Ухвала

від 12.06.2023 по справі 580/6536/22

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 580/6536/22

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

12 червня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Кучми А.Ю., Файдюка В.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Кобзар Г.В.» до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення було прийняте 07 лютого 2023 р. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Головне управління ДПС у Черкаській області 06 березня 2023 року, тобто у межах строку, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, направило до суду апеляційну скаргу на рішення суду від 07 лютого 2023 р.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху з підстав несплати судового збору в розмірі 3721 грн 50 коп та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання копії ухвали. Ухвалою суду від 12 квітня 2023 року повернуто апеляційну скаргу.

Головне управління ДПС у Черкаській області 20 квітня 2023 року повторно направило апеляційну скаргу на рішення суду від 07 лютого 2023 р. разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою суду від 15 травня 2023 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху та запропоновано надати додаткові докази на підтвердження відсутності фінансування витрат на сплату судового збору в період з дня звернення з апеляційною скаргою вперше та до дня оплати приєднаного до повторної апеляційної скарги платіжного доручення.

На виконання вимог вказаної ухвали суду Головне управління ДПС у Черкаській області надало, зокрема, виписки з системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби України про станом рахунку КЕКВ 2800, призначеного для сплати судового збору, за 06 та 14 квітня 2023 року, а також документ про сплату судового збору № 1142 від 09 травня 2023 року.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач обґрунтовує тим, що у межах встановленого строку звертався до суду з апеляційною скаргою, яку було повернуто. Також скаржник зазначає, що подав повторну апеляційну скаргу невідкладно після усунення причин повернення раніше поданої апеляційної скарги та в межах граничного річного строку, передбаченого ч. 2 ст. 299 КАС України.

Перевіряючи обґрунтованість доводів клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження колегія суддів враховує, що саме по собі звернення до суду в межах встановленого строку із апеляційною скаргою, яка була повернута судом, не є достатньою і безумовною підставою для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження при зверненні з повторною апеляційною скаргою до закінчення річного строку.

Разом з тим, повернення апеляційної скарги не є перешкодою для повторного апеляційного оскарження судового рішення за умови усунення підстав, які зумовили її повернення та за наявності поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Наявність об`єктивних перешкод для усунення недоліків апеляційної скарги може бути підставою для поновлення строку апеляційного оскарження у разі невідкладного звернення до суду з повторною апеляційною скаргою після усунення таких перешкод.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для повернення апеляційної скарги від 06 березня 2023 року стало ненадання доказів сплати судового збору в розмірі 3721 грн 50 коп.

Платіжна інструкція № 1142 від 09 травня 2023 року про сплату судового збору в цій справі було оплачена 11 травня 2023 року. Отже, зарахування коштів відбулося після закінчення строку для усунення недоліків, встановленого ухвалою суду від 27 березня 2023 року.

Із повторною апеляційною скаргою Головне управління ДПС у Черкаській області звернулося до суду 20 квітня 2023 року, тобто в межах розумного строку після отримання копії ухвали суду від 12 квітня 2023 року про повернення раніше поданої апеляційної скарги (вказана ухвала була направлена на адресу скаржника 13 квітня 2023 року).

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 07 лютого 2023 р.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Поновити Головному управлінню ДПС у Черкаській області строк на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Кобзар Г.В.» до Головного управління ДПС у Черкаській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 р.

Встановити строк до 26 червня 2023 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді А.Ю. Кучма

В.В. Файдюк