Постанова

від 07.09.2010 по справі 2а-2419/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2419/10/2470

12:15

Чернівецький окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді - Бодн арюка О.В.;

при секретарі судового зас ідання - Дікусар М.М.;

з участю:

представника прокуратури- Мельничук Н.І.;

представника позивача - Лучкіної Г.В.;

представник відповідача - не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом пр окурора Новоселицького райо ну Чернівецької області в ін тересах держави в особі: Ново селицької міжрайонної держа вної податкової інспекції до Сільськогосподарського коо перативу "Чорнівський", про ст ягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Новоселицьког о району Чернівецької област і в інтересах держави в особі : Новоселицької міжрайонної державної податкової інспек ції (позивач) звернувся з адмі ністративним позовом до сіль ськогосподарського коопера тиву «Чорнівський» (відповід ач) про стягнення податковог о боргу в сумі 2022,85 грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що відповідач в своїй діяль ності не дотримувався додерж ання вимог податкового закон одавства, що встановлено нев иїзною документальною перев іркою за період з 30.01.2003 року по 09. 04.2008 року. В ході перевірки було складено акт №424/15 від 09.04.2008 року п ро результати невиїзної доку ментальної перевірки дотрим ання вимог податкового закон одавства відповідачем, яким встановлено заборгованість ПП "Чорнівський" до бюджету в загальній сумі 2022,85 грн.

В судовому засіданні предс тавник прокуратури та позива ча позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючис ь на обгрунтування викладені в позовній заяві.

Відповідач будучи належни м чином повідомленим, вдруге в судове засідання не з' яви вся, явку представника не заб езпечив, причину неявки не по відомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, ча с і місце проведення судовог о засідання, що підтверджуєт ься відміткою про вручення р екомендованого поштового ві дправлення.

Згідно вимог ст. 128 КАС Україн и повторна неявка у судове за сідання відповідача не переш коджає вирішенню спору по су ті за наявними в справі матер іалами. У зв' язку з цим справ а розглядається без участі в ідповідача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та прокура тури, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґр унтуються позовні вимоги, до слідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проанал ізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку, що адм іністративний позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що сільс ькогосподарський кооперати в «Чорнівський» зареєстрова ний в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців - 27 квіт ня 2010 року (а. с. 8). У відповідност і до Статуту зареєстрованого в Новоселицькій райдержадмі ністрації від 11.02.2000р. С/ГК „Чорн івський" являється самостійн им господарюючим суб'єктом з правом юридичної особи, має с амостійний баланс, основними видами діяльності є виробни цтво сільськогосподарської продукції, переробка та реал ізація виробленої продукції , розвиток промислових підпр иємств, надання всіх видів по слуг (а. с. 9).

Сума податкового боргу під тверджується обліковими кар тками С/ГК „Чорнівський" по ко жному податку станом на 18.05.2010 ро ку. (а. с. 31).

Пеня по податку на додану ва ртість в сумі 4,87 грн. підтвердж ується розрахунком пені, що о бліковується в картках особо вих рахунків №5469/9/19-007 від 14.06.10р. (а. с . 44). Податковий борг боржника п о фіксованому с/г податку в су мі 1002,71 грн., який виник в результ аті нарахованих на підставі акту невиїзної документальн ої перевірки №424/15 від 09.04.2008року т а прийнятого податкового пов ідомлення-рішення №414/15 0001261500/0 від 09.04.2010 року штрафних санкцій на суму 249,69грн.; (а. с. 46), що також підт верджується розрахунком под аткового боргу №5453/9/24-007 від 14.06.2010р. (а. с. 48). Пеня по фіксованому с/г податку в сумі 874,27 грн. підтвер джується розрахунком пені, щ о обліковується в картках ос обових рахунків №5469/9/19-007 від 14.06.10р . Податкове повідомлення-ріш ення не оскаржено С/ГК „Чорні вський" ні в адміністративно му ні в судовому порядку, тому в силу пп. 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону пода ткові зобов'язання вважаютьс я узгодженими.

Заборгованість С/ГК „ Чорнівський" з ПДВ спрямован ого на придбання матеріально -технічних ресурсів виробнич ого призначення в сумі 894,00грн. виникла у зв'язку з наступним .

С/ГК „Чорнівський" є сі льськогосподарським підпри ємством, основним видом діял ьності якого згідно Статуту є виробництво сільськогоспо дарської продукції, переробк а та реалізація виробленої п родукції, розвиток промислов их підприємств, надання всіх видів послуг.

Відповідно до п. 11.21 ст. 11 Закон у про ПДВ до 1 січня 2009 року сума податку на додану вартість, щ о повинна сплачуватися до бю джету переробними підприємс твами усіх форм власності за реалізовані ними молоко та м олочну продукцію, м'ясо та м'яс опродукти, у повному обсязі с прямовується виключно для ви плати дотацій сільськогоспо дарським товаровиробникам з а продані ними переробним пі дприємствам молоко і м'ясо в ж ивій вазі. Сума податку на дод ану вартість, що підлягає спл аті до бюджету сільськогоспо дарськими підприємствами ус іх форм власності за реалізо вані ними молоко, худобу, птиц ю, вовну, а також за молочну пр одукцію та м'ясопродукти, вир облені у власних переробних цехах, повністю залишається у розпорядженні цих сільсько господарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тварин ницької продукції та продукц ії птахівництва.

Пунктом 11.29 ст. 11 Закону про ПД В до 1 січня 2009 року зупинено ді ю пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в част ині сплати до бюджету податк у на додану вартість щодо опе рацій з поставки товарів (роб іт, послуг) власного виробниц тва, включаючи продукцію (крі м підакцизних товарів), вигот овлену на давальницьких умов ах із власної сільськогоспод арської сировини, за винятко м операцій з поставки переро бним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюю ться сільськогосподарським и товаровиробниками незалеж но від організаційно-правово ї форми та форми власності, в я ких сума, одержана від постав ки сільськогосподарської пр одукції власного виробництв а та продуктів її переробки з а попередній звітний (податк овий) рік, становить не менше 5 0 відсотків загальної суми ва лового доходу підприємства. Зазначені кошти залишаються в розпорядженні сільськогос подарських товаровиробникі в і використовуються ними на придбання матеріально-техні чних ресурсів виробничого пр изначення.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України « Про Порядок акумуляції та ви користання коштів, які нарах овуються сільськогосподарс ькими товаровиробниками - пл атниками податку на додану в артість щодо операцій з прод ажу товарів (робіт, послуг) вла сного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на дава льницьких умовах із власної сільськогосподарської сиро вини" від 26.02.1999 р. № 271 з наступними змінами (далі - Порядок) - на під ставі даних бухгалтерського та податкового обліку сільс ькогосподарський товаровир обник складає декларацію з п одатку на додану вартість з р еалізованої продукції, товар ів (робіт, послуг) власного вир обництва, включаючи продукці ю (крім підакцизних товарів), в иготовлену на давальницьких умовах із власної сільськог осподарської сировини, крім операцій з продажу переробни м підприємствам молока та м'я са живою вагою, і в терміни, пе редбачені законодавством дл я звітності, подають її до орг анів державної податкової сл ужби. Одночасно з деклараціє ю з податку на додану вартіст ь за відповідний звітний пер іод сільськогосподарські то варовиробники подають до орг ану державної податкової слу жби за місцем реєстрації дов ідку про цільове використанн я сум податку на додану варті сть за попередній звітний пе ріод, форма та зміст якої визн ачається Державною податков ою адміністрацією за погодже нням із Міністерством аграрн ої політики.

Крім того, переробне підпри ємство разом з окремою подат ковою декларацією за кожний звітний (податковий) період п одає як підтвердження сплати сум податку перелік платіжн их доручень на фактично зара ховані на окремий рахунок ко шти і виписку банку з окремог о рахунку.

С/ГК „Чорнівський" належним чином задекларовано податко ві зобов'язання з ПДВ, згідно п оданих декларацій №559/10 від 30.11.01р . в сумі 894,00рн., (а. с. 49), однак в пору шення п.4 Порядку, не подано до податкового органу довідки про цільове використання сум податку на додану вартість т а платіжні доручення на факт ично зараховані на окремий р ахунок кошти і виписки банку з окремого рахунка для внесе ння даних до особових рахунк ів з податку на додану вартіс ть, спрямованого на придбанн я матеріально-технічних ресу рсів виробничого призначенн я та ПДВ для підтримки тварин ництва та птахівництва.

Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вва жаються такими, що використо вуються не за цільовим призн аченням, і підлягають стягне нню до державного бюджету у б езспірному порядку. Контроль за використанням коштів под атку на додану вартість здій снюють управління агропроми слового комплексу місцевих д ержавних адміністрацій разо м з відповідними органами де ржавної податкової служби і фінансовими органами.

Відповідно до п.3 ст.9 Закону У країни "Про систему оподатку вання" №1251-ХІІ від 25.06.1991р., платник и податків і зборів (обов'язко вих платежів) зобов'язані: спл ачувати належні суми податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України №211-ІІІ від 21.12.2000р. (далі З акон №2181) податковий борг (недо їмка) - це податкове зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня, нара хована на суму такого податк ового зобов'язання.

Підпунктом 5.1. ст. 5 Закону №2181 в изначено, що податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону №218 1, податкове зобов'язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом відповід но до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2 цього пункту.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну подат кову службу в Україні" від 04.12.09 № 509-ХП державні податкові інспе кції виконують функцію подан ня до судів позовів до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте від повідач не надав доказів по с платі заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши д окази по справі, об' єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що адміністративн ий позов підлягає задоволенн ю в повному обсязі.

Враховуючи те, що спір виріш ено на користь суб'єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб'єкта владних пов новажень, пов'язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір), відповід но до ст. 94 КАС України, стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС У країни, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний поз ов задовольнити в повному об сязі.

2. Стягнути з Сільськогоспод арського кооперативу "Чорнів ський" (ідентифікаційний код 30560733) податковий борг в загальн ій сумі 2022, 85 грн., а саме:

- 898,97 грн. до Державного бюджет у Новоселицького району Черн івецької області на р/р 31110029700157;

- 1123,98 грн. до Місцевого бюджет у Чорнівської сільської ради Новоселицького району Черні вецької області на р/р 31419530700187.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання заяви про апе ля ційне оскарження та апеляцій ної скарги, якщо вони не були п одані у встановлені строки. У разі подання апеляційної ск арги постанова, якщо її не ска совано, набирає закон ної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п' ятої статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, сторони які бе руть участь у справі, мають пр аво оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повн істю або частково шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження та апеляційної скар ги до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Чернівецький окружний ад міністративний суд.

Заява про апеляційне оскар ження даної постанови подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. Апеляційн а скарга на постанову суду по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля її подання.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08 вересня 2010 року.

Суддя О.В. Бод нарюк