Постанова

від 08.06.2023 по справі 598/189/23

ЗБАРАЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 598/189/23

провадження № 3/598/159/2023

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2023 р. м.Збараж

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р. за участю прокурора Гарасимик Х.О., особи, захисника адвоката Горби В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Старий Вишнівець, Збаразького району, Тернопільської області, гр.України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого секретарем Вишнівецької селищної ради Кременецького району Тернопільської області, депутат Вишнівецької селищноїради Тернопільськоїобласті, РНОКПП- НОМЕР_1 , проживаючогопо АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1, ч.2 ст.172-7 КпАП України,

встановила :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1139 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1139 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1140 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1140 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 02 вересня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1141 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 02 вересня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні шістнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1141 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1445 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні та трудові відносини, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 15,0499 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1445 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 15,0499 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1446 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 32,6603 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1446 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 32,6603 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1447 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 55,3635 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1447 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, відносини, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 55,3635 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1448 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 13,0563 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1448 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 13,0563 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч.1 ст.28 Закону та ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1449 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 28,2643 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1449 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин невитребувані земельні частки (паї) загальною площею 28,2643 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Раковецької сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 25 жовтня 2021 року, в порушення п. 2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1450 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 44,5683 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 25 жовтня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні вісімнадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1450 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років або до настання певних обставин не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 44,5683 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення двадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 23 грудня 2021 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №1825 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавалось в оренду терміном на сім років, або до настання певних обставин, не витребувану земельну частку (пай) загальною площею 2,5852 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради), не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 23 грудня 2021 року «За» при прийнятті на засіданні двадцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №1825 «Про передачу в оренду земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради)», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на сім років, або до настання певних обставин, не витребувану земельну частку (пай) загальною площею 2,5852 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради).

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення двадцять восьмої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 16 вересня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2143 «Про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровим номером 6122481000:01:001:0380, 6122481000:01:001:0382, 6122481000:01:001:0383 ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передавались в оренду терміном на один рік земельні ділянки площами 19,86 га, 12,6 га та 15,64 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами села Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 16 вересня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні двадцять восьмої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2143 «Про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровим номером 6122481000:01:001:0380, 6122481000:01:001:0382, 6122481000:01:001:0383 ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, передано в оренду терміном на один рік земельні ділянки площами 19,86 га, 12,6 га та 15,64 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами села Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2174 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, яка перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2174 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надано дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2175 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2175 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2176 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361га. ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2176 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2177 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2177 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Надалі, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, під час проведення тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, яке відбулося 21 грудня 2022 року, в порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перед розглядом та прийняттям рішення №2178 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, відносини, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083га., за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин», згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років, не повідомив у встановленому цим Законом порядку колегіальний орган - Вишнівецьку селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Після цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, всупереч інтересам держави та Вишнівецької селищної ради, в порушення п.3 ч.1 ст.28 Закону та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши 21 грудня 2022 року «За» при прийнятті на засіданні тридцятої сесії восьмого скликання рішення Вишнівецької селищної ради №2178 «Про дозвіл на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083 га ПАП «Добрий самарянин», згідно якого приватному агропромисловому підприємству «Добрий самарянин», з яким у нього наявні договірні відносини, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, надавався дозвіл на укладення договору оренди на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, що перебуває у користуванні ПАП «Добрий самарянин» згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16.12.2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Приватний інтерес ОСОБА_1 у вищевказаних випадках реального конфлікту інтересів - це майновий інтерес, зумовлений договірними відносинами, згідно договору оренди землі від 15.09.2020 року, термін дії якого 10 років, і отриманням доходу від ПАП «Добрий самарянин», та полягав в небажанні зашкодити вигідним для себе договірним відносинам, та бажанні зберегти додаткове джерело доходу, використавши свої повноваження.

Так, ОСОБА_1 перебував начас вчиненнявищевказаних правопорушеньв договірнихвідносинах зПАП «Добрийсамарянин»,оскільки міжним,як орендодавцем,та ПАП«Добрий самарянин»,як орендарем,було укладено15 вересня 2020 року договір оренди земельної ділянки площею 1,16га. за кадастровим номером 6122480700:01:002:0036 терміном на 10 років.

При цьому, реальний конфлікт інтересів ОСОБА_1 у вищевказаних випадках полягав у суперечності між представницькими повноваженнями ОСОБА_1 , як депутата, та його приватними інтересами, обумовленими особистою зацікавленістю у позитивному вирішенні земельних питань на користь ПАП «Добрий самарянин» та в небажанні зашкодити вигідним для себе договірним і трудовим відносинам, бажанні зберегти джерела доходу, використавши свої повноваження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень не визнав і пояснив, що дійсно він є депутатом Вишнівецької селищної ради Тернопільської області та брав участь у голосуванні на засіданні шістнадцятої, вісімнадцятої, двадцятої та тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, за результатами яких були прийнятті рішення №2143 від 16.09.2021 року, №1445 від 25.10.2021 року, №1446 від 25.10.2021 року, №1447 від 25.10.2021 року, №1448 від 25.10.2021 року, №1449 від 25.10.2021 року, №1450 від 25.10.2021 року, №1139 від 02.09.2021 року, №1140 від 02.09.2021 року, №1141 від 02.09.2021 року, №2174 від 21.12.2022 року, №2175 від 21.12.2022 року, №2176 від 21.12.2022 року, №2177 від 21.12.2022 року, №2178 від 21.12.2022 року, №1825 від 23.12.2021 року, та його дії були реально спрямовані на реалізацію представницького обов`язку, як депутата селищної ради. Також, зазначив, що він перебуває у договірних відносинах із приватним агропромисловим підприємством «Добрий Самарянин», оскільки ним передано в оренду терміном на десять років земельну ділянку загальною площею 1,16 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради. При цьому, не вбачає в своїх діях під час прийняття за його участю вищевказаних рішень Вишнівецької селищної ради реального конфлікту інтересів, оскільки надання земельних ділянок в оренду ПАП «Добрий Самарянин» не надає і не позбавляє будь-яких вигод для нього, адже розмір отримуваної орендної плати є фіксованими і не залежать від прийнятих рішень Вишнівецької селищної ради, а тому не вбачав необхідності повідомляти про можливий факт конфлікту інтересів та не брати участі у голосуванні за вищевказані рішення. Просить провадження у справі закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Захисник Горба В.В. в судовому засіданні просив провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративних правопорушень передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, оскільки матеріали адміністративних справ не містять відомостей про факти, якими підтверджується, що дохід чи набуття майнових прав, підвищення особистого добробуту чи покращення майнового стану ОСОБА_1 залежить від надання в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», з яким він перебуває в договірних відносинах, як і не встановлено реальної можливості втратити отримуванні доходи у разі не голосування за вказані рішення, чи не отримання підприємством таких земельних ділянок в оренду. Твердження про наявність суперечностей між приватним інтересом ОСОБА_1 і його службовими повноваженнями, як депутата місцевої ради, через небажання зашкодити вигідним відносинам з ПАП «Добрий самарянин», зазначене в протоколах про адміністративні правопорушення, жодним чином не сприяло забезпеченню інтересів територіальної громади, базується на припущеннях, а не на об`єктивних фактах, шо можуть реально впливати на реалізацію представницьких повноважень у даних конкретних випадках. Крім того, ОСОБА_1 брав участь у голосуванні на засіданні шістнадцятої, вісімнадцятої, двадцятої та тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, та його дії були спрямовані на реалізацію представницького обов`язку, як депутата селищної ради, та за результатами голосування були прийняті рішення Вишнівецької селищної ради відповідних скликань, а не депутатом ОСОБА_1 особисто. Окрім того, відсутні докази, що приватний інтерес ОСОБА_1 суперечить службовим та представницьким повноваженням та, що така суперечливість реально впливає на об`єктивність чи неупередженість на прийняття рішень останнім. Щодо голосування на засіданні сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради, за результатами яких були прийнятті рішення №2174 від 21.12.2022 року, №2175 від 21.12.2022 року, №2176 від 21.12.2022 року, №2177 від 21.12.2022 року, №2178 від 21.12.2022 року вважає, що реальний конфлікт виключається, оскільки це обов`язок, а не право, селищної ради поновити строк використання земельних часток на новий строк, переважне право на що існувало у ПАП «Добрий самарянин».

