Ухвала

від 09.06.2023 по справі 461/6699/22

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/6699/22

Провадження № 1-кс/461/3153/23

У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

09.06.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cтаршого слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52020000000000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурорм Спецалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52020000000000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52020000000000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 22 червня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва прокурорів Львівської обласної прокуратури, здійснюють досудове розслідування, у кримінальному провадженні №52020000000000387 від 22.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

22.06.2020 детектив Національного бюро вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та тієї ж доби зареєстровано кримінальне провадження за № 52020000000000387 (далі - к/п № 52020000000000387), проведення досудового розслідування у якому доручено детективам Національного бюро.

Відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення внесено до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_5 від 12.06.2020 (справа № 991/4635/20, провадження № 1-кс/991/4780/20) за заявою директора ТОВ "ГІРСЬКОЛИЖНИЙ КОМПЛЕКС "ВОЛОСЯНКА" (код ЄДРПОУ 38740587, далі - ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА") ОСОБА_6 від 25.05.2020.

У кримінальному провадженні № 52020000000000387 розслідуються обставини того, що службові особи і депутати Славської селищної ради Сколівського (на даний час - Стрийського) району Львівської області (далі - селищна рада), зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою із фізичними і юридичними особами, у 2019-2020 роках, вчинили дії щодо безкоштовного відведення і надання у власність 30 земельних ділянок загальною площею 44,5 га за межами с. Волосянка Сколівського (на даний час - Стрийського) району Львівської області на території Славської об`єднаної територіальної громади (далі - ОТГ) для ведення особистого селянського господарства фізичним особам, які у свою чергу у січні-липні 2020 року відчужили (продали) ці земельні ТОВ "СЛАВСКІ" (код ЄДРПОУ 43438129) на загальну суму 21 087 001 гривень, тобто у результаті вищевказаних подій розтрачено комунальну власність (вищевказані земельні ділянки) в особливо великих розмірах на вищевказану суму.

Під час досудового розслідування допитано як свідків, зокрема директора

ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА" ОСОБА_6 та засновника і кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА" ОСОБА_7 , які підтвердили обставини, зазначені у вищевказаній заяві ОСОБА_6 від 25.05.2020, зазначивши, що в результаті прийняття селищною радою рішень від 20.06.2019 № 1032 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян та від 26.12.2019 № 1339 про затвердження проектів із землеустрою щодо відведення таких земельних ділянок, із комунальної власності вибули останні, які відповідно до генерального плану с. Волосянка Сколівського (на даний час - Стрийського) району Львівської області відносяться до земель рекреаційного призначення, а розміщення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на таких землях суперечить вимогам чинного законодавства та потягло за собою завдання шкоди правам та інтересам Славської ОТГ, а також, можливо, завдано збитків майновим правам та інтересам ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА" в частині розпорядження своїм майном (РНОНМ 68426246245 - витяги буксирні, опори витягів буксирних), що знаходиться на території деяких із таких земельних ділянок, що перебувають у власності ТОВ "СЛАВСКІ", а саме: земельних ділянок з кадастровими номерами 4624580800:04:000:2002, 4624580800:04:000:2003, 4624580800:04:000:2004, 4624580800:04:000:0993, 4624584300:04:000:1502.

У ході досудового розслідування встановлено наступні обставини.

30 громадян України - первинні власники вищевказаних 30 земельних ділянок (далі - первинні власники), які не є мешканцями та/або зареєстрованими на території Славської ОТГ, 22.05.2019, 27.08.2019, 10.12.2019, керуючись стст. 116, 118 Земельного кодексу України, звернулись до селищної ради (код ЄДРПОУ 04370314, юридична і фактична адреса - Львівська область, Сколівський (на даний час - Стрийський) район, смт. Славське, вул. В. Івасюка, б. 24, голова - ОСОБА_8 ), із заявами про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства (вирощування сільськогосподарських культур для власних потреб) за межами вищевказаного с. Волосянка (далі - проекти землеустрою) за рахунок 11 раніше сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення із наступними кадастровими номерами:

1) 4624580800:04:000:1001 (площа 4,1795 га, землі запасу);

2) 4624580800:04:000:1002 (площа 2,0259 га, землі запасу);

3) 4624580800:04:000:1004 (площа 0,1911 га, землі запасу);

4) 4624580800:04:000:1005 (площа 14,6738 га, землі запасу);

5) 4624580800:04:000:1006 (площа 0,7996 га, землі запасу);

6) 4624580800:04:000:1009 (площа 0,6433 га, землі запасу);

7) 4624580800:04:000:1518 (площа 2,7357 га, землі запасу);

8) 4624580800:04:000:1520 (площа 1,5897 га, землі запасу);

9) 4624580800:04:000:1687 (площа 21,9952 га, землі запасу);

10) 4624584300:04:000:1502 (площа 0,4872 га, землі запасу);

11) 4624580800:04:000:0555 (площа 0,2368 га, землі запасу).

Вказані земельні ділянки були попередньо передані Славській селищній раді у комунальну власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 27.08.2018 № 13-4476/16-18-СГ згідно із актами.

За результатами розгляду у Славській селищній раді вищезгаданих заяв депутати вказаної ради 7-го демократичного скликання на 29-й сесії 20.06.2019, 33-й сесії 19.09.2019, 43-й сесії 12.03.2020 проголосували щодо надання дозволу згаданим громадянам на виготовлення вищевказаних проектів, про що прийнято рішення Славської селищної ради від 20.06.2019 № 1032 (підписант рішення - голова селищної ради ОСОБА_8 ), 19.09.2019 № 1161 підписант - ОСОБА_8 ), 12.03.2020 № 1488 (підписант - ОСОБА_8 ).

Надходженню на сесії для голосування питань щодо надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою передували засідання постійної депутатської комісії з питань ОСОБА_9 , секретар - ОСОБА_10 , члени - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ), відповідно до протоколів яких рекомендовано винести питання на розгляд сесій.

У подальшому первинні власники звернулись до проектної організації - ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 41516587, юридична адреса - Львівська область, Сколівський (на даний час - Стрийський) район, смт. Славське, вул. Франка, б. 43б, а фактично на той час знаходилась у приміщенні Славської селищної ради, керівник - ОСОБА_14 ) з метою виготовлення вищевказаних проектів землеустрою, уклали договори на виконання проектно-вишукувальних робіт від 23.09.2019, 23.10.2019, 01.04.2020 із вказаним підприємством.

Після виготовлення ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" проектів землеустрою, такі були подані на екстериторіальне погодження до територіальних підрозділів Держгеокадастру, про що отримано висновки експертів про погодження таких проектів (із безстроковим терміном дії), після чого державними кадастровими реєстраторами відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області присвоєно кадастрові номери земельним ділянкам.

У подальшому первинні власники 10.12.2019, 06.02.2020, 06.03.2020, 08.05.2020 звернулись до Славської селищної ради із заявами про затвердження їм проектів землеустрою та передання їм земельних ділянок у власність.

Водночас, група осіб у складі, зокрема службових/посадових осіб і депутатів Славської селищної ради (в тому числі, членів комісії і селищного голови) у період 03-08.12.2019 здійснила поїздку до провінції Тіроль Республіки Австрія для вивчення кращих практик розвитку гірськолижних курортів, обміну досвіду щодо сталого розвитку туризму і залучення інвестицій у курортні території, а вже через 1 день після завершення вказаної поїздки переважна більшість первинних власників подала до Славської селищної ради виготовлені проекти для їх затвердження і надання їм земельних ділянок у приватну власність.

Крім того, в Управлінні туризму і курортів Львівської обласної державної адміністрації із 2017 року для відома та врахування в роботі знаходяться презентаційні матеріали холдингу компаній "OKKO GROUP" із назвою "Розвиток гірськолижних курортів у Сколівському районі", де зокрема йдеться про гірськолижний курорт на території Славської ОТГ.

За результатами розгляду у Славській селищній раді вищезгаданих заяв, зокрема, попередньо на засіданнях комісії, депутати вказаної ради 7-го демократичного скликання на 39-й сесії 26.12.2019, 43-й сесії 12.03.2020, 46-й сесії 29.05.2020 проголосували щодо затвердження згаданим громадянам проектів землеустрою і безоплатного передання у їх власність вищевказаних земельних ділянок на території Славської селищної ради відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, про що прийнято рішення Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339 (підписант рішення - секретар селищної ради

ОСОБА_15 ), 12.03.2020 № 1487 (підписант - голова селищної ради ОСОБА_8 ), 29.05.2020 № 1578 (підписант - ОСОБА_8 ).

Надходженню на сесії для голосування питань щодо затвердження згаданим громадянам проектів землеустрою і безоплатного передання у їх власність земельних ділянок передували засідання комісії, відповідно до протоколів яких рекомендовано винести питання на розгляд сесій.

У подальшому, на підставі рішень Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487, 29.05.2020 № 1578 зареєстровано право власності за первинними власниками на наступні земельні ділянки:

1) 4624580800:04:000:1463 ( ОСОБА_16 );

2) 4624580800:04:000:1474 ( ОСОБА_17 );

3) 4624580800:04:000:1472 ( ОСОБА_18 );

4) 4624580800:04:000:1471 ( ОСОБА_19 );

5) 4624580800:04:000:1467 ( ОСОБА_20 );

6) 4624580800:04:000:1468 ( ОСОБА_21 );

7) 4624580800:04:000:1465 ( ОСОБА_22 );

8) 4624580800:04:000:1470 ( ОСОБА_23 );

9) 4624580800:04:000:1466 ( ОСОБА_24 );

10) 4624580800:04:000:1473 ( ОСОБА_25 );

11) 4624580800:04:000:1464 ( ОСОБА_26 );

12) 4624580800:04:000:1461 ( ОСОБА_27 );

13) 4624580800:04:000:0459 ( ОСОБА_28 );

14) 4624580800:04:000:1457 ( ОСОБА_29 );

15) 4624580800:04:000:1456 ( ОСОБА_30 );

16) 4624580800:04:000:1462 ( ОСОБА_31 );

17) 4624580800:04:000:1455 ( ОСОБА_32 );

18) 4624580800:04:000:1460 ( ОСОБА_33 );

19) 4624580800:04:000:0852 ( ОСОБА_34 );

20) 4624580800:04:000:0853 ( ОСОБА_35 );

21) 4624580800:04:000:0993 ( ОСОБА_36 );

22) 4624580800:04:000:1024 ( ОСОБА_37 );

23) 4624580800:04:000:1004 ( ОСОБА_38 );

24) 4624584300:04:000:1502 ( ОСОБА_39 );

25) 4624580800:04:000:1469 ( ОСОБА_40 );

26) 4624580800:04:000:1458 ( ОСОБА_41 );

27) 4624580800:04:000:0554 ( ОСОБА_42 ).

28) 4624580800:04:000:5230 ( ОСОБА_43 );

29) 4624580800:04:000:0555 ( ОСОБА_44 );

30) 4624580800:04:000:1006 ( ОСОБА_45 ).

Реєстрацію права власності на вищевказані земельні ділянки 03.01.2020, 09.01.2020, 14.01.2020, 09.04.2020, 11.06.2020, 25.06.2020 на підставі посвідчених приватними нотаріусами довіреностей від 20.11.2019, 02.01.2020, 13.01.2020, 24.01.2020, 07.05.2020 здійснювали працівники АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" - ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , яким довірили представляти свої інтереси всі вищевказані 30 власників земельних ділянок, при чому серед довірених осіб у вказаних довіреностях зазначені також працівники ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" - ОСОБА_14 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 .

