Постанова

від 13.06.2023 по справі 630/584/23

ЛЮБОТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 630/584/23 Провадження №: 1-кс/630/199/23

У Х В А Л А

Іменем України

13 червня 2023 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року про арешт майна у кримінальному провадженні № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

13 червня 2023 року до суду надійшло клопотання прокурора про арешт майна, а саме приміщення будівлі літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області (наразі Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області), розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50, заборонивши будь-яким фізичним та юридичним особам вчиняти дії зі знищення речових доказів, приховання та перетворювання реально виконаних у приміщеннях вказаної будівлі будівельних робіт, виконувати у приміщеннях вказаної будівлі будь-які будівельно-монтажні та інші роботи з будівництва, реконструкції, ремонту тощо до завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадження встановлено, що 30 січня 2023 року до системи публічних закупівель «ProZorro» внесено дані про проведену процедуру закупівлі № UA-2023-01-30-000179-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів будівлі школи літ. «А-2» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад» № 2 Люботинської міської ради Харківської області, розташованого за адресою: Харківська область, Харківській район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50».

Вказана закупівля проведена без використання електронної системи. Єдиним учасником та переможцем закупівлі визначено ТОВ «Харківбудсервіс» (код ЄДРПОУ 39485251), з яким ще 26 липня 2022 року укладено договір з вищезазначеним предметом на суму 902300,40 грн.

Крім того, 30 січня 2023 року до системи публічних закупівель внесено дані про проведену процедуру закупівлі UA-2023-01-30-000208-a за предметом: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель та віконних прорізів будівель їдальні, спортзалу та прибудови літ. «Б-1», літ. «Б1-1» та літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад» № 2 Люботинської міської ради Харківської області, розташованого за адресою: Харківська область, Харківській район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50»

Вказана закупівля проведена без використання електронної системи. Єдиним учасником та переможцем закупівлі визначено ТОВ «Харківбудсервіс» (код ЄДРПОУ 39485251), з яким ще 26 липня 2022 року укладено договір з вищезазначеним предметом на суму 850706,40 грн.

За результатами огляду документів, розміщених на офіційному веб-порталі «Prozorro» в рамках закупівлі № UA-2023-01-30-000179-a встановлено, що 26 липня 2022 року між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Харківбудсервіс» (код ЄДРПОУ 39485251, юридична адреса: м. Харків, вул. Китаєнка, буд. 1) укладено договір № 23-22 про закупівлю робіт по об`єкту: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель, фасаду та віконних прорізів будівлі школи літ. «А-2» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» № 2 Люботинської міської ради Харківської області, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50. (зараз назва навчального закладу змінена на Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ 24334289) на суму 902304,40 грн.

За результатами огляду документів, розміщених на офіційному веб-порталі «Prozorro» в рамках закупівлі № UA-2023-01-30-000208-a встановлено, що 26 липня 2022 року між Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації та ТОВ «Харківбудсервіс» (код ЄДРПОУ 39485251, юридична адреса: м. Харків, вул. Китаєнка, буд. 1) укладено договір № 24-22 про закупівлю робіт по об`єкту: «Аварійно-відбудовні роботи (капітальний ремонт) конструкцій дахів та покрівель та віконних прорізів будівлі їдальні, спортзалу та прибудови літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» № 2 Люботинської міської ради Харківської області, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50 (зараз назва навчального закладу змінена на Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ 24334289) на суму 850706,40 грн.

У подальшому, до офіційного порталу публічних закупівель внесено відомості та сформовано звіт про виконання вищевказаних договорів про закупівлю на повну суму.

Разом з цим, 17 березня 2023 року органом досудового розслідування із залученням представника навчального закладу директора ОСОБА_4 проведено огляд місця події, за результатами якого встановлено, що ремонтні роботи проведені неякісно та у не повному обсязі.