Прокурор Гарасимик Х.О. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КпАП України, оскільки його вина повністю доводиться зібраними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника Горби В.В., та думку прокурора, суддя встановила наступне.

Відповідно до рішення Вишнівецької селищної ради №1 від 09.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Вишнівецької селищної ради Кременецького району Тернопільської області» визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Вишнівецької селищної ради.

Згідно із ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно допідпункту «б»пункту 1частини 1статті 3Закону України«Про запобіганнякорупції»,суб`єктами,на якихпоширюється діяцього Закону,є депутатимісцевих рад,сільські,селищні,міські голови.

Як передбачено частиною 1 статті 41 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено, що депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватися правил депутатської етики, зокрема, керуватися загальнодержавними інтересами та інтересами територіальної громади чи виборців свого виборчого округу, від яких його обрано, а також не використовувати депутатський мандат в особистих інтересах чи в корисливих цілях.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

ОСОБА_1 достовірно відомі вимоги антикорупційного законодавства, зокрема, щодо вжиття заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що підтверджується інформацією Вишнівецької селищної ради та витягом протоколу засідання дев`ятої сесії восьмого скликання селищної ради від 02.04.2021 року.

15.09.2020 року між ОСОБА_1 , як Орендодавцем, та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», як Орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,16 га, кадастровий номер 6122480700:01:002:0036, яка розташована на території Бодаківської сільської ради Збаразького району Тернопільської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 10 років із визначеною орендною платою 1154,16 грн. у рік.

При цьому, згідно інформації наданої приватним агропромисловим підприємством від 05.12.2022 року ОСОБА_1 за здачу земельних ділянок в оренду, приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин» виплачено орендну плату у 2021 році в розмірі 14906,83 гривень.

Таким чином, встановлено договірні відносини між ОСОБА_1 та приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», а також отримання ним доходу від зазначеної юридичної особи.

Рішенням № 139 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 30,8997 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Залісецької сільської ради).

Рішенням № 1140 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 7,0201 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Лозівської сільської ради).

Рішенням № 1141 від 02 вересня 2021 року шістнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років земельні ділянки загальною площею 6,7808 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Бутинської сільської ради).

Рішенням № 1445 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувані земельні частки (пай) ) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Млинівецької сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 15,0499 га.

Рішенням № 1446 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 32,6603 га.

Рішенням №1447 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великокунинецької сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 55,3635 га.

Рішенням №1448 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Великовікнинської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 13,0563 га.

Рішенням №1449 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувані земельні частки (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 28,2643 га.

Рішенням №1450 від 25 жовтня 2021 року вісімнадцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не витребувану земельну частку (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Устечківської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 44,5683 га.

Рішенням №1825 від 23 грудня 2021 року двадцять першої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» терміном на сім років або до настання певної умови виявлення власника земельної частки (паю), звернення за земельною часткою (паєм) спадкоємця, не витребувану земельну частку (пай) в межах Вишнівецької селищної ради (на території колишньої Коханівської сільської ради) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,5852 га за кадастровим номером 6122485100:01:001:0413.

Рішенням №2143 від 16 вересня 2022 року двадцять восьмої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради було передано в оренду ПАП «Добрий самарянин» земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровими номерами 6122481000:01:001:0380 площею 19,86 га, 6122481000:01:001:0382 площею 12,6 га, 6122481000:01:001:0383 площею 15,64 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами с.Малий Кунинець Кременецького району Тернопільської області, строком на 1 рік, з визначенням орендної плати в розмірі 8% від середньої нормативної грошової оцінки одиниці ріллі по області.

Рішенням №2174 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 4,1806 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0725, що перебуває в його користуванні, згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558876 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2175 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 9,848 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0319, що перебуває в його користуванні, згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12557859 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2176 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 10,8361 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0314, що перебуває в його користуванні, згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558387 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2177 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 11,614 га, за кадастровим номером 6122481000:01:002:0723, що перебуває в його користуванні, згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12557604 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

Рішенням №2178 від 21 грудня 2022 року тридцятої сесії восьмого скликання Вишнівецької селищної ради надано дозвіл ПАП «Добрий самарянин» на укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк з використанням переважного права орендаря площею 14,3083 га, за кадастровим номером 6122481000:01:001:0316, що перебуває в його користуванні, згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Збаразькому районному управлінні юстиції 16 грудня 2015 року за №12558089 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Великий Кунинець колишньої Великокунинецької сільської ради терміном на 10 років.

