Ухвала

від 01.06.2023 по справі 320/11782/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2023 року м. Київ Справа № 320/11782/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача ГУ ДПС у Київській області про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗД І ПЛАСТ" до Державної податкової служби України , Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗД І ПЛАСТ" (далі - позивач, ТОВ "ЗД І ПЛАСТ") з позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач - 1, ДПС України), Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі - відповідач-2, ГУ ДПС у Київській області), у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації №7552078/42120424 від 02.11.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №155 від 05.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження на реєстрацію.

24.04.2023, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Вказана ухвала суду надіслана сторонам по справі належним чином.

16.05.2023 судом отримано від відповідача - 2 відзив на позовну заяву із доказами в обґрунтування правової позиції та клопотання про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем тримісячного процесуального строку звернення до суду з даним позовом.

Зокрема, в поданому клопотанні ГУ ДПС у Київській області вказує про подання ТОВ "ЗД І ПЛАСТ" скарги на спірне рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, за результатом якої, Комісією центрального рівня прийнято рішення від 29.11.2022 №66416/42120424/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії №7552078/42120424 від 02.11.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної № 155 від 05.10.2022 в ЄДРПН без змін. Вказуючи на положення ст. 102 Податкового кодексу України, ч. 4 ст. 122 КС України вважає, що оскільки платник скористався своїм правом на адміністративне оскарження, рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН оскаржується в тримісячний строк за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків у строки встановлені ПКУ, позов подано позивачем 12.04.2023 та враховуючи тримісячний строк звернення до суду з даним позовом, наявні обставини ведення діяльності позивача, подання до контролюючого органу податкової звітності в період з грудня 2022 року по березень 2023 року, ТОВ "ЗД І ПЛАСТ" пропущено строк звернення до суду. ГУ ДПС у Київській області відзначив, що останнім не подано до суду обґрунтованого клопотання про поновлення пропущеного строку звернення в порядку ч. 6 ст. 161 КАС України.

Враховуючи перебування судді у відпустці з 08.05.2023 по 22.05.2023 включно, суд вважає необхідним розглянути отримане клопотання від представника відповідача-2 у письмовому провадженні та зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень та днем, коли особа дізналась про порушення свого права, - є день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення ст. 122 КАС України та за наявними у справі встановлені судом обставинами подання позивачем до контролюючого органу вищого рівня скарги на спірне рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, за результатом якої, Комісією центрального рівня прийнято рішення від 29.11.2022 №66416/42120424/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії №7552078/42120424 від 02.11.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної № 155 від 05.10.2022 в ЄДРПН без змін, отримання останнього 29.11.2022, суд погоджується із відповідачем-2, що із застосуванням положень ч.4 ст. 122 КАС України для позивача встановлено тримісячний процесуальний строк звернення до суду з даним позовом.

Та, відповідно, суд зауважує, що перевіряючи отриману позовну заяву та додані до неї матеріали згідно протоколу розподілу судової справи між суддями від 13.04.2023, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, наявності чи відсутності підстав для залишення позову без руху чи відмови у відкритті провадження, визначені ст. 171 КАС України, судом встановлено, що позовна заява ТОВ "ЗД І ПЛАСТ" подана до Київського окружного адміністративного суду за допомогою засобів поштового зв`язку "Укрпошта" 21.02.2023.

Зазначений у такий спосіб подання до суду позовної заяви процесуальним законодавством не заборонено та відповідно використаний позивачем.

Перебіг строку звернення до суду із позовом для позивача відповідно розпочався - 29.11.2022 та закінчується такий перебіг строку - 01.03.2023, як вказано вище, позов подано до суду 21.02.2023.

Відтак, позивачем дотримано тримісячний строк звернення до суду з даним позовом щодо оскарження рішення ГУ ДПС у Київській області №7552078/42120424 від 02.11.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної № 155 від 05.10.2022 в ЄДРПН, судом не встановлено пропуску строку звернення до суду та необхідності залишення позову без руху т в поданні позивачем за ч. 6 ст. 121 КАС України відповідної заяви.

Таким чином, суд вважає необґрунтованим та не підтвердженим належними та достатніми доказами подане клопотання представника відповідача-2 про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду, у зв`язку з чим в задоволенні останнього суд відмовляє.

За ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 2, 122, 223, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити представнику відповідача - 2 ГУ ДПС у Київській області в задоволенні поданого 16.05.2023 клопотання про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.