Так, фасадна частина будівлі літ. «А-2» відремонтована неякісно, в деяких частинах його не відновлено, а лише зафарбовано. Окрім того, із зовнішньої сторони будівлі частково не зроблено відкоси, не у повному обсязі замінено відливи із зовнішньої сторони будівлі, не у повному обсязі проведено ремонт покрівлі. Такі ж самі недоліки встановлені і у інших приміщеннях літ. «Б-1» (майстерня, їдальня), літ. «Б1-1» (спортзал), літ. «Б2-1» (роздягальня спортзалу). Наявність вказаних недоліків підтвердив і директор закладу та надав детальну інформацію з приводу проведених ремонтних робіт.

В рамках вказаного кримінального провадження 21 березня 2023 року допитано директора ліцею ОСОБА_4 , який пояснив, що 09 березня 2022 року приблизно о 22-50 год. відбувся обстріл ліцею. Внаслідок обстрілу була пошкоджена будівля за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана будівля складається з літ. «А-2» (основна будівля), літ. «Б-1» (майстерня, харчоблок), літ. «Б-1-1» (будівля спортзалу), літ. «Б2-1» (будівля роздягальні спортзалу). Так, внаслідок обстрілу в основній будівлі пошкоджено частково фасад будівлі (зі сторони центрального входу), вікна, покрівля, система водовідведення зовнішня (з даху). У будівлі харчоблоку пошкоджено вікна, частково дах. У будівлі спортивної зали пошкоджено вікна та частково покрівлю (пряме влучання касетного набою).

За час проведення ремонтних робіт, він особисто вказував прорабу компанії ОСОБА_5 (більше даних не відомо) на неякісно виконані роботи (недоробленість відкосів, частково незамінення відливів із зовнішньої сторони будівлі, не в повному обсязі виконані роботи з ремонту покрівлі, не якісно та не у повному обсязі проведено відновлення фасаду). Ці недоліки стосуються основної будівлі. Щодо інших робіт недоліки ті ж самі, окрім фасаду. Окрім того, після проведення робіт на території закладу залишалося приблизно 50-60 мішків з будівельним сміттям. Вони знаходилось біля сміттєвих баків. На його неодноразові зауваження вивезти це сміття, представники компанії не реагували. У підсумку, на початку листопада 2022 року директор закладу не зміг зв`язатися з представниками компанії, тому змушені були самостійно (працівники закладу) вивозити вказане сміття на міське сміттєзвалище за власний рахунок. Також директор закладу зауважив, що у приміщенні харчоблоку до теперішнього часу залишаються отвори у даху. Підрядна організація проводила там роботи з часткового латання даху, але виконала не у повному обсязі та неякісно. В ході проведення ремонтних робіт директор вказував прорабу, що є влучання у покрівлю основної будівлі. Разом з цим, жодних робіт з перекриття даху основної будівлі не проведено до теперішнього часу. Пошкодження на даху маються від поражаючих елементів касетних набоїв. Аналогічна ситуація з харчоблоком.

Також не проведено заміну чи ремонт дверей пожежного виходу в основній будівлі. Крім того, після заміни вікон, які проводила зі слів робітників вже субпідрядна організація, залишалися старі пошкоджені вікна. Частину цих вікон (з харчоблоку, з роздягальні) робітники забрали на переробку. Вони вивезли їх на особистому транспорті у невідомому напрямку.

У ході допиту вчитель фізичної культури та постійний оператора газової котельні також зазначили про недоліки при виконані робіт та вказали, що самостійно разом з директором вивозили будівельне сміття, залишене підрядною організацією.

Постановою органу досудового розслідування 18 травня 2023 року призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту: «літ. «А-2» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний начальний заклад № 2» Люботинської міської ради за адресою: м. Люботин, вул. Злагоди, 50, та по об`єкту: літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області, розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50.

У подальшому, 12 червня 2023 року за інформацією директора навчального закладу, приблизно о 10-30 год. на територію навчального закладу приїхали невідомі особи з вимогою допустити їх на територію приміщення з метою усунення деяких недоліків при виконанні робіт, які проводилися ще влітку 2022 року. Особи не надали свої анкетні дані, лише зазначили, що вони представники ТОВ «Харківбудсервіс».

Органом досудового розслідування проведено допит керівника навчального закладу та осіб, які прибули на вказану територію. Але жодних документів, які б посвідчували звернення замовника до підрядника для усунення недоліків останніми не надано, про що зазначив директор навчального закладу при проведені допиту.

