору. Апелянт наголошує, що неможливість вчасно подати апеляційну скаргу та сплатити судовий збір зумовлено відсутністю належного фінансування, хоча апелянтом постійно вживалися заходи із реалізації свого права на апеляційне оскарження. Окрім того, як стверджує апелянт, після отримання додаткового фінансування на сплату судового збору, повторна апеляційна скарга була подана у найкоротший строк. З огляду на це, а також практику Верховного Суду та Європейського Суду з прав людини, Головне управління ДПС в Одеській області просило поновити строк на апеляційне оскарження.

Дослідивши клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає наступне.

Відповідно ст. 295 КАС України апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно ч. 3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Колегія суддів зазначає, що процесуальний строк звернення до суду покликаний забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку.

Разом з тим, сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Утім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

За таких обставин, реалізація проголошеного частиною восьмою статті 169 КАС України права на повторне звернення з апеляційною скаргою могла бути вчинена у найкоротший термін, з моменту отримання ухвали про повернення апеляційної скарги з підстав, визначених ч.2 статті 298 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що первинна апеляційна скарга подана скаржником у межах строку, встановленого КАС України, однак ухвалою апеляційного суду від 24.04.2023 року повернута, з підстав ч. 2 статті 298 КАС України.

08.05.2023 року Головним управлінням ДПС в Одеській області вдруге подано апеляційну скаргу, тобто протягом 14 днів з моменту повернення апеляційної скарги та надано платіжне доручення про сплату судового збору.

Таким чином, з урахуванням дати повернення апеляційної скарги, дати сплати судового збору та строку подання повторної апеляційної скарги, суд вважає, що апелянт без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне звернення до суду з апеляційною скаргою, що свідчать про вжиття ним невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги, тому суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року по справі за адміністративним позовом малого приватного підприємства «СТАЛКЕР» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов`язки та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. ВербицькаСудді О.В. Джабурія К.В. Кравченко