Рішення

від 31.05.2023 по справі 160/6201/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року Справа № 160/6201/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстрой" про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути кошти з рахунків відповідача за податковим боргом у розмірі 35 004,20 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб на розрахунковий рахунок: UA398999980334129812000016646, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг с.Сенча/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 18010600.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб та пені на загальну суму 35004,20 грн. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по цій справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвала суду від 31.03.2023 року направлена на адресу відповідача зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - вул.Ясельна, буд.1, м.Дніпро, 49023. Проте, 12.04.2023 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно із ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

За нормами ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

В силу ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

За викладених обставин, відповідно до вимог статей 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що у інтегрованих картках ТОВ "Спецстрой" (код ЄДРПОУ 38918560), що ведеться Головним управлінням ДПС у Полтавській області рахується податковий борг на загальну суму 35 004,20 грн., що включає пеню у розмірі 20 759,61 грн. та штрафу за платежем орендна плата з юридичних осіб у розмірі 15 997,88 грн.

Штраф у розмірі 15 997,88 грн. виник на підставі винесеного Головним управлінням ДПС у Полтавській області податкового повідомлення-рішення №0008285104 від 16.06.2020 року форми «Ш» за затримку на 590, 560, 530 календарних днів грошового зобов`язання в сумі 79 989,26 грн.

Пеня згідно із пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України нарахована за період:

- з 29.01.2019 р. по 10.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковій декларації №9026250740 на суму 137,07 грн.;

- з 01.03.2019 р. по 10.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковій декларації №9026250740 на суму 7 009,01 грн.;

- з 31.03.2019 р. по 10.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковій декларації №9026250740 на суму 6 364,06 грн.;

- з 01.05.2019 р. по 10.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковій декларації №9026250740 на суму 5 700,60 грн.;

- з 27.08.2019 р. по 09.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковому повідомленні-рішенні №000798512 від 12.07.2019 р. форми «Ш» на суму 692,85 грн.;

- з 02.03.2019 р. по 09.09.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковому повідомленні-рішенні №0000515204 від 10.01.2020 р. форми «Ш» на суму 456,11 грн.;

- з 02.03.2019 р. по 08.12.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковому повідомленні-рішенні №0000515204 від 10.01.2020 р. форми «Ш» на суму 216,56 грн.;

- з 02.03.2019 р. по 08.12.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковому повідомленні-рішенні №0000515204 від 10.01.2020 р. форми «Ш» на суму 130,58 грн;

- з 09.07.2019 р. по 08.12.2020 р. на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб визначеного у податковому повідомленні-рішенні №0008285204 від 16.06.2020 р. форми «Ш» на суму 52,77 грн.

Оскільки податковий борг платником податків в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з відповідною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.

Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно із п.87.1 ст.87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

На підставі п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними п.59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 ПК України, відповідачу сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 09.07.2018 року №20838-17/17, на суму 32 682,08 грн., яка була надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення, та отримана останнім.

Згідно із п.60.6 ст.60 ПК України, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Стаття 60 ПК України містить перелік підстав, згідно яких податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними: сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення; контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу; контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Оскільки матеріали справи не містять підтверджень жодного із перелічених випадків, податкова вимога не є відкликаною.

Враховуюче вищезазначене, а також те, що відповідач на час розгляду справи не сплатив суму податкового боргу в загальному розмірі 35 004,20 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з тим, під час розгляду грошових вимог контролюючого органу до боржника, як платника податків, суду належить перевірити дотримання контролюючим органом спеціального строку давності заявлення до стягнення з боржника податкового боргу, який у пункті 102.4. статті 102 ПК України встановлено у 1095 календарних днів з дня його виникнення та застосування якого є імперативним. У разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу в контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Так, судом враховано, що 13.05.2020 р. Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 13.05.2020 р. №591-IX, яким внесено зміни, зокрема, до Податкового кодексу України, а саме: зміст одного з абзаців пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України викладено у наступній редакції: «На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу».

Закон від 13.05.2020 р. №591-IX набув чинності з 29.05.2020 р.

Вказані положення неконституційними не визнавалися, є чинними, а тому підлягають застосуванню у спірних правовідносинах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» на всій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин. В подальшому дія карантину рішеннями Уряду України періодично продовжувалася, в тому числі до 30.06.2023 року.

З огляду на викладене, оскільки станом на день звернення позивача до суду на території України діє карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), а перебіг строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу, зупинено з 18.03.2020 р. з урахуванням положень пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, отже строк звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу не пропущений.

Таким чином, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме, кошти в сумі 35 004,20 грн. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецстрой" (вул.Ясельна, буд.1, м.Дніпро, 49023, код ЄДРПОУ 38918560) за податковим боргом у розмірі 35 004,20 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб на розрахунковий рахунок: UA398999980334129812000016646, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг с.Сенча/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 18010600.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма