Рішення

від 07.06.2023 по справі 140/5539/23

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5539/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «ЕЛЬБЕ УА» (далі - ПП «ЕЛЬБЕ УА») звернулося з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Перший ВДВС у місті Луцьку) про визнання бездіяльності протиправною щодо незняття арешту із земельної ділянки, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, м. Луцьк, вул. Глушець, 59, та зобов`язання вчинити дії щодо зняття арештів нерухомого майна, належного ПП «ЕЛЬБЕ УА», за реєстраційним номером запису про обтяження: №25304569 від 19.03.2018.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПП «ЕЛЬБЕ УА» є власником земельної ділянки кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, для обслуговування складських приміщень, загальною площею 0,1896 га, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 59.

У лютому 2023 року з метою розпорядитися зазначеною земельною ділянкою позивач звернувся до нотаріуса, який повідомив про неможливість вчинення будь-яких нотаріальних дій у зв`язку з наявністю арешту щодо неї. На вказану земельну ділянку було накладено арешт в межах виконавчого провадження № 34615416, яке перебуває на виконанні у Першому ВДВС у місті Луцьку та було відкрите з виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі про стягнення з ПФ «Ельбе» заборгованості на користь AT КБ «Приватбанк».

09.03.2023 представником позивача було подано адвокатський запит № 09/03/23 щодо отримання інформації про зняття арешту із належної ПП «Ельбе УА» земельної ділянки. Листом від 22.03.2023 №79 відповідач повідомив, що згідно інформаційної довідки з ДРРП на нерухоме майно від 21.03.2023 № 326388368 на майно боржника накладено арешт, номер запису про обтяження №25304569 від 19.03.2018; підстава обтяження - постанова про опис та арешт майна боржника серія та номер: ВП34615416 від 10.10.2017, особа майно/права якої обтяжуються: ПФ «Ельбе», код ЄДРПОУ 13367541, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 35/1, тип об`єкта: земельна ділянка 0710100000:22:123:0040, площа: 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59.

Представник позивача зазначає, що виконавче провадження № 34615416 було відкрите щодо ПФ «Ельбе», а не щодо позивача - ПП «Ельбе УА»; обидві юридичні особи мають різні коди ЄДРПОУ, юридичні адреси місцезнаходження, керівників і засновників; ПП «Ельбе УА» не є правонаступником ПФ «Ельбе», не має жодного відношення до цього підприємства, не пов`язане з ним жодними юридичними фактами.

З урахуванням наведеного, вважає, що відповідач, посилаючись на неможливість зняти арешт із належної позивачу земельної ділянки через нібито відсутність таких повноважень, визначених Законом України «Про виконавче провадження», вчиняє протиправну бездіяльність, чим порушує права та законні інтереси ПП «Ельбе УА».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію вказаної ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 10.04.2023 відповідач отримав 14.04.2023, що підтверджується розносною книгою суду від 14.04.2023.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПП «ЕЛЬБЕ УА» зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 31820215, місцезнаходженням якої є: Волинська обл., Луцький р-н, с. Лище, вул. Шкільна, буд. 1а, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.05.2018.

Як вбачається з державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №251835, ПП «ЕЛЬБЕ УА» (код ЄДРПОУ 31820215) є власником земельної ділянки, загальною площею 0,1896 га, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, що розташована за адресою: м. Луцьк, вул. Глушець, 59, цільове призначення якої є для обслуговування складських приміщень.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.03.2023 №326388368, до Реєстру 19.03.2018 внесено запис про обтяження; номер запису про обтяження: 25304569; вид обтяження: арешт нерухомого майна; тип об`єкта: земельна ділянка, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59; особа майно/права якої обтяжуються: ПФ «Ельбе», код ЄДРПОУ 13367541, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 35/1; документи, подані для державної реєстрації: постанова про опис та арешт майна боржника, серія та номер: ВП34615416 від 10.10.2017, видавник: головний державний виконавець Першого ВДВС м. Луцька Ніколайчук Т.В., підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40182906 від 19.03.2018.