Враховуючи, що вказане майно навчального закладу зберегло на собі сліди кримінального правопорушення та є його предметом, містить інші відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, визнано речовим доказом, тобто має суттєве значення для кримінального провадження, на переконання прокурора виникла необхідність у забезпеченні схоронності майна у первинному вигляді, унеможливлення його пошкодження, псування, перетворення, використання, розпорядження, відчуження.

В судове засідання прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 не з`явилася, але подала заяву про підтримання клопотання, в якій також просила проводити судовий розгляд за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання прокурора про арешт майна доцільно розглядати без повідомлення керівництва Люботинського ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області, як розпорядника об`єктів нерухомості, з метою забезпечення арешту майна та збереження його технічного стану.

У зв`язку із викладеним, згідно положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні СВ відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. У витязі вказано про виявлення розтрати бюджетних коштів службовими особами Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану при проведення закупівель з відновлення пошкодженої інфраструктури в громадах.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Так, 17 березня 2023 року слідчим СВ відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області був складений протокол огляду місця події, яким є ділянка місцевості, що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50, на якій розташовані будівлі Люботинського ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області, та які на момент огляду мають ушкодження. Дійсний технічний стан будівель був зафіксований за допомогою відеозапису.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації були укладені договори з ТОВ «Харківбудсервіс» на виконання аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт) будівель літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області (наразі Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області), розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50.

З протоколів допиту свідків у кримінальному провадженні вбачається, що вказані підрядні роботи, визначені проектною документацією, ТОВ «Харківбудсервіс» фактично виконані неякісно та не в повному обсязі.

У кримінальному провадженні № 12023221160000345 постановою прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 05 травня 2023 року призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Будівлі літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області (наразі Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області), розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50, постановою слідчого від 12 червня 2023 року визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року.

З матеріалів кримінального провадження також вбачається, що 12 червня 2023 року приблизно об 10.30 год. на територію Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області приїхали особи з вимогою допустити їх на територію приміщення з метою усунення деяких недоліків при виконанні робіт, які проводилися ще влітку 2022 року.

В протоколах допиту від 12 червня 2023 року особи на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 підтвердити, що вони працюють будівельниками в ТОВ «Харківбудсервіс» та прибули 12 червня 2023 року на територію Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області за вказівкою керівництва компанії з метою виконання будівельних робіт на фасадах будівель.

Встановлені обставини вказують на існування можливості спотворення чи знищення речового доказу, яким являються будівлі навчального закладу, внаслідок вчинення сторонніми особами дій, які можуть призвести до зміни технічного стану таких будівель, дослідження яких є необхідним для проведення судової експертизи.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Слідчий суддя суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що будівлі літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області (наразі Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області), який розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50, являються речовим доказом по кримінальному провадженню, оскільки були ймовірним об`єктом злочину, а незастосування арешту може призвести до зміни технічного стану будівель, а від так і настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадження.

Накладення арешту на будівлі, які є речовими доказами по кримінальному провадженню, дозволить стороні обвинувачення здійснити повне, об`єктивне та неупереджене досудове розслідування з метою встановлення об`єктивної істини по суті.

Матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою для виконання завдань кримінального провадження.

За встановлених обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання про арешт майна належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 167-175, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 12 червня 2023 року про арешт майна у кримінальному провадженні № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на приміщення будівлі літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «Б1-1», літ. «Б2-1» Люботинського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад № 2 Люботинської міської ради Харківської області (наразі Люботинський ліцей № 2 Люботинської міської ради Харківської області), розташований за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Люботин, вул. Злагоди, 50, заборонивши будь-яким фізичним та юридичним особам вчиняти дії зі знищення речових доказів, приховання та перетворювання реально виконаних у приміщеннях вказаної будівлі будівельних робіт, виконувати у приміщеннях вказаної будівлі будь-які будівельно-монтажні та інші роботи з будівництва, реконструкції, ремонту тощо до завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023221160000345 від 14 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддяОСОБА_1