Рішення

від 05.06.2023 по справі 480/1318/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 року Справа № 480/1318/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) через свого представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), і просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей з урахуванням індексації грошового забезпечення за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Так, позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.06.2019 №129, позивача було звільнено, виключено зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення. Проте, позивачу стало відомо, що відповідачем протиправно не враховувався розмір індексації грошового забезпечення при обрахунку розміру грошової допомоги на оздоровлення передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік та при обрахунку розміру грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

При цьому рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 по справі №480/6308/22 підтверджено право позивача на отримання індексації за період, у який вона протиправно не виплачувалася. Відповідачем було нараховано та виплачено суму індексації 19.01.2023, що підтверджується випискою з банку про надходження коштів.

Таким чином, вищезазначені дії відповідача призвели до того, що позивачу в неповному обсязі здійснено нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік, а також грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, оскільки не враховувалася сума відповідної індексації.

Відповідно до додаткових пояснень стосовно предмету позовних вимог, наданих на виконання вимогу ухвали суду, представник позивача зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням індексації грошового забезпечення стосується періоду з 2015 р. по 2019р., право на яке у позивача підтверджено судовим рішення від 23.11.2022 по справі №480/6309/22, що було виконано відповідачем 25.01.2023 шляхом виплати позивачу 34289,41 грн.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та зазначає, що допомога на оздоровлення відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення є одноразовою виплатою, яка не підлягає індексації. Крім того, індексації підлягають тільки грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Позивачу відповідно до витягу з відомостей нарахування грошового забезпечення офіцерам, прапорщикам і військовослужбовцям надстрокової служби нараховано та виплачено індексацію грошових доходів громадян в межах діючого на момент нарахування порядку та відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року було донараховано та виплачено позивачу індексацію в повному розмірі. Відповідно до ст. 2 Закону України Про індексацію грошових доходів населення дохід позивача вже був проіндексований під час виплати грошового забезпечення за відповідний місяць, у якому виплачувалась грошова допомога на оздоровлення.

Що стосується врахування індексації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, то відповідно до ст. 2 Закону України Про індексацію грошових доходів населення індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру та встановлені в межах прожиткового мінімуму. Оскільки грошова компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпустки є разовою виплатою, тому відповідно до Законодавства України така виплата індексації не підлягає.

Судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано у сторін додаткові пояснення та документи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач з 28.07.2014 по 26.06.2019 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , що також не заперечується відповідачем.

Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.06.2019 №129 (а.с. 8 зворот. стор.) ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Позивач не погодився із не нарахуванням та невиплатою під час звільнення суми грошової компенсації за невикористані календарні дні (70 днів) додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік у зв`язку із чим звернувся до суду.

Рішенням Сумського кружного адміністративного суду від 23.11.2022 №480/6309/22, зокрема, зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані календарні дні (70 днів) додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 26.06.2019.

На виконання рішення суду від 23.11.2022 №480/6309/22, яке набрало законної сили 27.12.2022, відповідач здійснив нарахування та виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019, що підтверджується витягом з карткового рахунку позивача (а.с. 5) та платіжним дорученням №57 від 18.01.2023 (а.с. 25).

Позивач також не погодився із не нарахуванням та невиплатою належної суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 та не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 по 26.06.2019, у зв`язку із чим звернувся до суду.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 по справі №480/6308/22, зокрема, зобов`язано Військову частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, та з урахуванням виплачених сум та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 26.06.2019, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та з урахуванням виплачених сум.

Враховуючи те, що судом встановлено право позивача на отримання відповідної суми індексації на час звільнення позивача зі служби, позивач зазначає, що відповідачем не в повному обсязі нараховано та виплачено суму додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 26.06.2019, право на яке було встановлено в межах справи №480/6309/22.

Як зазначає позивач під час нарахування та виплати суми компенсації відповідач в суму нарахованого місячного грошового забезпечення не включив належну позивачу суму індексації, а зазначена обставина вплинула на менший розмір отриманої суми.

