Рішення

від 05.06.2023 по справі 160/6355/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року Справа № 160/6355/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальність ОРІОН СЕРВІС про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути кошти з відповідача з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 842 829,55 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 842 829,55 грн. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвала суду від 03.04.2023 року направлена на адресу відповідача зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - пл.Шевченка, буд.5, м.Дніпро, 49027, код ЄДРПОУ 31485814. Проте, 02.06.2023 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

За нормами ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином..

В силу ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

За викладених обставин, відповідно до вимог статей 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ ОРІОН СЕРВІС (код ЄДРПОУ 31485814) перебуває на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Соборне управління, Соборна ДПІ (Соборний р-н м.Дніпра).

Судом також встановлено, що відповідно до інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість на загальну суму - 842 829,55 грн., в тому числі пеня у сумі 694 424,81 грн., за платежем: земельний податок з юридичних осіб (18010500).

Вказана заборгованість виникла на підставі:

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 60662,75 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 29.06.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 62 343,23 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 30.07.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 61904,06 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 30.08.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 61493,17 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 29.96.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 61082,28 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 29.10.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 60657,69 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 29.11.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 60233,10 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 30.12.2010 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 59794,82 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 31.01.2011 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 59397,62 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 01.03.2011 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 58986,73 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 31.03.2011 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 58562,09 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 01.05.2011 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 12.04.2018 року нараховано пені у розмірі 29307,27 грн. з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19) з 21.02.2012 року. Розрахунок №3974 від 28.01.2010 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12457,15 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,13 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 12901,12 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року;

- 27.11.2018 року донараховано штрафну санкцію у розмірі 6936,30 грн. за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма Ш) №0681341212 від 04.10.2018 року.

Вважаючи, що сума грошового зобов`язання набула статусу узгодженого, проте не сплачена у встановлені законодавством строки, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду з відповідною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановленіПодатковим кодексом України(далі -ПК України).

Пунктом16.1 ст.16 ПК Українипередбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п.п.36.1-36.3 ст.36 ПК Україниподатковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.49.2. ст.49 ПК Україниплатник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цьогоКодексуподавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК Україниу разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3. пункту54.3 статті 54цьогоКодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.8.2,58.3 ст.58 ПК Україниподаткове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеномустаттею 42 цього Кодексу.

В силу до п.42.2 ст.42 ПК Українидокументи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно із п.14.1.175 ст.14 ПК Україниподатковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом59.1 ст.59 ПК Українивстановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п.59.5 ст.59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу відповідачем сформована податкова вимога №1/1643 від 09.12.2009 р., яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку, та отримана останнім 28.12.2009 р.

Згідно із положенням п.п.41.1,41.2 ст.41 ПК Україниконтролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно із пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК Україниконтролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 842 829,55 грн., оскільки докази самостійного погашення заборгованості відповідачем відсутні, а податковий борг є узгодженим.

Разом з тим, під час розгляду грошових вимог контролюючого органу до боржника, як платника податків, суду належить перевірити дотримання контролюючим органом спеціального строку давності заявлення до стягнення з боржника податкового боргу, який у пункті 102.4. статті 102 ПК України встановлено у 1095 календарних днів з дня його виникнення та застосування якого є імперативним. У разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу в контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Так, судом враховано, що 13.05.2020 р. Верховною Радою України було прийнято Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 13.05.2020 р. №591-IX, яким внесено зміни, зокрема, до Податкового кодексу України, а саме: зміст одного з абзаців пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України викладено у наступній редакції: На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу..

Закон від 13.05.2020 р. №591-IX набув чинності з 29.05.2020 р.

Вказані положення неконституційними не визнавалися, є чинними, а тому підлягають застосуванню у спірних правовідносинах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 на всій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин. В подальшому дія карантину рішеннями Уряду України періодично продовжувалася, в тому числі до 30.06.2023 року.

З огляду на викладене, оскільки станом на день звернення позивача до суду на території України діє карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), а перебіг строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу, зупинено з 18.03.2020 р. з урахуванням положень пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, тому не можна вважати, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області пропущений строк давності для звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу у сумі 842 829,55 грн.

За таких обставин, суд вважає за необхідне стягнути з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 842 829,55 грн..

Відповідно до ч.2ст.139 КАС Українипри задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - задовольнити.

Стягнути кошти платника податків Товариства з обмеженою відповідальність ОРІОН СЕРВІС (пл.Шевченка, буд.5, м.Дніпро, 49027, код ЄДРПОУ 31485814) з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 842 829,55 грн.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма