Рішення

від 25.05.2023 по справі 915/1762/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року Справа № 915/1762/21

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Жиган А.О.,

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Снігурівської міської ради (57303, Миколаївська обл., Баштанський р-н, м.Снігурівка, вул.Центральна, буд.72; ідент.код 04056581; адреса ел.пошти: rada-sng@ukr.net; адреса ел.пошти представника - Коваля В.М.: ІНФОРМАЦІЯ_1 ),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Миколаїв" (57300, Миколаївська обл., Баштанський р-н, м.Снігурівка, вул.Суворова, буд.15, 2 поверх; ідент.код 42133852),

про: розірвання договору оренди землі,-

в с т а н о в и в:

Снігурівська міська рада звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Миколаїв", в якій просить суд розірвати укладений між ними 26.10.2018 договір оренди земельної ділянки площею 26,4 га за кадастровим номером 4825710100:25:000:0004.

Ухвалою суду від 08.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 11.01.2022, яке було відкладено на 08.02.2022 у зв`язку з неявкою сторін.

Ухвалою від 08.02.2022 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 01.03.2022.

01.03.2022 судове засідання не відбулось у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введенням на всій території України воєнного стану за Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ та проведенням активних бойових дій на території Миколаївської області та міста Миколаєва.

Наказом голови Господарського суду Миколаївської області від 02.03.2022 судові засідання призначені з 02.03.2022 по 01.04.2022 були скасовані, враховуючи ведення бойових дій на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду.

Відповідно до положень частини 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи, зокрема, неможливість Господарським судом Миколаївської області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Голова Верховного Суду розпорядженням від 22.03.2022 №12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Одеської області.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 25.07.2022 №41 з 26.07.2022 відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області.

З початку військової агресії Російської Федерації проти України активні бойові дії ведуться на території Миколаївської області та міста Миколаєва, тому Господарський суд Миколаївської області, працюючи з обмеженнями у здійсненні правосуддя, не мав об`єктивної можливості для повноцінного розгляду даної справи, в межах строку передбаченого Господарським процесуальним кодексом України.

Також тривалий час Господарський суд Миколаївської області вимушений вживати заходи з пошуку та упорядкування господарських справ, які знаходились у провадженні суду до припинення здійснення правосуддя Господарським судом Миколаївської області під час воєнного стану та ракетного обстрілу будівлі Миколаївської обласної державної адміністрації, в якій знаходився Господарський суд Миколаївської області.

За вказаних обставин, розгляд справи відбувається у розумний строк, тривалість якого обумовлюється триваючою військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням в Україні указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, воєнного стану.

Ухвалою суду від 27.12.2022 справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.01.2023, яке в подальшому було відкладено на 27.02.2023 у зв`язку з неявкою сторін.

Ухвалою суду від 27.02.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.03.2023, яке в подальшому було відкладено на 25.05.2023 у зв`язку з неявкою сторін.

Повідомлено учасників справи, що заяви та клопотання пов`язані з розглядом справи, які не були ними заявлені з поважних причин в підготовчому засіданні, можуть бути надані суду до початку розгляду справи по суті.

Відповідач не скористався наданим йому ст.165 ГПК України правом на подання відзиву на позовну заяву, вимоги та доводи позивача не спростував. За приписами ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Сторони явку повноважних представників у судове засідання 25.05.2023 не забезпечили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Судом враховано, що позивач у заяві від 23.05.2023 просив суд розглядати справу за відсутності його представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

За приписами п.2 ч.3 ст.202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомленні про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі, зокрема повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Господарським судом також враховано, що явка представників сторін не визнавалась судом обов`язковою.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності представників сторін.

У судовому засіданні 25.05.2023 судом підписано вступну та резолютивну частини рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням позачергової сесії Снігурівської міської ради №14 від 07.09.2018, з урахуванням змін внесених до нього рішенням позачергової сесії Снігурівської міської ради №1 від 23.10.2018, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій - 14.01 (під розміщення сонячних батарей) із земель запасу комунальної власності в межах території м.Снігурівка Миколаївської області. Передано в оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» земельну ділянку площею 26,4 га (кадастровий номер 4825710100:25:000:0004) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій за адресою вул.Суворова, 15/2, м.Снігурівка Миколаївської області. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» укласти договір оренди земельної ділянки із Снігурівською міською радою та зареєструвати його згідно з чинним законодавством. Встановлено орендну плату за земельну ділянку площею 26,4 га, яка надається в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з моменту передачі земельної ділянки в оренду до моменту перегляду розміру орендної плати або до моменту закінчення терміну дії договору оренди або до моменту його розірвання.

На підставі цього рішення 26.10.2018 між Снігурівською міською радою, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв», як орендарем, укладено договір оренди землі (далі - Договір), за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку загальною площею 26,4 га за кадастровим номером 4825710100:25:000:0004 розташовану в м.Снігурівка Миколаївської області (в межах населеного пункту) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (далі - земельна ділянка), із земель комунальної власності Снігурівської міської ради Миколаївської області (п.п.1, 2 Договору).

Договір укладено строком на 49 років (п.8 Договору).

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України. Цивільним кодексом України, ним Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них. а також договором оренди землі.

За приписами ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 30 Договору передбачено, що орендар земельної ділянки зобов`язаний здійснити реєстрацію права оренди на підставі даного договору в Державному реєстрі речових прав.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

На підставі вказаного договору оренди землі 27.10.2018 державним реєстратором Снігурівської районної державної адміністрації Зимою ІО.В. було зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» право оренди земельної ділянки загальною площею 26,4 га за кадастровим номером 4825710100:25:000:0004 розташованої в м.Снігурівка Миколаївської області (номер запису про інше речове право: 28635244).

07.02.2019 відповідач звернувся до позивача з листом №06/19 від 06.02.2019, в якому зазначав, що станом на 07.02.2019 будівництво сонячних батарей в м.Снігурівка на земельній ділянці загальною площею 26,4 га в зв`язку з технічними причинами не розпочато, а тому заявник просив достроково розірвати спірний договір оренди землі за взаємною згодою сторін.

Рішенням позачергової сесії Снігурівської міської ради №18 від 25.02.2019 надано згоду на припинення шляхом розірвання за згодою сторін спірного договору оренди землі та рекомендовано міському голові не пізніше місяця з моменту прийняття такого рішення укласти відповідну угоду про припинення такого договору оренди землі, а відповідачу здійснити згідно діючого законодавства державну реєстрацію угоди про припинення спірного договору шляхом розірвання за згодою сторін.

Позивач вказує, а відповідач не спростував, що ні в термін, зазначений у такому рішенні міськради, ні після його сплину додаткову угоду про розірвання за згодою сторін спірного договору оренди землі укладено так і не було.

Пунктом 34 Договору передбачено, що зміна умов договору та/або доповнення до нього здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни та/або доповнень умов договору спір розв`язується в судовому порядку.

В свою чергу п.37 Договору передбачено, що дострокове розірвання договору не допускається, крім випадків, коли договір може бути розірвано за взаємною згодою сторін або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі порушення істотних умов договору другою стороною.

Відповідно до приписів ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За положеннями п.9 Договору орендна плата за земельну ділянку сплачується у грошовій формі в розмірі 1% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 337531,16 грн за рік.

Пунктом 10 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем протягом строку дії договору в терміни, встановлені чинним законодавством, на розрахунковий рахунок орендаря.

Відповідно до приписів ст.ст.21, 22 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Орендна плата справляється у грошовій формі. Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.

За приписами п.п.287.1, 287.3, 287.4 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового оборогу або інших вимог, шо звичайно ставляться.

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів (ст.193 ГК України).

Згідно п.30 Договору орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Позивач вказує, а відповідач не спростував, що останнім взагалі не сплачується орендна плата за спірним договором оренди землі.

10.09.2021 позивачем на адресу відповідача направлено претензію за вих.№1562/02-2.5/07 від 07.09.2021 з вимогами щодо сплати боргу з орендної плати за спірним договором та щодо вжиття заходів з повернення орендованої земельної ділянки з подальшим укладанням відповідного договору щодо припинення спірного договору.

Позивач вказує, а відповідач не спростував, що відповідь на таку претензію до міської ради не надійшла і жодних заходів з боку відповідача щодо сплати орендної плати або припинення спірного договору оренди землі вжито не було.

Судом враховано, що факт не сплати відповідачем орендної плати підтверджується листом Головного управління ДПС у Миколаївській області №11391/5/14-29-04-01-08 від 24.09.2021, в якому вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «С.Енерджі-Миколаїв» (ідент.код 42133852) орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 48257101100:25:000:0004 площею 26,4 га згідно договору оренди землі до податкового органу з 2018 по 2021 роки, звітність не подавалась та оренда землі не сплачувалась.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом «д» ч.1 ст.141 Земельного кодекс України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Основною метою договору оренди земельної ділянки та правом орендодавця є своєчасне отримання орендної плати в установленому розмірі. У свою чергу, недотримання умов договору у частині сплати орендної плати має наслідком його розірвання.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати. Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди. При цьому, фундаментальне значення, крім ознаки "систематичність", має значення саме несплата орендної плати.

Суд також враховує висновки Верховного Суду щодо застосування відповідних норм права, викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №912/1385/17, та у постановах Верховного Суду від 11.07.2018 у справі № 484/3687/16, від 09.12.2020 у справі №199/3846/19, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення ст.526 та ч.2 ст.651 ЦК України.

Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за п.6 ч.1 ст.3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що систематичне порушення відповідачем, як орендарем, умов спірного договору оренди земельної ділянки та приписів чинного законодавства щодо сплати орендної плати є самостійною та достатньою підставою для розірвання такого договору.

Відповідно до приписів ч.ч.1, 2 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

В силу приписів п.4) ч.3 наведеної норми змагальність сторін є однією з засад (принципів) господарського судочинства.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч.3 ст.74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

В силу приписів ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує (аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.02.2019 у справі №914/1131/18).

Відповідач не спростував вимоги та доводи позивача, та не надав суду відповідні докази, які б свідчили про систематичну та своєчасну сплату ним орендної плати за спірним договором, тоді як надані позивачем докази підтверджують систематичне порушення відповідачем, як орендарем, умов спірного договору оренди земельної ділянки та приписів чинного законодавства щодо сплати орендної плати, що є самостійною та достатньою підставою для розірвання такого договору.

До того ж, судом взято до уваги, що в листі №06/19 від 06.02.2019 відповідач сам виявив бажання достроково розірвати спірний договір оренди землі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України, у разі задоволення позову, судовий збір підлягає покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 91, 129, 210, 220, 232, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Розірвати, укладений 26 жовтня 2018 року між Снігурівською міською радою (ідент.код 04056581) та Товариством з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Миколаїв" (ідент.код 42133852) договір оренди земельної ділянки загальною площею 26,4 га за кадастровим номером №4825710100:25:000:0004, відомості про реєстрацію речового права оренди земельної ділянки по якому зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 жовтня 2018 року (номер запису про інше речове право: 28635244).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Енерджі-Миколаїв" (57300, Миколаївська обл., Баштанський р-н, м.Снігурівка, вул.Суворова, буд.15, 2 поверх; ідент.код 42133852) на користь Снігурівської міської ради (57303, Миколаївська обл., Баштанський р-н, м.Снігурівка, вул.Центральна, буд.72; ідент.код 04056581) 2270,0 грн судового збору.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 ГПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено 05.06.2023 року.

Суддя М.В.Мавродієва