Ухвала
від 30.05.2023 по справі 367/3581/23
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 367/3581/23

Провадження №1-кс/367/554/2023

УХВАЛА

Іменем України

30травня 2023року Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

прокурорів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , подане у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021112320000108 від 31.08.2021 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 190 КК України, про арешт майна, -

ВТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 просить накласти арешт шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження на майно у кримінальному провадженні № 42021112320000108 від 31.08.2021 р., а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0060 площею 1,1216 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП» (ЄДРПО 44573009);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0061 площею 1,1660 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП» (ЄДРПО 44573009);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0062 площею 1,1575 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП» (ЄДРПО 44573009);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0063 площею 1,5551 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП» (ЄДРПО 44573009);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0046 площею 2,1425 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ» (ЄДРПОУ 44274630);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:005:0246 площею 1,2674 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ» (ЄДРПОУ 44274630);

- земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:03:007:0001 площею 1,2864 га, що розташована на території міста Ірпінь Київської області та на праві приватної власності належить ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ» (ЄДРПОУ 44274630).

В обґрунтування свого клопотання прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 посилається на те, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021112320000108 від 31.08.2021 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на території Ірпінської міської територіальної громади розташовано ряд земельних ділянок, які знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення лісового фонду, перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Київське лісове господарство», та без законних підстав передані у приватну власність.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

За приписами ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Крім того, згідно з ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Натомість, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства, землі лісогосподарського призначення державного лісового фонду незаконно передано у приватну власність.

Земельні ділянки з кадастровими номерами: 3210900000:03:005:0046, площею 2,1425 га; 3210900000:03:005:0246 площею 1,2674 га та 3210900000:03:007:0001 площею 1,2864 га розташовані у місті Ірпінь та на даний час перебувають у приватній власності ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ» на підставі акту приймання-передачі майна до статутного капіталу вказаного товариства ОСОБА_5 , які останній придбав за договорами купівлі-продажу у фізичних осіб: ОСОБА_6 та ОСОБА_7

ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вказані земельні ділянки зареєстрували за собою на підставі державних актів на право приватної власності на землю 2001-2003 рр.

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-10-0.331-10891/2-21 від 17.09.2021 р. другі (архівні) примірники вказаних державних актів на право приватної власності на землю серії ЧР 035689, ЧР 068741, ЧР 001428 в архіві відділу № 3 Управління у Бучанському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області - відсутні (не обліковуються). Разом з тим, у Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею відсутні записи про реєстрацію вказаних державних актів на право приватної власності на землю, а під № 1993, 1534, 1936 наявні записи щодо інших державних актів.

Відповідно до інформації, отриманої від ВО «Укрдержліспроект», земельні ділянки із вказаними кадастровими номерами накладаються на землі лісового фонду, а саме відносяться до кварталу 46, 58 Ірпінського лісництва ДП «Київське лісове господарство».

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 3210900000:03:005:0063 площею 1,5551 га; 3210900000:03:005:0062, площею 1,1575 га; 3210900000:03:005:0060, площею 1,1216 га та 3210900000:03:005:0061, площею 1,1660 га, які розташовані у м. Ірпінь Київської області та знаходяться в межах земель лісового фонду, на даний час перебувають у приватній власності ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП», що свідчить про неправомірне відведення земель лісового фонду.

Відповідно до отриманої інформації, право власності на вказані земельні ділянки належить ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП» на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу вказаного товариства ОСОБА_8 .

ОСОБА_8 отримав вказані земельні ділянки на підставі державних актів на право приватної власності на землю серії І-КВ № 100977 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100978 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100976 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100979 від 22.08.2001.

Разом з тим, відповідно до інформації, наданої ГУ Держгеокадастру у Київській області № 10-10-0.333-237/2-22 від 10.01.2022, в місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель документація із землеустрою не обліковується, в архіві другі примірники державних актів на право власності на землю серії І-КВ № 100977 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100978 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100976 від 22.08.2001, серії І-КВ № 100979 від 22.08.2001 на ім`я ОСОБА_8 не обліковуються. Згідно Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, за реєстраційними номерами, зазначеними у державних актах, наявні записи про реєстрацію інших державних актів, що видані третім особам.

Відповідно до інформації, отриманої від ВО «Укрдержліспроект», земельні ділянки із вказаними кадастровими номерами накладаються на землі лісового фонду, а саме відносяться до кварталів 52, 58 Ірпінського лісництва ДП «Київське лісове господарство».

Вказане підтверджується і отриманими в ході проведення досудового розслідування планово-картографічними матеріалами ДП «Київське лісове господарство».

Відповідно до листів Державного підприємства «Київське лісове господарство» № 02-929 від 29.11.2021, № 01-1032 від 22.12.2021, державне підприємство погодження на вилучення з постійного користування вказаних лісових ділянок не надавало.

Крім того, з інформації Київського обласного та по м. Києву Управління лісового та мисливського господарства № 04-48/2322 від 01.12.2021 вбачається, що Управління також не надавало погодження щодо вилучення даних земельних ділянок з постійного користування ДП «Київський лісгосп».

Аналогічну інформацію про відсутність рішення про вилучення земельних ділянок надано і Київською обласною державною адміністрацією листами: № 685 від 13.12.2021 та № 01.1-14/2474 від 13.12.2021, а також Кабінетом Міністрів України листом № 40796/0/2-21 від 14.12.2021.

Враховуючи вищевикладене, державні акти, які стали підставою для реєстрації права власності за фізичною особою, є підробленими, а земельні ділянки на даний час перебувають у власності юридичних осіб неправомірно.

У ході досудового розслідування ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 11.11.2021 накладено арешт на земельні ділянки з кадастровим номером 3210900000:03:005:0046 площею 2,1425 га, 3210900000:03:005:0246 площею 1,2674 га, 3210900000:03:007:0001 площею 1,2864 га, які належать на праві власності ТОВ «Елпіс Ріелт», шляхом тимчасового позбавлення права на їх відчуження, розпорядження та користування.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 13.12.2022 скасовано арешт в частині тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування, накладений ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 11.11.2021 на земельні ділянки з кадастровим номером 3210900000:03:005:0046 площею 2,1425 га, 3210900000:03:005:0246 площею 1,2674 га, 3210900000:03:007:0001 площею 1,2864 га, які належать на праві власності ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ», та заборонено ТОВ «ЕЛПІС РІЕЛТ» здійснення дій із розпорядження лісовими насадженнями, які знаходяться на вищевказаних земельних ділянках.

Також, ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 02.12.2021 накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3210900000:03:005:0063 площею 1,5551 га, 3210900000:03:005:0062 площею 1,1575 га, 3210900000:03:005:0060 площею 1,1216 га та 3210900000:03:005:0061 площею 1,1660 га, які належать на праві власності ТОВ «ЄВРО БУДІНВЕСТ ГРУП», шляхом тимчасового позбавлення права на їх відчуження, розпорядження, а також користування - в частині видалення зелених насаджень та виконання підготовчих і будівельних робіт.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 16.11.2022 вищевказану ухвалу слідчого судді від 02.12.2021 скасовано та постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора про накладення арешту на вищевказані земельні ділянки - відмовлено.

Разом з тим, під час подальшого досудового розслідування встановлено наступне.

Так, підставами для видачі державних актів на всі вищевказані земельній ділянки стали договори купівлі-продажу земельних ділянок.

Проте, відповідно до ч. 4 ст. 55 Закону України «Про нотаріат» (в редакції, чинній станом на 12.02.2001) посвідчення угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна провадиться за місцезнаходженням вказаного майна.

Згідно листа Управління нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 14.07.2022 № 17953/5.3-22 станом на лютий 2001 року на території Ірпінського міського нотаріального округу Київської області нотаріальну діяльність здійснювали приватні нотаріуси, нотаріальна діяльність яких здійснюється і на даний час: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Також на території Ірпінського міського нотаріального округу Київської області функціонувала Ірпінська державна нотаріальна контора, яка обслуговує та забезпечує населення нотаріальними послугами на даний час, а також працювали приватні нотаріуси, нотаріальна діяльність яких припинена, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , документи нотаріального діловодства та архів яких передано на зберігання до Київського обласного державного нотаріального архіву.

Відповідно до листів приватних нотаріусів Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 (№ 35/01-16 від 25.07.2022), ОСОБА_11 (№ 20/01-16 від 25.07.2022), ОСОБА_9 (№ 31/01-16 від 27.07.2022), Ірпінської державної нотаріальної контори (№ 31802-14 від 28.07.2022), Київського обласного державного нотаріального архіву (№ 1092/01-17 від 29.07.2022) договори купівлі-продажу земельних ділянок, у яких стороною є ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вищевказаними суб`єктами нотаріальної діяльності не посвідчувалися.

Вказане у своїй сукупності свідчить про незаконне відведення земель лісогосподарського призначення у приватну власність.

Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3210900000:03:005:0046, 3210900000:03:005:0246, 3210900000:03:007:0001, 3210900000:03:005:0060, 3210900000:03:005:0061, 3210900000:03:005:0062, 3210900000:03:005:0063 є об`єктами кримінально протиправних дій та відповідають критеріям ст. 98 КПК України, постановою від 07.04.2023 зазначені земельні ділянки визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 42021112320000108 від 31.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 190 КК України.

Прокурор вказує, що на даний час існує потреба у призначенні судової земельно-технічної експертизи з метою встановлення розміру завданих кримінальним правопорушенням збитків (вартості земельних ділянок), а у разі не накладення арешту на вищевказані земельні ділянки можлива зміна їх якісних характеристик.

Прокурор в клопотанні зазначає, що з метою досягнення завдань кримінального провадження, збереження речових доказів у органу досудового розслідування виникла необхідність накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3210900000:03:005:0046, 3210900000:03:005:0246, 3210900000:03:007:0001, 3210900000:03:005:0060, 3210900000:03:005:0061, 3210900000:03:005:0062, 3210900000:03:005:0063.

Прокурор вказує, що накладення арешту на вказані земельні ділянки є необхідним, доцільним, розумним та співрозмірним обмеженням права власності та відповідає завданням кримінального провадження, а незастосування на даній стадії вказаного заходу забезпечення кримінального провадження створить умови для подальшого поділу та об`єднання земельних ділянок, неправомірної зміни їх цільового призначення, їх відчуження на користь третіх осіб, здійснення дій щодо забудови земельних ділянок, що призведе до унеможливлення збереження речових доказів, встановлення істини у кримінальному провадженні та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Прокурор зазначає, що метою арешту є збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні, оскільки необхідно встановити, чи є вказані речі предметом вчинення злочину, знаряддям вчинення злочину, а також такими, що зберегли на собі сліди вчинення злочину.

В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 клопотання про арешт майна підтримали, наполягали на задоволенні.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України розгляд даного клопотання здійснюється без виклику власників майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, заслухавши думку прокурорів, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021112320000108 від 31.08.2021 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що на території Ірпінської міської територіальної громади розташовано ряд земельних ділянок, які знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення лісового фонду, перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Київське лісове господарство», та без законних підстав передані у приватну власність.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

За приписами ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Згідно з ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів, на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства, землі лісогосподарського призначення державного лісового фонду незаконно передано у приватну власність.