ОСОБА_1 як депутат сільської ради, був присутнім на вищевказаних засіданнях сесій Вишнівецької селищної ради, та приймав участь у голосуванні за вирішення земельних питань для приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин» проголосувавши «ЗА».

При цьому, згідно витягів з протоколів вищевказаних сесій восьмого скликання Вишнівецької селищної ради ОСОБА_1 , будучи належним чином ознайомлений із положеннями антикорупційного законодавства, всупереч вимогам Закону, жодного разу не повідомляв колегіальний орган про його реальний конфлікт інтересів під час розгляду питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин», з яким у останнього наявні договірні відносини. Дану обставину не заперечив і сам ОСОБА_1 .

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 , який отримує дохід від приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», будучи депутатом селищної ради, брав участь у прийнятті рішення із земельних питань на користь даного підприємства.

При цьому ОСОБА_1 про існування реального конфлікту інтересів, тобто суперечностей між його приватним інтересом, інтересом приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», під час вирішення винесених на розгляд сесій ради земельних питань та повноваженнями депутата селищної ради, в усній чи письмовій формі Вишнівецьку селищну раду та її органи, а також Національне агентство з питань запобігання корупції не повідомив, не вжив заходів щодо недопущення виниклого реального конфлікту інтересів й вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, проголосувавши позитивно щодо вирішення земельних питань підприємству, від якого він отримує дохід у вигляді орендної плати.

Так,відповідно дост.59-1Закону України«Про місцевесамоврядування вУкраїні» сільський,селищний,міський голова,секретар,депутат сільської,селищної,міської ради,голова,заступник голови,депутат районної,обласної,районної умісті радипублічно повідомляєпро конфліктінтересів,який виникпід часучасті узасіданні ради,іншого колегіальногооргану (комісії,комітету,колегіїтощо),відповідному колегіальномуоргану тане береучасті урозгляді,підготовці таприйнятті рішеньвідповідним колегіальниморганом.Якщо неучастьосіб,зазначених участині першійцієї статті,у прийняттірішення призведедо втратиповноважності відповідноїради,іншого колегіальногооргану,особи,у якихнаявний конфліктінтересів,беруть участьу прийняттірадою,іншим колегіальниморганом рішення,за умовипублічного самостійногоповідомлення проконфлікт інтересівпід часзасідання колегіальногооргану. Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов`язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Отже, на законодавчому рівні визначено обов`язок суб`єктів на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі депутатів місцевих рад, повідомляти про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів колегіальний орган, в даному випадку відповідну селищну раду, а також не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 172-7 КпАП України настає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а за частиною 2 статті 172-7 КпАП України - за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з приміткою до статті 172-7 КпАП України, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

У свою чергу, також в частині 1 статті 1 цього Закону визначено, що приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Таким чином, відповідно до диспозицій вказаних норм КпАП України відповідальність за такі правопорушення настає лише за обов`язкової умови наявності у особи реального конфлікту інтересів.

Для реального конфлікту інтересів необхідна наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів: 1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; 2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; 3) наявність повноважень на прийняття рішення; 4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

За змістом положень частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до статті 35-1 вказаного Закону, правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, суддів, суддів Конституційного Суду України, голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів.

У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

В даному випадку приватний інтерес ОСОБА_1 це майновий інтерес, зумовлений договірними відносинами і отриманням доходу від ПАП «Добрий самарянин», та полягає у небажанні зашкодити вигідним для себе договірним відносинам та бажанні зберегти додаткове джерело доходу, а саме використавши свої повноваження.

У Методичних рекомендаціях «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції», затверджених наказом НАЗК від 02.04.2021 року №5 зазначається, що важливо розуміти, що конфлікт інтересів існуватиме у всіх випадках, коли у особи є приватний інтерес, здатний вплинути на об`єктивність рішення. Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів. У цьому випадку буде мати місце втрата суспільної довіри до службової особи та органу влади, в якому вона працює.

Відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» ОСОБА_1 наділений представницькими повноваженнями, зокрема щодо прийняття участі у голосуванні за рішення, які розглядаються відповідною радою, тобто має дискреційні повноваження.

Реальний конфлікт інтересів у зазначеному випадку полягає у суперечності між вказаними представницькими повноваженнями ОСОБА_1 та приватним інтересом останнього, обумовленого особистою зацікавленістю у позитивному вирішенні земельного питання на користь ПАП «Добрий самарянин» та у небажанні зашкодити вигідним для себе договірним відносинам, бажанні зберегти джерела доходу, використавши свої повноваження. І саме на це вказується у п.п.2.2.1 п.2 Методичних рекомендацій НАЗК №5 від 02.04.2021 року, де зазначаються типові обставини та ситуації, що свідчать про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи ознайомленим із положеннями антикорупційного законодавства, всупереч вимогам Закону, не вжив заходів щодо недопущення конфлікту інтересів перед розглядом питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин», яке стосувалось приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин», з яким у останнього наявні договірні відносини, та прийняв участь у голосуванні за вирішення земельних питань для приватного агропромислового підприємства «Добрий самарянин» проголосувавши «ЗА», діючи в умовах реального конфлікту інтересів.

Доводи захисника Горби В.В. про те, що голосування на сесії є обов`язком депутата, а неучасть у голосуванні порушенням законодавства про місцеве самоврядування, не приймаються до уваги, оскільки ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» та Закон України «Про запобігання корупції», чітко визначають порядок дій депутата в умовах реального конфлікту інтересів, зокрема обов`язкового публічного повідомлення про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та неприйняття участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом.

Саме недотримання ОСОБА_1 обов`язку публічно повідомити про наявний реальний конфлікт інтересів та не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів, а саме не прийняття участі у прийнятті рішення колегіальним органом (голосуванні) за наявності реального конфлікту інтересів є предметом розгляду в даній справі про адміністративне правопорушення.

Не заслуговують на увагу твердження захисника про те, що рішення приймається колегіальним органом, а голос одного депутата, в даному випадку ОСОБА_1 , не є вирішальним, не впливає на результат і вирішення питання, адже участь у прийнятті рішення колегіальним органом, не звільняє депутата від обов`язку діяти відповідно до норм чинного антикорупційного законодавства, зокрема публічно повідомляти про реальний конфлікт інтересів, не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів, та не виключає суперечності між його представницькими повноваженнями діяти в найкращих інтересах територіальної громади та приватним майновим інтересом зумовленим договірними відносинами із приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», під час розгляду питань «Про передачу в оренду земельних ділянок ПАП «Добрий самарянин», а також «Про дозвіл на укладення договору оренди земельних ділянок на новий строк з використанням переважного права орендаря ПАП «Добрий самарянин». При розгляді вказаних питань, ОСОБА_1 перебував в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки як депутат був наділеним відповідними дискреційними повноваженнями на голосування з приводу вказаного питання, та при цьому мав приватний інтерес зумовлений договірними відносинами із приватним агропромисловим підприємством «Добрий самарянин», який безумовно впливав на вчинення чи не вчинення ним дій під час виконання зазначених повноважень депутата, а відповідно створював суперечність між такими повноваженнями та приватним інтересом.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 , як депутат селищної ради і суб`єкт відповідальності відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», не виконав вимоги пунктів 1-3 частини 1 статті 28 зазначеного Закону щодо обов`язку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а тому в його діях міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 та частиною 2 статті 172-7 КпАП України, як за ознаками неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

За наведених обставин суддя вважає, що в задоволенні клопотання захисника Горби В.В. про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення необхідно відмовити.

Вказана позиція судді по даній справі узгоджується із позицією Тернопільського апеляційного суду викладеній у постанові від 09 травня 2023 року, справа №598/6/23.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчинених правопорушень, конкретні обставини справи, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується позитивно, та вважає за необхідне піддати його адміністративному штрафу в дохід держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.36, ч.1, ч.2 ст.172-7 КпАП України,

постановила:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КпАП України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі двохсот двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3434 (три тисячі чотириста тридцять чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

В клопотанні захисника Горби В.В. про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення відмовити.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Галина ЩЕРБАТА