Листом від 22.03.2023 №79 Перший ВДВС у місті Луцьку, у відповідь на адвокатський запит представника позивача Матвіюк Н. Р. від 06.03.2023 щодо зняття арешту із вказаної вище земельної ділянки, повідомив, що на виконанні у Відділі перебуває виконавче провадження №34615416 з виконання виконавчого листа №2-8006/11 від 11.09.2012 Луцького міськрайонного суду Волинської області про стягнення з ПФ «Ельбе» заборгованості на користь ПAT КБ «Приватбанк» 269194,77 доларів США, 702137,83 грн. боргу та судових витрат; 07.10.2012 відкрито виконавче провадження. Згідно інформаційної довідки з ДРРП на нерухоме майно від 21.03.2023 № 326388368 на майно боржника накладено арешт, номер запису про обтяження № 25304569 від 19.03.2018; підстава обтяження - постанова про опис та арешт майна боржника серія та номер: ВП34615416 від 10.10.2017, видавник головний державний виконавець Першого ВДВС м. Луцька Ніколайчук Т.В., особа майно/права якої обтяжуються: ПФ «Ельбе», код ЄДРПОУ 13367541, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 35/1, тип об`єкта: земельна ділянка 0710100000:22:123:0040, площа: 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59. Підстави для зняття арешту з майна боржника визначені статтею 59 Закону України «Про виконавче провадження». В інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Спірні правовідносини врегульованіЗаконом України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження»(далі - Закон №1404-VIII), який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно дозаконупідлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно достатті 1 Закону №1404-VIIIвиконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцією України, цимЗаконом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗакону, а також рішеннями, які відповідно до цьогоЗаконупідлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першоюстатті 5 Закону №1404-VIIIпримусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цимЗакономвипадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюютьсяЗаконом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до цьогоЗаконупідлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбаченихзакономвипадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначенихзакономабо міжнародним договором України (пункт 1 частини першоїстатті 3 Закону №1404-VIII).

Згідно з частинами першою, другою статті 13 Закону №1404-VIII під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченогочастиною сьомоюстатті 26 цього Закону.

Частинами першою, другою статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Частиною першою статті 48 Закону №1404-VIII передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред`явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця).

Відповідно до частин першої, другої статті 56 Закону №1404-VIII арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Аналіз наведених правових норм свідчить, що з метою забезпечення реального виконання рішення державний виконавець наділений повноваженнями щодо накладення арешту на майно боржника шляхом винесення відповідної постанови.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.03.2023 №326388368 та листа відповідача від 22.03.2023 №79, на підставі постанови державного виконавця Першого ВДВС м. Луцька Ніколайчук Т.В. про опис та арешт майна від 10.10.2017 у виконавчому провадженні №34615416 з виконання виконавчого листа №2-8006/11 від 11.09.2012 Луцького міськрайонного суду Волинської області про стягнення з ПФ «Ельбе» заборгованості на користь ПAT КБ «Приватбанк» 269194,77 доларів США, 702137,83 грн. боргу та судових витрат, до Реєстру внесено запис про обтяження №25304569 від 19.03.2018, вид обтяження: арешт нерухомого майна; тип об`єкта: земельна ділянка, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59; особа майно/права якої обтяжуються: ПФ «Ельбе», код ЄДРПОУ 13367541, адреса: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 35/1.

В той же час, судом встановлено, що власником земельної ділянки площею 0,1896 га, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59, є не ПФ «Ельбе» (код ЄДРПОУ 13367541, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 35/1), а ПП «ЕЛЬБЕ УА» (код ЄДРПОУ 31820215, адреса місцезнаходженням: Волинська обл., Луцький р-н, с. Лище, вул. Шкільна, буд. 1а).

Суд зазначає, що ПФ «Ельбе» (код ЄДРПОУ 13367541) та ПП «ЕЛЬБЕ УА» (код ЄДРПОУ 31820215) це дві окремі юридичні особи, які мають різні коди ЄДРПОУ, юридичні адреси місцезнаходження, керівників і засновників.

Тобто, позивач ПП «ЕЛЬБЕ УА» (код ЄДРПОУ 31820215) не є боржником у виконавчому провадженні №34615416, в межах якого винесено постанову про опис та арешт майна боржника від 10.10.2017, яка, у свою чергу, стала підставою для внесення до Реєстру запису про обтяження №25304569 від 19.03.2018, вид обтяження: арешт нерухомого майна, на об`єкт: земельна ділянка, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59.

Статтею 59 Закону №1404-VIII врегульовано порядок зняття арешту з майна, накладеного державним виконавцем.

Відповідно до частин першої-третьої статті 59 Закону №1404-VIII особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

У разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

У разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

Відповідно до частини четвертої статті 59 Закону №1404-VIII підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: 1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом; 2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника; 3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах; 4) наявність письмового висновку експерта, суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв`язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням; 5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця, зазначеного участині шостійстатті 61 цього Закону, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно; 6) отримання виконавцем судового рішення про скасування заходів забезпечення позову; 7) погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника; 8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на одному чи кількох рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову; 9) підстави, передбаченіпунктом 1-2розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону; 10) отримання виконавцем від Державного концерну «Укроборонпром», акціонерного товариства, створеного шляхом перетворення Державного концерну «Укроборонпром», державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну «Укроборонпром» або на момент припинення Державного концерну «Укроборонпром» було його учасником, господарського товариства, визначеногочастиною першоюстатті 1 Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності», звернення про зняття арешту в порядку, передбаченомустаттею 11Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності».

Частиною п`ятою статті 59 Закону №1404-VIII передбачено, що у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

При вирішенні даного спору суд враховує, що на цей час відповідач вважається обтяжувачем земельної ділянки, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Глушець, 59 (реєстраційний номер обтяження 25304569, дата державної реєстрації 19.03.2018), власником якого є позивач ПП «ЕЛЬБЕ УА» (код ЄДРПОУ 31820215), який, у свою чергу, не є боржником у виконавчому провадженні №34615416, в межах якого до Реєстру внесено такий запис про обтяження на підставі постанови про опис та арешт майна боржника від 10.10.2017, та відповідач, в порушення вимог частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, не навів та не довів наявності правових підстав як для накладення цього арешту, так і для відмови позивачу відповідно до частини третьої статті 59 Закону №1404-VIII у знятті зазначеного арешту, існування якого унеможливлює реалізацію (порушує) права позивача на розпорядження належною земельною ділянкою.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача як власника земельної ділянки, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити у спосіб прийняття судом рішення про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незняття арешту з нерухомого майна з нерухомого майна - земельної ділянки, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, м.Луцьк, вул. Глушець, 59, яка належить ПП «ЕЛЬБЕ УА» та зобов`язання відповідача зняти арешт з такого нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження 25304569, дата державної реєстрації 19.03.2018, та вчинити дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 2684,00 грн, сплачений згідно платіжної інструкції від 03.04.2023 №1548.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо незняття арешту з нерухомого майна - земельної ділянки, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, місто Луцьк, вулиця Глушець, 59, яка належить Приватному підприємству «ЕЛЬБЕ УА».

Зобов`язати Перший відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з нерухомого майна - земельної ділянки, кадастровий номер 0710100000:22:123:0040, площею 0,1896 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для обслуговування складських приміщень, що знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, місто Луцьк, вулиця Глушець, 59, яка належить Приватному підприємству «ЕЛЬБЕ УА», реєстраційний номер запису про обтяження 25304569, дата державної реєстрації 19 березня 2018 року, та вчинити дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Приватне підприємство «ЕЛЬБЕ УА» (45638, Волинська область, Луцький район, село Лище, вулиця Шкільна, будинок 1а, код ЄДРПОУ 31820215).

Відповідач: Перший відділ державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 27а, код ЄДРПОУ 35041461).

Суддя О. О. Андрусенко