Постанова

від 31.08.2010 по справі 2а-17890/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2010 р. сп рава № 2а-17890/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < г одина >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретарі Куденкові К. О.

за участю представникі в сторін:

позивача: Тупікової А.В. (дов. від 21.06.2010р. №18118/10/10-013-4)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Державн ої податкової інспекції у Кі ровському районі м.Донецька

до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Рино к «Дружба»

про стягнення за боргованості з податку на до дану вартість, з плати за пате нт та комунального податку

Державна податкова інспек ція у Кіровському районі м. До нецька (надалі - позивач, ДПІ у Кіровському районі м. Донец ька) звернулась до Донецьког о окружного адміністративно го суду із позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Ринок «Дружба» (надалі - відповідач, ТОВ «Ринок «Др ужба») про стягнення заборго ваності з податку на додану в артість у розмірі 7 312,00 грн., з пл ати за патент у розмірі 8 019,53 гр н. та комунального податку у р озмірі 510,47 грн.

Позов мотивовано наявніст ю у відповідача заборгованос ті за штрафними санкціями та за самостійно узгодженими п одатковими зобов' язаннями з податку на додану вартість , за самостійно узгодженими п одатковими зобов' язаннями по комунальному податку та з плати за патент, що підлягає п римусовому стягненню.

У судовому засіданні від 05.08. 2010р. оголошувалось про відкла дення розгляду справи до 31.08.2010р . через неявку представника в ідповідача.

У судовому засіданні від 31.08. 2010р. представник позивача поз ов підтримав та просив суд йо го задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в поз овній заяві.

Письмових заперечень на по зовну заяву відповідач не на дав.

Представник відповідача у судове засідання від 31.08.2010р. не з'явився, про час та місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судо ве засідання.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, дійшов наступ них висновків.

ТОВ «Ринок «Дружба» зареєс тровано виконавчим комітето м Донецької міської ради в як ості юридичної особи з 14.10.2004р., п ро що зазначено у відповідно му свідоцтві Серія А00 №301934, та пе ребуває на податковому облік у у ДПІ у Кіровському районі м . Донецька, про що зазначено у довідці від 10.06.2010р. №522/29-014 про взят тя на облік платника податкі в (копії зазначених документ ів наявні у матеріалах справ и).

ДПІ у Кіровському районі м. Донецька прийняті:

- Податкове повідомлення-рі шення від 15.06.2009р. 30002261640/0 (на підстав і акту перевірки від 05.06.2009р. №1322/15- 2/33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 1 870,00 грн. (штрафні санк ції). Зазначене податкове пов ідомлення-рішення отримане в ідповідачем 20.06.2009р., про що зазн ачено у повідомленні про вру чення поштового відправленн я.

- Податкове повідомлення-рі шення від 28.10.2009р. 000541640/0 (на підстав і акту перевірки від 28.10.2009р. №2918/15- 2/33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. (штрафні санкц ії). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем 28.10.2009р., про що маєть ся відповідна відмітка на ко рінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рі шення від 28.10.2009р. 000549640/0 (на підстав і акту перевірки від 28.10.2009р. №2918/15- 2/33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. (штрафні санкц ії). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем 28.10.2009р., про що маєть ся відповідна відмітка на ко рінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рі шення від 24.11.2009р. 0006071640/0 (на підстав і акту перевірки від 24.11.2009р. №3181/15- 2/33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкц ії). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем 24.11.2009р., про що маєть ся відповідна відмітка на ко рінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рі шення від 24.11.2009р. 0006081640/0 (на підстав і акту перевірки від 24.11.2009р. №3182/15- 2/33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкц ії). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем 24.11.2009р., про що маєть ся відповідна відмітка на ко рінці вказаного рішення.

- Податкове повідомлення-рі шення від 25.03.2010р. 0002101640/0 (на підстав і акту перевірки від 25.03.2010р. №854/15-2 /33222281), яким відповідачу визначе не податкове зобов' язання з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (штрафні санкц ії). Зазначене податкове пові домлення-рішення отримане ві дповідачем 25.03.2010р., про що маєть ся відповідна відмітка на ко рінці вказаного рішення.

Копії корінців зазначених податкових повідомлень ріше нь та актів перевірок наявні у матеріалах справи.