Через деякий час первинні власники відчужили (продали) свої земельні ділянки ТОВ "СЛАВСКІ", яке, у свою чергу, деякі земельні ділянки згодом об`єднало (згідно розробленої ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" технічної документації) у 4 земельні ділянки із кадастровими номерами 4624580800:04:000:2001, 4624580800:04:000:2002, 4624580800:04:000:2003, 4624580800:04:000:2004, після чого одну із таких земельних ділянок поділило (згідно розробленої ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" технічної документації) на

2 земельні ділянки із кадастровими номерами 4624580800:04:000:4130 і 4624580800:04:000:4131.

Разом з тим, продаж вищевказаних 30 земельних ділянок вчинено первинними власниками на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 23.01.2020, 24.01.2020, 24.04.2020, 20.07.2020, де від імені та в інтересах покупця (ТОВ "СЛАВСКІ") під час підписання договорів діяв його директор - ОСОБА_52 (який також є генеральним директором ТОВ "ЖБК "ВАШ ДІМ", директором ТОВ "ТЕХНОПАРК ЛЗТА", ТОВ "РОЖАНКА ПАРК", ТОВ "РОЖАНКА РІАЛ ЕСТЕЙТ"), при цьому висновок про оцінку вартості вищевказаних земельних ділянок надав один і той самий оцінювач ОСОБА_53 , який отримав кваліфікаційне свідоцтво оцінювача лише 14.12.2019.

Із відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), вбачається, що державна реєстрація ТОВ "СЛАВСКІ" (код ЄДРПОУ - 43438129, юридична адреса - м. Львів. вул. Пасічна, б. 171а, засновник - ТОВ "ЖБК "ВАШ ДІМ", кінцеві бенефіціарні власники (контролери) - ОСОБА_54 і ОСОБА_55 , директор - ОСОБА_52 ) здійснена 04.01.2020, тобто на 9-й день після прийняття Славською селищною радою вищезгаданого рішення від 26.12.2019 № 1339 та наступного дня після реєстрації права власності на перші із вищевказаних земельних ділянок.

При цьому, ОСОБА_56 є кінцевим бенефіціарним власником АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ", яке наприкінці 2020 року змінило місцезнаходження на адресу (юридичну): Львівська область, Стрийський район, смт. Славське, вул. Івана Франка, б. 14а , а ОСОБА_57 є рідним братом колишнього першого заступника Славського селищного голови (на даний час - секретар ради) ОСОБА_58 .

Разом з тим, у ході досудового розслідування уповноваженими працівниками Держгеокадастру проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності органами держаної влади і місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами під час надання у власність та державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок, з огляду на обставини, встановлені в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000387, за результатами якого складено акт від 10.03.2021 № 98-ДК/9/АП/09/01-21, з якого, зокрема вбачається наступне:

- земельні ділянки, за рахунок яких здійснювалось відведення земельних ділянок первинним власникам, не відносились до особливо цінних земель;

- на земельних ділянках з кадастровими номерами: 4624580800:04:000:1463, 4624580800:04:000:1465,4624580800:04:000:1473,4624580800:04:000:1466,4624580800:04:000:1470, 4624580800:04:000:1474, 4624580800:04:000:2004 (об`єднана), 4624580800:04:000:4130 (поділена),4624580800:04:000:4131(поділена),4624580800:04:000:1502,4624580800:04:000:1462,4624580800:04:000:1456,4624580800:04:000:0459,4624580800:04:000:1461,4624580800:04:000:2003(об`єднана),4624580800:04:000:2001(об`єднана), 4624580800:04:000:0852 і 4624580800:04:000:0853, 4624580800:04:000:2002 (об`єднана), 4624580800:04:000:0993 знаходяться частини об`єкту нерухомого майна (витяги буксирні №№ 1, 2, 3), право власності на які зареєстровано за ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА";

- на кадастрових планах, які містяться в проектах землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 4624580800:04:000:1463, 4624580800:04:000:1465, 4624580800:04:000:1473, 4624580800:04:000:1466, 4624580800:04:000:1470, 4624580800:04:000:1474, 4624580800:04:000:2004 (об`єднана), 4624580800:04:000:4130 (поділена), 4624580800:04:000:4131 (поділена), 4624580800:04:000:1502, 4624580800:04:000:1462, 4624580800:04:000:1456, 4624580800:04:000:0459, 4624580800:04:000:1461, 4624580800:04:000:2003 (об`єднана), 4624580800:04:000:2001 (об`єднана), 4624580800:04:000:0852, 4624580800:04:000:0853, 4624580800:04:000:2002 (об`єднана), 4624580800:04:000:0993 відсутні контури об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках (витяги буксирні №№ 1, 2, 3), що є порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр";

- на кадастрових планах, які містяться в проектах землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 4624580800:04:000:5230, 4624580800:04:000:0554, 4624580800:04:000:1024 відсутні кадастрові номери земельних ділянок, що є порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр";

- рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020

№ 1487 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр", і в порушення ст. 120 Земельного кодексу України передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами: 4624580800:04:000:1463, 4624580800:04:000:1465, 4624580800:04:000:1473, 4624580800:04:000:1466, 4624580800:04:000:1470, 4624580800:04:000:1474, 4624580800:04:000:1462, 4624580800:04:000:1456, 4624580800:04:000:0459, 4624580800:04:000:1461, 4624580800:04:000:0852, 4624580800:04:000:0853, 4624580800:04:000:0993;

- рішеннями Славської селищної ради від 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020

№ 1487, 29.05.2020 № 1578 затверджено проекти землеустрою, розроблені з порушенням ст. 34 Закону України "Про Державний земельний кадастр", щодо відведення земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: 4624580800:04:000:5230, 4624580800:04:000:0554, 4624580800:04:000:1024.

Так, згідно із інформацією, наданою Славською селищною радою у листі-відповіді від 18.03.2021 № 02-18/385, вбачається наступне:

- автором проектів рішень Славської селищної ради від 20.06.2019 № 1032, 26.12.2019 № 1339, 12.03.2020 № 1487, 12.03.2020 № 1488, 12.03.2020 № 1510, 12.03.2020 № 1511, 29.05.2020 № 1578 був начальник відділу земельних відносин вищевказаної ради ОСОБА_59 ;

- автором проекту рішення Славської селищної ради від 19.09.2019 № 1161 був спеціаліст 2-ї категорії відділу земельних відносин вищевказаної ради ОСОБА_60 ;

- секретарем Славської селищної ради ( ОСОБА_15 ) для попереднього розгляду чи візування вищевказаних проектів рішень Славської селищної ради було визначено постійну депутатську комісії ради з питань земельних відносин та структурні підрозділи Славської селищної ради - відділ земельних відносин (начальник - ОСОБА_59 ) та юридичний відділ (начальник - ОСОБА_61 ).

Водночас, під час досудового розслідування у к/п № 52020000000000387 встановлено, що слідчі СУ ГУНП у Львівській області здійснюють досудове розслідування у к/п № 12020140300000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених чч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, зокрема, за тими самими фактами, які досліджуються і під час здійснення досудового розслідування у к/п № 52020000000000387:

- службові особи Славської селищної ради всупереч вимогам законодавства України надали безкоштовно у власність фізичним особам, які не є жителями Славської ОТГ, земельні ділянки загальною площею 40,08 га за межами с. Волосянка Сколівського району Львівської області на території, де розміщена нерухомість ТОВ «ГК «ВОЛОСЯНКА», та яка відведена під рекреаційні потреби;

- службові особи Славської селищної ради залишили без розгляду заяви мешканців Славської ОТГ про надання їм у власність земельних ділянок загальною площею 160 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі "Кіплинина" та "Розверша", що розташовані за межами с. Верхня Рожанка Сколівського району Львівської області, які перебували у користуванні мешканців та за які сплачувалися земельні податки, натомість надали такі земельні ділянки у власність громадян, які не є жителями вказаної ОТГ, а останні в свою чергу продали такі земельні ділянки ТОВ "СЛАВСКІ" і ТОВ "РОЖАНКА ПАРК".