Крім того, належну суму індексації не включено відповідачем також в суму грошового забезпечення під час нарахування та виплати позивачу суми грошової допомоги на оздоровлення за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роки, і зазначена обставина також вплинула на менший розмір отриманої суми.

Позивач зазначає, що згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» індексація є складовими місячного грошового забезпечення військовослужбовця і повинна включатися до розрахунку грошової допомоги на оздоровлення та компенсації днів невикористаної відпустки.

Таким чином під час обрахунку належної суми до сплати зазначених виплат відповідачем протиправно не було враховано в розмір грошового забезпечення суму індексації у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались у даному випадку між сторонами, суд виходить з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Так, ч.2 ст. 9 Закону України №2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 року за № 638/15329, затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Інструкція № 260, яка була чинною до 20.07.2018), пунктом 38.6 якої передбачено, що військовослужбовцям, які звільняються з підстав, зазначених у пунктах 38.1 та 38.6 цієї Інструкції, до їх місячного грошового забезпечення, з якого нараховується одноразова грошова допомога, включаються: звільненим з посад, на які вони були призначені - оклад за штатною посадою, оклад за військовим званням і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення).

Пунктом 30.1 Інструкції №260 установлено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та набули право на щорічну основну відпустку, один раз на рік надається грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 30.3 цієї Інструкції розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Відповідно до п. 33.1 Інструкції №260 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до розділу І Порядку №260 «Загальні положення», а саме пункту 4 визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військово-службовців строкової служби), включає:

посадовий оклад;

оклад за військовим званням;

надбавку за вислугу років;

підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний;

надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання;

доплати за науковий ступінь та за вчене звання;

премію;

морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування;

одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби;

інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Пунктом 14 розділу 1 Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення, не виплачене своєчасно або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього.

Пунктом 14 розділу 1 Порядку №260 передбачено, що виплата додаткових видів грошового забезпечення, не передбачених цим Порядком, здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до розділу XXIII Порядку №260 «Виплата грошової допомоги для оздоровлення», а саме пункту 6 передбачено, що розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород) за займаною посадою, на які військовослужбовець має право на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Відповідно до розділу XXXI Порядку №260 «Виплата грошового забезпечення у разі звільнення з військової служби», а саме п. 6 передбачено, що розрахунок грошового забезпечення за час надання щорічної основної відпустки з подальшим виключенням зі списків особового складу та грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки здійснюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував за останньою займаною штатною посадою.

Субсидіарне застосування норм права, що регулюють спірні правовідносини, дає підстави для правового висновку, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг.

Правова позиція стосовно систематичного та постійного характеру виплати індексації наведена у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2019 року у справі №638/9697/17, від 30 грудня 2020 року у справі №359/8843/16-а.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що грошова допомога на оздоровлення та сума компенсації за невикористані дні додаткової відпустки не входять до складу грошового забезпечення, мають разовий характер, а тому у відповідності до ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» не підлягають індексації.

В даному випадку, правове обґрунтування відповідачем своєї позиції по справі взагалі не стосуються спірних правовідносин, підстав та предмету адміністративного позову.

Відповідач обґрунтовує свою позицію правомірністю не здійснення індексації суми компенсації днів невикористаної відпустки та суми грошової допомоги на оздоровлення, що позивачем не заявляється в позовних вимогах та не оскаржується.

Суд звертає увагу на те, що спірним питанням в цій справі є оскарження бездіяльності відповідача щодо розрахунку розміру виплати суми компенсації днів невикористаної відпустки та суми грошової допомоги на оздоровлення, яку відповідач розрахував без урахування, зокрема, вірної суми індексації.