ТОВ «Ринок «Дружба» подані ДПІ у Кіровському районі м. До нецька:

- податкова декларація з под атку на додану вартість за зв ітний (податковий) період - вер есень 2009р., якою визначило суму податку на додану вартість, я ка підлягає нарахуванню до с плати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від' ємного значення попередньог о звітного періоду у розмірі 4 130,00 грн.;

- податкова декларація з под атку на додану вартість за зв ітний (податковий) період - жов тень 2009р., якою визначило суму п одатку на додану вартість, як а підлягає нарахуванню до сп лати в бюджет за підсумками п оточного звітного періоду, з урахуванням залишку від' єм ного значення попереднього з вітного періоду у розмірі 320,00 г рн.;

- податкова декларація з под атку на додану вартість за зв ітний (податковий) період - вер есень 2009р., якою визначило суму податку на додану вартість, я ка підлягає нарахуванню до с плати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від' ємного значення попередньог о звітного періоду у розмірі 176,00 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період к вітень 2010р., яким визначило сум у податку у розмірі 1,70 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період б ерезень 2010р., яким визначило су му податку у розмірі 1,70 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період л ютий 2010р., яким визначило суму п одатку у розмірі 3,40 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період с ічень 2010р., яким визначило суму податку у розмірі 5,10 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період г рудень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 5,10 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період л истопад 2009р., яким визначило су му податку у розмірі 10,20 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період ж овтень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 69,70 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період в ересень 2009р., яким визначило су му податку у розмірі 69,70 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період с ерпень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 73,10 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період л ипень 2009р., яким визначило суму податку у розмірі 85,00 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період ч ервень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 45,90 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період т равень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 45,90 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період к вітень 2009р., яким визначило сум у податку у розмірі 54,40 грн.;

- податковий розрахунок ком унального податку за базовий податковий (звітний) період б ерезень 2009р., яким визначило су му податку у розмірі 57,80 грн.

Також, у матеріалах справи н аявні:

- торговий патент № 075360, (дійсн ий з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано п раво на здійснення підприємн ицької діяльності у сфері гр ального бізнесу (гральний ав томат);

- торговий патент № 075359, (дійсн ий з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано п раво на здійснення підприємн ицької діяльності у сфері гр ального бізнесу (гральний ав томат);

- торговий патент № 075361, (дійсн ий з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано п раво на здійснення підприємн ицької діяльності у сфері гр ального бізнесу (гральний ав томат);

- торговий патент № 075362, (дійсн ий з 01.04.2008р. по 31.03.2013р.), яким надано п раво на здійснення підприємн ицької діяльності у сфері гр ального бізнесу (гральний ав томат).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» встан овлено, що податковий борг (не доїмка) - це податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Відповідно до пп. «б» пп. 4.2.2. п .4.2 ст. 4 вказаного Закону встано влено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно виз начити суму податкового зобо в'язання платника податків у разі якщо дані документальн их перевірок результатів дія льності платника податків св ідчать про заниження або зав ищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у пода ткових деклараціях.

Згідно п.5.1. ст 5. Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», пода ткове зобов'язання, самостій но визначене платником подат ків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації. Зазначене податков е зобов'язання не може бути ос каржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з ураху ванням строків давності, виз начених статтею 15 вказаного З акону) платник податків само стійно виявляє помилки у пок азниках раніше поданої подат кової декларації, такий плат ник податків має право надат и уточнюючий розрахунок.

Згідно абзацу першому пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону вс тановлено, що платник податк ів зобов'язаний самостійно с платити суму податкового зоб ов'язання, зазначену у подані й ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім д нем відповідного граничного строку, передбаченого підпу нктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податков ої декларації.

Абзацом третім зазначеног о підпункту встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим о рганом за підставами, зазнач еними у підпунктах "а" - "в" підпу нкту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платн ик податків зобов'язаний пог асити нараховану суму податк ового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового по відомлення, крім випадків ко ли протягом такого строку та кий платник податків розпочи нає процедуру апеляційного у згодження.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» штрафні санкції за поруше ння податкового законодавст ва накладаються на платника податків у розмірах, визначе них статтею 17, крім штрафних с анкцій за порушення валютног о законодавства, що встановл юються окремим законодавств ом. Штрафні санкції накладаю ться контролюючими органами , а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цього Закону, самості йно нараховуються та сплачую ться платником податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штр афних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» вс тановлено, що після закінчен ня встановлених строків пога шення узгодженого податково го зобов'язання на суму подат кового боргу нараховується п еня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Зак ону встановлено, що пеня нара ховується на суму податковог о боргу (включаючи суму штраф них санкцій за їх наявності) і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зб орів (обов'язкових платежів), к рім пені щодо порушення стро ків розрахунків у сфері зовн ішньоекономічної діяльност і, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випа дках платники податків самос тійно визначають черговість та форми задоволення претен зій кредиторів за рахунок ак тивів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення бо ргу. У разі, якщо такого платни ка податків визнано банкруто м, черговість задоволення пр етензій кредиторів визначає ться законодавством про банк рутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності» встановлено, що патентуванню підлягають опе рації з надання послуг у сфер і грального бізнесу, які здій снюються суб'єктами підприєм ницької діяльності або їх ст руктурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною третьою зазначен оїстатті встановлено, що вар тість торгового патенту на з дійснення операцій з надання послуг у сфері грального біз несу встановлюється у фіксов аному розмірі (за рік) та стано вить 4200 гривень - для використа ння грального автомата з гро шовим або майновим виграшем.

Згідно частини 5 зазначеної статті встановлено, що оплат а вартості торгового патенту на здійснення операцій з над ання послуг у сфері гральног о бізнесу провадиться щоквар тально до 15 числа місяця, що пе редує звітному кварталу.

Під час придбання торговог о патенту на здійснення опер ацій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єкт пі дприємницької діяльності вн осить одноразову плату у роз мірі вартості торгового пате нту за 3 місяці. На суму, сплаче ну під час придбання торгово го патенту, зменшується розм ір плати за торговий патент, я ка підлягає внесенню в остан ній квартал його дії.

Суб'єкт підприємницької ді яльності може здійснити попе редню оплату вартості торгов ого патенту на здійснення оп ерацій з надання послуг у сфе рі грального бізнесу за весь термін дії торгового патент у. При цьому суб'єкт підприємн ицької діяльності звільняєт ься від обов'язків додатково го внесення вартості торгово го патенту у разі, якщо прийня тими після цього актами зако нодавства збільшується його вартість.

У відповідності до ч. 3 ст. 9 за значеного Закону, контроль з а дотриманням вимог цього За кону здійснюється державним и податковими органами та ор ганами Міністерства внутріш ніх справ України.

Частиною 4 ст. 9 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості» передбачено, що суми шт рафів, що стягуються державн им податковим органом, підля гають перерахуванню до бюдже ту місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Пунктом 11 ст. 10 Закону Україн и «Про Державну податкову сл ужбу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платни ка податків з бюджетом за под атком, збором (обов'язковим пл атежем) розраховується у кар тках особових рахунків платн иків податків, які ведуться в органах державної податково ї служби відповідно до вимог Інструкції про порядок веде ння органами державної подат кової служби оперативного об ліку податків, зборів (обов'яз кових платежів), що надходять до бюджетів та до державних ц ільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції Україн и від 12.05.94 року N 37 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. ві дповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органам и державної податкової служб и оперативного обліку платеж ів до бюджету, контроль за спр авлянням яких здійснюється о рганами державної податково ї служби України, затверджен ої наказом державної податко вої адміністрації України ві д 18.07.2005 року N 276 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Як вбачається із Зворотног о боку облікової картки плат ника податків - відповідача (платіж комунальний податок ), станом на 31.12.2009р. та на 08.06.2010р., від повідач має недоїмку по кому нальному податку у загальном у розмірі 510,47 грн.

Як вбачається із Зворотног о боку облікової картки плат ника податків - відповідача (платіж плата за придбання то ргового патенту), станом на 31.12. 2009р. та на 08.06.2010р., відповідач має з аборгованість по торговому п атенту у загальному розмірі 8 019,53 грн., втому числі пеня 434, 65 гр н.

Як вбачається із Зворотног о боку облікової картки плат ника податків - відповідача (платіж податок на додану вар тість), станом на 31.12.2009р. та на 18.06.201 0р., відповідач має заборгован ість по податку на додану вар тість у загальному розмірі 7 3 12,00 грн.

Копії зазначених карток на явні у матеріалах справи.

Таким чином, відповідач має податковий борг податку на д одану вартість у розмірі 7 312,00 г рн., з плати за патент у розмір і 8 019,53 грн. та комунального пода тку у розмірі 510,47 грн., що підляг ає примусовому стягненню.

Враховуючи викладене, суд в бачає наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни у справах, в яких позива чем є суб'єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податково ї інспекції у Кіровському ра йоні м. Донецька до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ринок «Дружба» задовольн ити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ри нок «Дружба» (ЄДРПОУ 33222281; 83037, м. До нецьк, вул. Кірова,90) на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 7 312 ( сім тисяч триста дванадцять) гривень 00 копійок, на рахунок 31119029700007, код платежу 14010100, одержува ч: УДК у Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області , МФО 834016.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ри нок «Дружба» (ЄДРПОУ 33222281; 83037, м. До нецьк, вул. Кірова,90) на користь Місцевого бюджету Кіровсько ї районної ради:

- заборгованість з плати за патент у розмірі 8 019 (вісім тис яч дев' ятнадцять) гривень 53 ( п' ятдесят три) копійки (у том у числі пеня 434 (чотириста трид цять чотири) гривні 65 (шістдес ят п' ять) копійок) на рахунок 31418526700007, код платежу 14071700, одержува ч: місцевий бюджет Кіровська районна рада, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій обл асті, МФО 834016;

- заборгованість з комуналь ного податку 510 (п' ятсот деся ть) гривень 47 (сорок сім) копійо к рахунок 33211828700007, ЄДРПОУ 34687153, банк : ГУДК України у Донецькій обл асті, МФО 834016, код платежу 16010200.

2. Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нара дчій кімнаті, вступна та резо лютивна частина проголошена у судовому засіданні 31 серпня 2010 року, повний текст виготовл ено 03 вересня 2010 року.

4. Постанова може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Донецький окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Б уряк І. В.