На виконання постанови від 04.11.2021 № 01-192/34060 Директора Національного антикорупційного бюро України, погодженої із прокурором 09.11.2021, про витребування к/п № 12020140300000101, 02.12.2021 до Національного бюро із СУ ГУНП у Львівській області надійшли матеріали останнього в 21-му томі, а також витяг із ЄРДР і копія постанови про призначення земельно-технічної експертизи, для вивчення (ознайомлення) з ними і прийняття рішення щодо доцільності визначення підслідності у к/п № 12020140300000101 за детективами Національного бюро та подальшого об`єднання останнього із к/п № 52020000000000387 від 22.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому на даний час здійснюють детективи Національного бюро.

Водночас 23-24.11.2021 проведено обшуки в адміністративній будівлі Славської селищної ради, за місцезнаходженням ТОВ "СЛАВСКІ" і за колишнім місцезнаходженням ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ", в ході яких виявлено і вилучено значну кількість речей (предметів) і документів, які необхідно додатково детально оглянути, після чого провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Також під час досудового розслідування у к/п № 52020000000000387 призначено комплексну експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено.

Станом на даний час, з метою виконання завдань кримінального провадження необхідно забезпечити повне та неупереджене розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час досудового розслідування у к/п № 52020000000000387 проведено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, що зазначені у таблиці:

№Проведені слідчі (розшукові) або інші процесуальні діїДата1.Витребувано інформацію і копії документів із ТОВ "ГК "ВОЛОСЯНКА"06.07.2020 2.Допитано як свідка ОСОБА_6 09.07.20203.Допитано як свідка ОСОБА_7 09.07.20204.Проведено огляд відомостей і судових рішень, наявних в ДРРПНМ21-22.07.2020 24-27.07.2020 18.11.2020 23.02.20215.Витребувано інформацію і копії документів із ГУ Держгеокадастру у Львівській області30.07.2020 03.08.2020 06.08.2020 01.09.2020 28.09.2020 16.11.2020 20.11.2020 26.11.20206.Витребувано інформацію від приватного нотаріуса ОСОБА_62 17.08.20207.Витребувано інформацію із Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області11.08.2020 17.08.2020 26.08.20208.Витребувано інформацію і копії документів із ДСР НПУ і УСР у Львівській області ДСР НПУ 07.08.2020 18.08.20209.Витребувано інформацію і копії документів із прокуратури Львівській області07.08.202010.Витребувано інформацію і копії документів із Львівського НДІСЕ27.08.2020 07.09.2020 19.03.202111.Витребувано інформацію і копії документів із ДП "Містопроект"20.10.2020 07.09.2020 02.11.2020 24.11.202012.Проведено огляд генеральних планів смт. Славське і с. Волосянка Сколівського району Львівської області22.10.202013.Здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Славської селищної ради23.09.202014.Здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Відділу у Сколівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області 22.09.202015.Здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ" 23.09.202016.Здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Львівського НДІСЕ07.10.202017.Здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області08.10.202018.Проведено огляд матеріалів, які містяться у кримінальному проваджені, із залученням спеціаліста17.11.202019.Проведено огляд копій документів, вилучених в ході тимчасового доступу у Славській селищній раді03.11.202020.Проведено огляд фрагменту генерального плану с. Волосянка Сколівського району Львівської області, наданого ДП "Містопроект"13.11.202021.Витребувано інформацію і копії документів із Держгеокадастру06.11.2020 11.11.2020 16.11.2020 20.11.2020 23.11.2020 07.12.202022.Витребувано інформацію із Славської селищної ради02.11.2020 10.11.2020 20.11.2020 26.11.2020 22.03.202123.Витребувано інформацію і копії документів із Відділу у Сколівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області27.11.2020 02.12.202024.Витребувано інформацію і копії документів із ДП "ЦДЗК" і ЛРФ ДП "ЦДЗК"26.11.2020 14.12.202025.Витребувано інформацію із Мінрегіону 14.12.202026.Допитано як свідка ОСОБА_10 08.12.202027.Допитано як свідка ОСОБА_11 08.12.202028.Допитано як свідка ОСОБА_12 09.12.202029.Допитано як свідка ОСОБА_13 09.12.202030.Допитано як свідка ОСОБА_63 07.12.2020 11.12.202031.Допитано як свідка ОСОБА_64 07.12.202032.Допитано як свідка ОСОБА_65 11.12.2020 18.12.202033.Допитано як свідка ОСОБА_66 11.01.202134.Допитано як свідка ОСОБА_67 12.01.202135.Допитано як свідка ОСОБА_68 12.01.202136.Допитано як свідка ОСОБА_69 12.01.202137.Допитано як свідка ОСОБА_70 12.01.202138.Допитано як свідка ОСОБА_71 15.01.202139.Допитано як свідка ОСОБА_72 13.01.202140.Допитано як свідка ОСОБА_15 13.01.202141.Допитано як свідка ОСОБА_8 13.01.202142.Допитано як свідка ОСОБА_73 16.01.202143.Допитано як свідка ОСОБА_74 16.01.202144.Проведено огляд відомостей і судових рішень, наявних в ЄДРСР21.01.2021 08.02.2021 15.02.2021 05.03.2021 02.03.2021 24.05.2021 18.08.2021 14.09.202145.Проведено огляд відомостей, на офіційному веб-сайті Славської селищної ради21.01.202146.Витребувано інформацію і копії документів із ЛОДА05.02.202147.Витребувано інформацію і копії документів із УТК ЛОДА12.02.202148.Допитано як свідка ОСОБА_16 15.02.202149.Допитано як свідка ОСОБА_19 15.02.202150.Допитано як свідка ОСОБА_75 15.02.202151.Допитано як свідка ОСОБА_16 15.02.202152.Допитано як свідка ОСОБА_18 16.02.202153.Допитано як свідка ОСОБА_76 16.02.202154.Допитано як свідка ОСОБА_77 16.02.202155.Допитано як свідка ОСОБА_20 16.02.202156.Допитано як свідка ОСОБА_78 18.02.202157.Допитано як свідка ОСОБА_79 18.02.202158.Допитано як свідка ОСОБА_17 18.02.202159.Допитано як свідка ОСОБА_24 19.02.202160.Допитано як свідка ОСОБА_25 19.02.202161.Допитано як свідка ОСОБА_26 19.02.202162.Допитано як свідка ОСОБА_80 22.02.202163.Допитано як свідка ОСОБА_81 22.02.202164.Допитано як свідка ОСОБА_82 22.02.202165.Допитано як свідка ОСОБА_27 23.02.202166.Допитано як свідка ОСОБА_28 23.02.202167.Допитано як свідка ОСОБА_22 23.02.202168.Допитано як свідка ОСОБА_29 23.02.202169.Допитано як свідка ОСОБА_83 24.02.202170.Допитано як свідка ОСОБА_84 24.02.202171.Допитано як свідка ОСОБА_85 24.02.202172.Допитано як свідка ОСОБА_86 24.02.202173.Допитано як свідка ОСОБА_14 26.02.202174.Допитано як свідка ОСОБА_87 26.02.202175.Допитано як свідка ОСОБА_88 26.02.202176.Допитано як свідка ОСОБА_89 26.02.202177.Допитано як свідка ОСОБА_90 27.02.202178.Допитано як свідка ОСОБА_91 27.02.202179.Допитано як свідка ОСОБА_92 01.03.202180.Витребувано інформацію із АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ"03.03.202181.Витребувано інформацію і копії документів із Львівської дирекції АТ "УКРПОШТА"09.02.202182.Допитано як свідка ОСОБА_93 03.03.202183.Допитано як свідка ОСОБА_94 05.03.202184.Допитано як свідка ОСОБА_95 16.03.202185.Ініційовано проведення працівниками Держгеокадастру перевірки дотримання вимог земельного законодавства17.12.202086.Отримано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів (земельних ділянок) від 10.03.2021 № 98-ДК/9/АП/09/01-2105.04.202187.Витребувано інформацію із Хмельницького відділення КНДІСЕ29.07.202188.Витребувано інформацію із Чернігівського відділення КНДІСЕ29.07.202189.Витребувано інформацію із Львівського НДІСЕ04.08.202190.Витребувано інформацію із ННЦ ІСЕ04.08.202191.Витребувано інформацію із Тернопільського відділення КНДІСЕ04.08.202192.Витребувано інформацію із Чернівецького відділення КНДІСЕ02.08.202193.Витребувано інформацію із Івано-Франківського відділення КНДІСЕ29.07.202194.Витребувано інформацію із Черкаського відділення КНДІСЕ30.07.202195.Витребувано інформацію із Кропивницького відділення КНДІСЕ02.08.202196.Витребувано інформацію із Київського НДІСЕ20.08.202197.Витребувано інформацію із Житомирського відділення КНДІСЕ09.08.202198.Витребувано інформацію із Вінницького відділення КНДІСЕ13.08.202199.Витребувано інформацію і копії документів із Сколівського р/с Львівської області17.09.2021100.Проведено огляд відомостей, які містяться в Демографічному реєстрі01.11.2021101.Проведено огляд відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування01.11.2021102.Проведено обшук в Славській селищній раді23-24.11.2021103.Проведено обшук за місцезнаходженням ТОВ "СЛАВСКІ" 23.11.2021104.Проведено обшук за місцезнаходженням (колишнім) ТОВ "ГЕОАРХ ПРОЕКТ"23.11.2021105.Проведено огляд речей (предметів) і документів, вилучених у ході обшуку в Славській селищній раді24.11.2021 25.11.2021 06-07.2021106.Проведено огляд документів, вилучених у ході обшуку в ТОВ "СЛАВСКІ"25.11.2021

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 52020000000000387 закінчується 22.12.2022.

Досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів та отримання додаткових відомостей, що стосуються предмету доказування у даному кримінальному провадженні, а саме: призначити проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, а також отримати висновок експерта; із урахуванням висновку експерта провести інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії, в яких виникне необхідність; допитати посадових осіб Славської селищної ради; додатково допитати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; з урахуванням отриманих під час розслідування доказів вирішити питання про прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування.

Виконати зазначений перелік слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше не виявилось можливим з об`єктивних причин, оскільки:

1) Проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у зв`язку із значним обсягом матеріалів (об`єктів) дослідження потребує тривалого часу, а без отримання висновку експерта неможливо визначити чи дійсно мали місце порушення при прийнятті рішень про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою та про затвердження таких проектів і надання земельних ділянок у власність громадян, а також визначити ринкову вартість земельних ділянок станом на день їх відчуження.

У відповідності до п. 3 абз. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Оскільки у к/п № 52020000000000387, досудове розслідування у якому розпочато 22.06.2020, жодній особі про підозру не повідомлялось, то строк досудового розслідування закінчується 22.12.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва прокурорів Львівської обласної прокуратури, здійснюють досудове розслідування, у кримінальному провадженні № 52020000000000387 від 22.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22 червня 2022 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: призначити проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, а також отримати висновок експерта; із урахуванням висновку експерта провести інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії, в яких виникне необхідність; з урахуванням отриманих під час розслідування доказів вирішити питання про прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування. Виконати зазначений перелік слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше не виявилось можливим з об`єктивних причин, оскільки: проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у зв`язку із значним обсягом матеріалів (об`єктів) дослідження потребує тривалого часу, а без отримання висновку експерта неможливо визначити чи дійсно мали місце порушення при прийнятті рішень про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою та про затвердження таких проектів і надання земельних ділянок у власність громадян, а також визначити ринкову вартість земельних ділянок станом на день їх відчуження.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №52020000000000387 від 22.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, спливає 22.06.2022 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання cтаршого слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52020000000000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52020000000000387, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 22 грудня 2023 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1