Тобто дослідженню підлягають в межах даної справи виключно обставини включення чи не виключення суми індексації до розрахунку таких виплат, як грошова допомоги на оздоровлення та суми компенсації днів невикористаної відпустки, а не включення цих виплат до складу грошового забезпечення військовослужбовця та їх індексації.

Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №820/3423/18 від 21.12.2021.

Так, матеріалами справи підтверджується, що відповідачем було нараховано та виплачено суму допомоги на оздоровлення за період з 2014 по 2019 роки (а.с.24). В довідці зазначено, що грошова допомога на оздоровлення була нарахована та виплачена відповідно до норм законодавства, діючого на момент нарахування та виплати.

Так , сума яка нараховувалася відповідачем та виплачувалася позивачу як допомога на оздоровлення в 2014р . в розмірі 2349 грн., у 2015 р. в розмірі 2434 грн., в 2016 р. в розмірі 2790,50 грн., в 2017 р. в розмірі 5734,50 грн., у 2018 р. в розмірі 7189,50 грн., у 2019 р. в розмірі 14919,25 грн. розраховувалася без врахування того, що при визначенні розміру індексації, яка є складовою грошового забезпечення, за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 повинна була бути вирахувана із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 26.06.2019, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Таким чином, в період проходження військової служби позивачу не нараховувалася та не виплачувалася в належному розмірі сума індексації грошового забезпечення, що було встановлено в межах справи №480/6308/22.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 по справі №480/6308/22, крім іншого, було зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 26.06.2019, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

На виконання рішення суду від 14.12.2022 по справі №480/6308/22 було відповідачем здійснено перерахунок та виплачено позивачу суму індексації 19.01.2023 в розмірі 73951,16 грн. (а.с.5).

Таким чином зазначені обставини свідчать про те, що під час нарахування та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення належна сума індексації не була врахована, як розрахункова величина, в належному розмірі.

В даному випадку, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами здійснення нарахування та виплати позивачу суми грошової допомоги на оздоровлення за спірний період із врахуванням в розрахункову величину суми індексації, зокрема за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 26.06.2019, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 і зазначені обставини підтверджуються детальним витягом з розрахунку грошового забезпечення позивача з 2014 р. по 2019р.

Крім того, матеріалами справи не підтверджується, а відповідачем не надано доказів нарахування та виплати суми компенсації днів невикористаної відпустки, що було здійснено відповідачем на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 по справі №480/6308/22, в розрахунок якої включено належну суму індексації грошового забезпечення позивача.

Оскільки, у даному випадку виплата позивачу індексації грошового забезпечення мала щомісячний характер та враховуючи її особливу правову природу, у відповідача є обов`язок та правові підстави для її врахуванні при обрахунку позивачу грошової допомоги на оздоровлення за період з 2014р. по 2019р. , та належного розрахунку суми компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 р. по 2019 р.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів того, що в нараховані та виплачені суми, зокрема, в розрахунок грошового забезпечення, з якого і нараховувалися такі суми включено належну до виплату суму індексації грошового забезпечення (яка повинна обраховуватися відповідно до чинного законодавства, зокрема, за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 26.06.2019, із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Крім того, доказів того, що під час нарахування позивачу суми грошової компенсації за невикористані календарні дні (70 днів) додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 26.06.2019 було включено належну суму індексації відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за 2014 2019 роки, зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплатити на користь позивачу грошову допомогу на оздоровлення за 2014 2019 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2014 2019 роки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплатити на користь позивача грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2014 2019 роки, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням індексації грошового забезпечення та врахуванні виплачених сум.

Зазначені висновки суду узгоджуються із правовою позицією Верхового суду, викладеною в постанові від 21.12.2021 по справі № 820/3423/18 адміністративне провадження № К/9901/66605/18, про що зазначено вище, і яка враховується судом при розгляді даної справи.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за 2014 2019 роки.

Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2014 2019 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей з урахуванням індексації грошового забезпечення та виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2011 2019 роки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2014 2019 роки, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням індексації грошового забезпечення та виплачених сум.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Гелета