Ухвала

від 05.06.2023 по справі 380/9354/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9354/23

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 червня 2023 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ДП ЦО ТзОВ Хосаро про стягнення заборгованості -

встановила:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ДП ЦО ТзОВ Хосаро, у якій просить стягнути з відповідача ДП ЦО ТзОВ Хосаро (місцезнаходження: вул. Богданівська, 44, м. Львів, 79067, код ЄДРПОУ 31896457) на користь Головного управління 8793 грн. 51 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах виставлених до відшкодування за період з січня 2018 року по серпень 2022 року включно.

Ухвалою від 05.05.2023 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали

17.05.2023 за вх. №10435ел від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви. Зазначив, що бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затверджено. Тимчасовим кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2023 рік закладено обмежене фінансування на видатки, не пов`язані з соціальними виплатами. Враховуючи вищевикладене, Головне управління не має можливості усунути недоліки у строки, визначені ухвалою суду від 05.05.2023.

Ухвалою суду від 22.05.2023 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/9354/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ДП ЦО ТзОВ Хосаро про стягнення заборгованості, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2023, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

31.05.2023 до суду за вх. №11727ел від представника позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви. Зазначив, що бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затверджено. Тимчасовим кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на 2023 рік закладено обмежене фінансування на видатки, не пов`язані з соціальними виплатами. Враховуючи вищевикладене, Головне управління не має можливості усунути недоліки у строки, визначені ухвалою суду від 05.05.2023.

При постановлені ухвали суд зазначає:

Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням. Це право може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями (рішення ЄСПЛ у справах «Мушта проти України», заява № 8863/06, п. 37; «Kreuz v. Poland», заява № 28249/95, п. 53; «Golder v. the United Kingdom», заява № 4451/70, п. 38, «Stanev v. Bulgaria», заява № 36760/06, п.п. 229-230). Зокрема, обов`язковому дотриманню підлягає застосування процесуальних повноважень з позицій передбачуваності (прогнозованості) з точки зору учасників справи (рішення у справах «Мушта проти України», заява № 8863/06, п. 41, «Мельник проти України», заява № 23436/03, п. 26).

Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З урахуванням того, що ухвалою суду від 22.05.2023 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/9354/23 встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2023, на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали. Клопотання про продовження строку від 31.05.2023 заявлено з аналогічних підстав. Жодних доказів на підтвердження вказаних обставин не додано, відтак клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви задоволенню не підлягає.

Оскільки, станом на 05.06.2023 року позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, відтак вказану позовну заяву необхідно повернути позивачу.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

При цьому, суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду із позовною заявою в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судовий захист. До аналогічного висновку дійшов у постанові від 29.09.2021 по справі № 160/12251/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Відповідно легітимні обмеження у доступі до розгляду справи встановлені законом є сумісними з вимогами ст. 6 Конвенції, оскільки вони передбачені національним законодавством та не обмежують реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права не було порушено.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалила:

у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви відмовити.

Позовну заяву за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ДП ЦО ТзОВ Хосаро про стягнення заборгованості, повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Грень Н.М.